事业单位离退休党建工作方法探究

张涛

摘   要：当前，全党深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的十九大精神，不断树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致的大背景下，如何克服离退休党支部工作存在的党性修养不够系统、不够全面，理论学习不扎实、不深入，学习方式多以集中学习为主、专题研讨较少，学习中存在实用主义倾向以及服务党员、服务群众不够，用心和党员群众进行思想交流、感情交流不够，关心党员群众的工作、生活情况不够。基于此，文章以离退休党支部具体工作为切入点，通过基层支部的一些特色做法，重点提出了有针对性的具体解决措施，希望能够给从事相关工作的同行提供有价值的参考。

关键词：离退休党支部;服务管理;特色做法

从事离退休党支部工作的过程中，因为涉及多方面，再加上较强的政策性，一定程度上也决定了离退休人员服务管理工作的困难程度。伴随着我国越发严峻的老龄化问题，离退休党员的数量也在持续增加。如何抓好离退休老党员思想问题工作、维持单位健康发展和社会和谐稳定以及推动我国经济稳步发展，做好离退休人员的政治思想工作就显得尤为重要。党内政治文化建设是一项长期任务、是一个潜移默化的过程，如果认识不够到位，极易被庸俗文化、官本位文化、圈子文化等侵蚀，鉴于此，必须从政治、思想等各方面加强对老党员的正确引导，更好地满足离退休党员政治文化精神需求。对此，文章针对新时代提升离退休党员政治思想工作进行分析，具有重要的现实意义。

由于工作需要，2018年5月，局党委正式调整笔者到局任离退休党支部（办公室）任书记、主任。到任后，通过详细调查摸底，笔者了解到局离退休党支部共有党员43人，具有以下3个特点。

（1）年龄徧大，其中80岁以上14人，70岁以上9人，60以上17人，50以上3人，平均年龄73.5岁。不少离退休老同志身体欠佳，常年卧床不起，参加支部学习活动存在实际困难;

（2）文化程度偏低，专科以上学历只有17人，还有不少老同志仅有初中以下文化;

（3）人员居住较为分散，有8人分别居住在北京、上海、南京、徐州、合肥以及凤台县、颍上县等地。

以上3个特点给做好离退休党支部工作增加了一定难度。

离退办党支部是局党建工作不可分割的一部分，如何做好离退办党支部工作，对于发扬党的优良传统，发挥广大离退休党员干部的余热，维护社会和谐，稳定大局，具有十分重要的作用。要抓好各项基础工作，首先抓党支部领导班子建设。按照基层党支部换届原则，支部于当年6月底严格按照基层党支部标准化建设规范的要求进行了支部换届工作，利用换届机会选优配强支部委员，使相对年轻且具有较强工作能力的同志进入支委班子。换届后，及时调整了各支委的组织分工。使各支委做到既有分工，又有合作，各有侧重，形成合力。党支部紧紧结合新时期党建工作要求，创新思路举措、改进方式方法，定期开展组织生活，打牢“学”这个基础，建立“常”这个机制，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续、稳步推进“两学一做”学习教育活动常态化、制度化，全面加强离退支休部建设。在搞好各支委的组织分工同时，又将全体支部党员重新分为两个党小组，通过支部推荐，支部党员大会选出了新的小组长。力求使上级党组织布置的每项工作任务都能及时按要求完成。

思想建设是党组织生命力强与不强的关键。换届后，离退休党支部在工作中强化了支部党员的思想建设工作，努力探索符合事业单位离退休人员自身实际的新时代离退休党支部的工作方法。

1    创新支部学习方式

在离退休党支部建设中，首先，按照上级要求，及时召开支部党员大会开展换届选举工作，选出积极性高、服务意识强、年富力强的新一届支部委会成员。其次，利用每年的中国传统节日端午节、重阳节、春节茶话会等平台，诚恳、真诚地同广大离退休党员干部进行思想交流、谈心谈话，帮助他们解决思想和政治生活待遇等实际问题。进一步增强党支部凝聚力。同时，鉴于离退休支部党员年龄偏大，且居住地点较为分散等特殊情况，支部通过创新工作方式，先后建立了短信、微信、QQ群等现代学习平台，及时将各项专题教育学习资料、新时期党的新思想新理论传递到每一位离退休党员手中。党支部在完成集中学习时，除完成规定动作，还经常不定期集中组织党员收听、收看与退休職工生活贴近的优秀宣传片《厉害了我的国》《党员本色不退休》《当前国际形势分析》《党章历次修改》等视频，较好地改变了过去简单读书、读报的传统学习方式。

2    创新退休党员服务管理

离退休党支部为推动党支部建设，努力为老同志提供优质服务。支部充分利用每年“七一”党的生日、“八一”建军节、重阳节、春节等节日，积极主动上门看望离退休老党员、老战士、困难党员。日常生活和工作中，协助解决生活困难，前往探望因病住院的老同志、赴老同志家中慰问等。

3    坚持党支部的组织生活制度

认真贯彻上级党组织要求，坚持按照每年年初制定的党支部学习计划，认真组织党员学习“三严三实”“不忘初心、牢记使命”等主题教育，如有变动或上级有重要精神，及时进行传达。抓好党员的组织生活，支部大会按要求每季度召开一次，支委成员全年组织学习或活动基本达到每月一次的标准。抓好党员正常的学习教育，按要求认真学习《党章》《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《习近平治国理念》及习近平新时代思想有关论述等，通过学习使党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

4    开好党支部民主生活会

民主生活会主要内容是围绕党支部的上一年工作情况和上级党组织部署要求的具体情况，展开批评与自我批评，让广大离退休党员对支部提出意见和建议。在充分肯定成绩的基础上也找出了工作中的不足，党支部领导班子进行批评和自我批评。结合自身的职能职责，对照存在的主要问题进行深入查摆、认真梳理，支委会召开专题民主生活会，使得支部班子成员之间、班子成员与普通党员、普通党员相互之间进行广泛且积极健康的思想交流，切实做到触动思想、解决问题、增进团结，向局党委提交支部民主生活会对照检查材料。

5    积极开展、参与各项有益活动

开展老有所学、老有所乐、寓教于乐的活动，是离退休党支部工作的重要组成部分。为了活跃我局离退休老同志的文化生活，严格按照全年的活动安排要求，组织好全体离退休党员和职工参加集体的各项娱乐活动。使大家都以愉悦的心情参加活动，加深友谊。同时，党支部大力支持和鼓励党员积极参加当地政府开办的老年大学学习，参加水利部、安徽省、蚌埠市政府组织的运动会、各单项比赛和其他有益的社会活动，充分利用自己职业技术和个人兴趣爱好方面的优势，发挥自身的余热。

开展“党员活动日”活动。支部先后组织党员到固镇淮北西大门抗战烈士陵园扫墓、淮南新四军纪念馆、合肥市党史陈列馆、怀远龙亢新四军淮上行署参观学习。同时，积极参与扶贫工作，组织党员到蚌埠市社会福利院慰问儿童、五河县八岔村开展大学生捐资助学活动、五河安淮学校开展关爱贫困儿童活动等。积极鼓励支持党员积极参加驻地社区水法宣传、区文明祭祀、日常文明岗执勤等活动，以实际行动彰显支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。

做好支部党建工作是基层党组织一项长期性、根本性的任务，也是当前“不忘初心，牢记使命”学习教育活动中党务工作者必须重点抓好做实的主要工作之一。做好党建工作，必须坚持问题导向，通过挖出“根子”、开出“方子”、压实“担子”，才能推动党建工作全面进步，不断提升支部党建工作的活力和质量，以抓党建更好地促进业务工作。

（1）挖出问题“根子”。找准问题才能解决问题。如果没有找到问题症结，仅凭感觉和想当然提出對策可能会适得其反。可以通过支委会专题研讨、书面问卷调查、个别访谈等方式，对党建工作“黑在哪些方面”“为什么黑”以及“怎么才能亮起来”问题进行专题调研，全面摸清支部党建工作现状和党员干部思想状况，找准影响支部党建工作的突出问题：如“党组织班子和党员认识不到位问题;党组织书记工作缺乏抓手问题;党组织活动缺乏吸引力问题”等，从根子上找准问题，分析原因。

（2）开出整治“方子”。找准问题只是解决问题的第一步，提出合理的建议才是解决问题关键的一步。支部可以召开党建专题工作会议，针对党建工作存在的具体问题提出解决问题的最佳方案。进一步明确书记、委员、党小组组长职责分工，并加强对党务工作者的教育培训，提升党务工作者干好党建工作的能力基础;将党建工作精细化、具体化;既要加强对党员的教育，提高思想认识;又要创新活动载体、丰富活动内容和形式，提高活动的质量和党员参与度。

（3）压实落实“担子”。一分部署，九分落实。“会议研究了”不等于问题解决了，再好的措施不抓好落实，也只能是“空中楼阁”“镜花水月”。支部要将责任层层传导，真正把党的建设抓在日常、严在经常，确保“规定动作”不走样、抓到位，“自选动作”有特色、显成效，让党员在组织生活中接地气、受教育。

（4）要以抓党建促进业务工作。认真履行“一岗双责”，必须围绕离退休服务工作抓党建、切实找准党建工作和业务工作的切入点和突破口，充分发挥党建工作对业务工作的促进作用。建立创先争优的良好环境机制，为党员充分发挥模范作用创造条件。

要充分利用老同志的专业技术优势，支持鼓励老党员、老专家为淮河水利工程排忧解难，贡献余热。为社会稳定、经济发展、安徽淮河河道管理事业现代化建设建言献策，积极支持该局的各项重大决策，充分发挥正能量。

转变支部活动形式、推进老同志服务管理工作力度，结合党支部自身特点，设计各种切实可行的活动载体，组织好支部活动，落实“三会一课”制度。坚持支委会每月召开一次，支部党员大会每季度召开一次，按要求讲好党课。

总之，在新形势下，积极探索离退休党支部建设的新途径，把党建和业务工作相结合，抓党建，促进离退休服务管理工作，确保各项活动正常有序开展，从而更好地引导离退休老同志始终坚定共产主义的理想信念，使他们能“老有所学、老有所乐、老有所为”，继续保持党的优良传统和作风。通过党支部班子和支部广大老党员们的共同努力，离退休党支部在换届当年顺利通过上级基层党组织标准化考核验收。

6    结语

笔者认为，要抓好基层党组织工作，必须进一步强化基层党组织标准化建设，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，不断夯实党支部的基层组织建设建立，健全党支部的组织生活制度。不断健全和完善党内管理制度和机制，抓好党员思想建设，形成从严治党、管好自身的新常态，切实强化支部战斗堡垒作用。认真落实党员学习制度和书记上党课制度，充分发挥支委一班人的带头示范作用，带动党员队伍常态化学习，改进学习方法和方式，提高学习实效，努力做好党支部各项工作。