关于工程项目误期违约金(Liquidated Damages)设置的研究

2020-07-23陈建福陆

中国房地产业·下旬 2020年6期

陈建福陆

【摘要】“时间就是金钱”，工程进度对整个工程项目的成败起着极其关键的作用。“误期违约金”理念，在国际工程中被广泛地接受，并且被认为是一种合理有效的约束機制。本文归纳总结了“误期违约金”这一概念，并且详细分析了为什么把“误期违约金”设置在“机械竣工日”里程碑节点处是更为合理的方式。

【关键词】误期违约金;误期损害赔偿费;工程进度计划;里程碑;机械竣工;最终验收;合同条款;国际工程项目;风险管理;合同管理;工程招标;工程投标;工程变更;工程索赔

1、误期违约金（Liquidated Damages）的概念

“时间就是金钱”，对工程项目实施来说也不例外。工程进度，与安全、质量和费用的重要性一样，对整个工程项目的成败，起到至关重要的作用。无论是业主、管理公司，还是承包商，通常都将其作为判断项目成败的标准。

完工，是指承包商在合同规定的时间内完成了全部工程、各分部或分项工程（视情况而定），并且已通过竣工验收。

最终验收（Date of Final Acceptance or Date of Provisional Acceptance），是指在完工后，承包商还应继续完成合同规定的若干项工作，最后获取业主或管理公司的批复，以通过项目最终验收。

按时完工，是承包商应履行的合同义务之一。如果因承包商的原因而造成工程未能在完工日期前实现完工，按照合同规定，业主应该有权获取相应的赔偿，即承包商应该按照合同规定的办法向业主支付相应金额，作为“误期违约金”。这种理念，在国际工程中被广泛地接受，并且被认为是一种合理有效的约束机制。

在工程项目实践中，在合同签订前，业主或管理公司与承包商商定好“每延期一天而应该支付给业主金额”的标准，通常以百分比或金额表示。如果承包商未能在完工日期前实现完工，则采用“延期的天数，乘以上述每天的标准”的办法计算出该“误期违约金”的具体金额。此外，通常规定“误期违约金”的总额不得超过合同中规定的最高上限。

2、工程项目误期违约金（Liquidated Damages）的设置

在笔者亲自从事国际工程项目的实践中发现，当今流行使用的各类合同条件对“误期违约金”的规定并不完全一致，尤其是应该把“误期违约金”设置在“机械竣工日（Date of Mechanical Completion）”里程碑节点处合理，还是应该将其设置在“最终验收日（Date of Final Acceptance or Date of Provisional Acceptance）”里程碑节点处更为合理？接下来，笔者就此问题展开分析。

首先，我们明确一下关于“最终验收日”的几个基本概念：

（1）实现“最终验收”，对“总价包干（Lump Sum）”合同来说，意味着是最后一个里程碑节点;

（2）实现“最终验收”，对“固定单价（Unit Rate）”合同来说，意味着是“释放保留金”的前提条件;

（3）实现“最终验收”，是最后一个付款里程碑（“总价包干”合同）或最后一笔进度款（“固定单价”合同）的前提条件;

（4）实现“最终验收”，决定了质保期开始（无论是“总价包干”合同，还是“固定单价”合同）。

在实现“机械竣工”之后与“最终验收”之前这段期间，承包商应该完成的“合同规定的若干项工作”一般至少包括哪些内容呢？

（1）向业主提供合同规定的足够份数的竣工图纸;

（2）完成了机械竣工时遗留的《未完清单》上的各项整改工作;

（3）按照合同要求，已清理了施工现场;

（4）按照合同要求，已协助了业主完成了测试、调试等工作;

（5）提供了按照合同规定的质保函（如适用）;

在笔者亲自从事国际工程项目的实践中发现，在实现“机械竣工”之后与“最终验收”之前这段期间，承包商往往由于业主或管理公司人员的原因（非承包商的原因）而无法完成上述工作，进而无法按时实现“最终验收”。