关于基层农行开展“家庭助廉”的调查与思考

吴春锋

近年来，农业银行江苏沛县支行以党的十九大和十九届四中全会精神为指导，以增进干部员工遵纪守法、廉洁自律为目标，以“争当廉洁家庭、树立良好家风”为主题，积极探索党风廉政建设和反腐败工作新举措，通过常态化开展形式多样、内容丰富、贴近实际的“家庭助廉”活动，着力强化对全体干部员工日常行为的有效监督与制约，在全行上下营造出一个风清气正、廉洁清明的浓厚氛围，有力地促进了业务经营持续高质量发展。截止2019年末，该行存款余额达到120亿元，总量、增量市场份额连年位居当地“四大行”榜首;三年累计发放各类贷款80余亿元，其中法人类优良客户及低风险业务占比100%，惠农贷款增量、总量走在全省农行前列，并连续获评江苏农行“四好班子”、江苏农行先进单位、江苏省文明单位、全国农行精神文明建设先进单位、全国农行案件防范先进集体等荣誉称号，成为苏北县域一颗光彩夺目的金融之星。近期，笔者采取员工座谈、家庭走访、现场查看等方式，对该行持续实施的“家庭助廉”进行了深入调研，从中获得有益启示。

一、主要做法

农业银行江苏沛县支行下辖13个营业网点、4个金融便利店和8个机关部室及直属部门，共有干部员工201人。在调研过程中，该行干部员工普遍反映，该行党委和纪委通过常态化开展“家庭助廉”活动，广泛发动干部员工家属常吹“枕边风”、常晒“家务事”、常把“交往关”，积极当好每位干部员工廉洁自律的“守门员”、“提醒员”和“保健员”，共同唱响“廉洁歌”，己成为全行实现持续高质量发展和连年安全运营无案件、无事故的一大法宝。

（一）坚持“三个到位”，强化组织推动。一是组织落实到位。农业银行江苏沛县支行把开展“家庭助廉”主题活动列为反腐倡廉、抓源治本工作的重要内容，专门成立由党委书记任组长、纪委书记为常务副组长、各职能部门负责人为成员的“家庭助廉”工作小组，下设活动办公室并挂靠在支行网管部（监察室），系统负责日常活动策划、内外协调、信息收集、情况反馈、效果评价诸事宜，使得活动常抓不懈、工作趋于精细，为“家庭助廉”卓有成效开展奠定了坚实的组织基础。二是方案完善到位。自“家庭助廉”活动开展以来，该行先后六次对实施方案和“廉洁家庭”、“廉洁网点”、“廉洁部室”、“廉洁员工”标准进行修改完善，使得工作要求更加明确、实施步骤更加清晰、活动内容更加丰富、评选标准更加完备，为活动卓有成效开展奠定了坚实基础。三是领导带头到位。该行党委五位班子成员在定期深入包挂网点听取活动开展情况、商讨推进措施的同时，还定期督导分管条线和部门认真落实“家庭助廉”各项要求，并带头让家庭成员积极参加各种“家庭助廉”活动，为全行干部员工作出了表率。

（二）利用“三个栽体”，营造舆论声势。充分利用各种载体营造舆论声势，是农业银行江苏沛县支行开展“家庭助廉”的特色之一。首先，利用行务简报、内部网站、工作会议、员工座谈等多种载体，及时将党风廉政建设及反腐败工作最新资讯和“家庭助廉”活动最新动态向全行干部员工及家人进行通报。其次，利用网络短信、微信等载体，把干部员工及家属手机全部纳入“沛县农行家庭助廉”短信发送系统和“沛县农行大家庭微信群”，将廉洁自律规定、典型案例等编成简短易懂文字不间断发送，组织大家开展讨论并发表心得体会。第三，利用警示教育、集体座谈、谈心家访、知识竞赛、廉政警句和家风家训征集以及发放廉洁从业提示函等载体，大力宣传违法乱纪行为对亲人、对家庭、对农行、对社会带来的严重危害，促使全员家属督时刻促自己的亲人走正路办正事、奉公守法。

（三）抓好“三个环节”，增强监督实效。一是共签承诺书。农业银行江苏沛县支行在每年初发放“家庭助廉”倡议书的基础上，还组织全体干部员工及其家属面对面共同签订“家庭助廉承诺书”，促使大家时刻绷紧廉洁自律这根弦。二是发放监督卡。支行纪委专门制作“廉洁从业监督卡”，逐一发放到全体干部员工的家属手中，要求每一位干部员工家属积极对照廉洁从业内容，及时主动劝阻自己亲人的违规违纪行为。三是共唠廉洁话。紧紧围绕“如何当好廉内助”这一主题，该行将全辖13个网点和机关8个部室及直属部门划分为5个片区，每个片区由一名党委班子成员牵头负责，定期分片举办“共话廉洁感悟、共创清廉家庭”干部员工及家属座谈会并观看反腐倡廉警示教育光盘，让每一位干部员工家属从家庭角度、配偶角度、生活角度等就开展“家庭助廉”所感所悟与典型做法进行互动交流，以此达到取长补短、相互促进、相互提高的目的。

（四）做到“三个经常”，形成约束合力。首先，经常吹“枕边风”。为促使每位干部员工家属当好自己亲人的“廉洁守门员”、“提醒员”和“保健员”，农业银行江苏沛县支行纪委把廉洁格言、依法经营、合规操作、防范案件等内容等编成新“三字经”小册子发放给每位干部员工家属，要求大家每天对亲人做到早上上班前一句提醒语、中午发一条短信提醒、晚上进行一次交谈询问等“三件事”，尽可能给亲人在生活上多一些关心、工作上多一些支持、学习上多一些督促、廉洁上多一些监督、案防上多一些提醒，着力把每个干部员工家庭构筑成既温馨幸福又远离违规和腐败的“安全港”。其次，经常晒“家务事”。该行纪委在坚持分区划片召开“家庭助廉”座谈会、广泛听取干部员工及家属意见建议的同时，还采取不定期家访形式，组织每位干部员工家属当面向自己的亲人“晒家事、谈家风”，帮助亲人算好家庭政治账、经济账、名誉账、幸福账、健康账，让每个干部员工在耳濡目染、潜移默化中约束自身行为。

二、几点启示

（一）开展“家庭助廉”，有利于提高基层行干部员工及家庭成员踊跃参与反腐倡廉的自觉性。农业银行江苏支行通过一系列的宣传教育活动，使得广大干部员工及家庭成员在思想深处受到很大触动和警示，他们对反腐保廉的重要性、必要性的认识上普遍有了一个较大提高。特别是通过观看警示教育片和听取反腐败斗争形势报告，更使得他（她）们的心灵受到了刻骨铭心的震动。在调研中，该行不少干部员工家人都曾动情地说：看到有的领导干部和银行员工堕落成违法乱纪分子，既危害了社会和单位，又害了本人和家庭及亲人，让人十分震惊，今后我们一定要为自己的亲人反腐保廉多操一些心。正是由于该行的“家庭助廉”活动融理于情、融特别性于普遍性之中，在气氛上讲亲情，在方法上讲交心，在效果上讲实际，不仅取得了“家庭设纪委、常敲廉政钟”的预期效果，而且还为该行党委、纪委与干部员工及其家庭成员搭起一座面对面沟通交流的桥梁，使得大家看到了农行党组织爱护干部员工的良苦用心，有效增强了广大干部员工反腐倡廉工作的主动性和自觉性。

（二）开展“家庭助廉”，有利于增强基层银行干部员工及家庭成员反腐倡廉互帮互促的实效性。调研情况表明，常态化开展“家庭助廉”活动，能够最大程度得到广大干部员工及其家人的支持和响应，进而形成妻助夫廉、夫促妻廉、家人同心、和谐美满的良好局面。农业银行江苏沛县支行开展的“家庭助廉促合规”活动把反腐败防线延伸到每一位干部员工家庭，并逐一建立家庭保廉护廉档案，是增进干部员工廉洁自律的一项好措施，更是新形势下对党风廉政建設和反腐倡廉工作的有益探索和有效深化，值得他行学习借鉴。

（三）开展“家庭助廉”，有利于提升基层行干部员工及家庭成员崇廉尚廉和保廉护廉的荣誉感。在开展”家庭助廉”过程中，沛县支行以“爱党爱国政治思想好、祟尚廉洁个人品德好、勤恳敬业岗位工作好、家庭合睦社会公德好”为标准，以“公开、公平、公正”为原则，每个年度都举办“廉洁家庭”、“文明家庭”等评选活动，并对群众推荐或员工自荐的“廉洁家庭”、“文明家庭”侯选者进行多方了解，对他们的事迹进行现场核实，在确保情况真实的前提下逐一撰写其先进事迹简介，专门召开表奖大会进行公开褒奖，让全行干部员工及家庭成员深切感到当选“廉洁家庭”、“文明家庭”无上光荣，从而把“家庭助廉”活动不断推向深入。