事业单位固定资产管理存在的问题和应对策略分析

陶莉

摘 要：随着社会发展，我国对事业单位公共服务能力提出了更高的要求。在事业单位业务开展过程中，固定资产是非常重要的环节。固定资产管理情况直接影响到事业单位社会职能发挥的效果。本文将对事业单位中固定资产管理存在的问题进行探析，并提出相应的解决策略。

关键词：事业单位;固定资产;管理

事业单位主要是由国家财政部门设立支持的服务社会的单位，其数量规模较大，相应拥有的固定资产规模宏大。近年来，由于我国政策改革以及市场宏观环境变动，固定资产管理过程中存在的各种问题也逐渐显现出来，导致固定资产管理环节成为事业单位的“短板”。固定资产管理环节中存在的问题，不仅不利于事业单位活动顺利开展，同时也给国家整体经济发展带来了负面影响。

一、事业单位中加强固定资产管理的意义及必要性

事业单位中固定资产能够推动事业单位服务社会的活动顺利开展，但其不属于事业单位内部独有资产，广义上属于国有资产。因此，事业单位运营过程中对固定资产管理加强完善，不仅可以发挥事业单位潜能，促进其高效履行自己的社会职能，同时也是事业单位对国家履行职责的体现。加强固定资产管理的必要性具体表现在以下几方面。

（一）提高事业单位服务社会的水平

随着我国社会经济快速发展，国民生活水平有了质的飞跃，人们对生活质量也有了更高的要求。作为国有单位，应为国民提供高质量的社会服务。基于此，事业单位应重视固定资产管理工作，加强完善相关制度，辅助事业单位社会服务工作开展，最大限度为人民提供便利的生活条件，满足社会公众物质及精神需求，维护社会和谐稳定，推动社会主义现代化建设。

（二）提高事业单位工作人员的使命感

事业单位固定资产管理工作的加强，可以使相关工作人员意识到自己工作的重要性，从而提高使命感，将国家利益放在第一位。用心做好固定资产管理工作，高效发挥出固定资产利用效果，从而促进事业单位服务工作有效落实。

（三）提高事业单位内控管理能力

事业单位固定资产管理是内控管理中的重要环节。高效利用固定资产，可以为各项工作开展奠定物质基础，提高事业单位公共效益。并且只有把固定资产管理做好，才能规避风险，提高事业单位内控管理水平，确保事业单位正常运营。

二、事业单位固定资产管理存在的问题

（一）固定资产管理重视程度不足

首先，受固有资产管理模式影响，我国事业单位绝大部分都对固定资产管理不够重视，认为这是一项无足轻重的工作环节，导致事业单位无法认识到市场经济环境变动给其带来的问题，给事业单位发展埋下了严重隐患。其次，事业单位中固定资产管理存在不合理操作，而管理者也没有做到全面监督，无法及时发现问题并解决问题。如此一来，固定资产难免受损，对事业单位的发展也产生了一定的影响。

（二）固定资产管理制度不规范

固定资产管理制度规范是顺利开展工作的基础。但是，大部分事业单位固定资产管理制度无章可循，存在很多问题。比如，多数事业单位固定资产管理人员对已有资产的维护不够重视，固定资产的使用情况也不明晰，由此会出现固定资产闲置以及重复购买现象，长此以往，管理信息核对就会出现账实不符问题。并且，事业单位固定资产管理制度不健全会导致管理工作缺乏执行标准，使得各部门之间无法有效沟通，从而造成监督管理混乱。

（三）财务工作人员综合能力有待提高

同单位以往使用的旧会计准则相比，新政府会计准则下预算会计和财务会计双体系运行的模式，使得事业单位开展固定资产管理的政策依据、核算制度、会计要素以及会计报告体系都发生了变化，做好新旧会计准则的衔接工作是事业单位确保固定资产管理工作可以合法合规以及合理开展的基础[1]。但实际上，事业单位相对于企业来说，工资待遇及发展空间都稍逊一筹，吸纳人才的能力较弱，并且事业单位本身缺乏岗位培训，固定资产管理改革不深入，工作人员落后守旧的思想占上风，部分财务人员忽然间无法适应新型工作模式，一时无法准确找到自身定位、明确新标准下固定资产管理方法及目标，导致其无法更好地履行岗位职责，从而提高了固定资产管理工作的失误率。

（四）固定资产日常管理工作不完善

首先，事业单位普遍过于重视固定资产采购环节，而忽略了单位本身固定资产情况，如固定资产的流通与使用率，导致固定资产闲置严重，占据大量内部储存空间。而且部分事业单位存在资产管理漏洞，巧妙使用国家财政资金购买资产范围外的设备，虚报账目，导致固定资产流失现象。其次，事业单位中没有独立部门专职负责固定资产使用管理工作，基本是由财务与后勤部门协同管理，而两个部门人员岗位流通频繁，导致固定资产出现问题时两部门之间相互推卸责任，无法具体问责，也无从追查责任，给事业单位带来很大的经济损失。此外，在固定资产处置过程中，存在工作人员执行力度不够，随意按照自身想法对固定资产进行处置的现象。如此一来，不仅给固定资产管理埋下祸根，也为事业单位腐败创造了有利条件。

三、事业单位固定资产管理问题的应对策略

（一）强化固定资产管理意识

事业单位应重视提高单位人员的固定资产管理意识，为固定资产管理工作顺利开展奠定基础。首先，一定要提高相关工作人员的专业知识素养，针对固定资产管理政策及执行标准进行人员培训，使工作人员明确固定资产管理的重要性，积极正确开展固定资产管理工作。其次，单位中管理者的意识也需要提高。事业单位可以邀请专业讲师开展讲座，提高管理人员的固定资产管理意识，从而制定合理的管理制度，更好地监督固定资产管理工作。

（二）完善固定资产管理制度

俗话说：“没有规矩不成方圆。”在事业单位固定资产管理环节，一个完善健全的管理制度决定了固定资产管理工作的规范程度。首先，事业单位固定资产管理职责要安排给具体负责人，做到奖罚分明，最大程度调动工作人员的主观能动性，提高工作效率，同时也避免出现问题无处问责的现象。其次，制定规范明确的执行标准，做到每项工作都有章可循。

（三）提升财务人员工作能力

在新会计制度背景下，要求财会人员做到财务会计信息及时处理。事业单位应遵循国家政策，规范固定资产管理工作，提高对平时容易忽视环节的重视，并及时进行账务处理。切实遵守制度要求进行固定资产管理，保证事业单位工作正常开展。同时，事业单位应积极设置技能培训讲座，以促进会计人员适应新会计制度标准，更好地开展固定资产管理工作。

（四）加强固定资产日常管理环节把控

為提高固定资产日常管理效率，事业单位应从各种细节入手，制定相关制度，规范工作人员行为，明确人员岗位责任，实行定岗定责，加强监督管理工作[2]。首先要明确单位已有的固定资产使用率，正确分辨是否需要购置新固定资产，严格把控资产购置环节，避免浪费国家资源。其次要严格约束监督固定资产采购过程及资金去向，聘用专业审计机构对单位进行固定资产审计。

四、结语

事业单位中固定资产管理固然存在一些问题，但只要事业单位提高对固定资产管理的重视程度，顺应国家政策，积极采取相应措施，结合社会经济宏观环境多角度完善固定资产管理工作，增强单位内控能力，便能有效提高自身社会效益，履行保护好国家财产的义务。

参考文献

[1]侯爱阳.事业单位固定资产管理问题及改善对策[J].财会学习，2020（14）：236，238.

[2]刘青松.事业单位固定资产管理问题及对策探析[J].中国乡镇企业会计，2020（2）：141-142.