“不忘初心、牢记使命”的价值意蕴及时代要求

摘要：中国共产党人的初心和使命蕴含着对国家前途、民族命运和人民福祉的深切关怀，集中体现了维护和保障人民根本利益的性质宗旨，在价值立场上与马克思主义科学理论高度契合。在全党范围内开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，体现了时代的要求，是以习近平同志为核心的党中央基于党所处的历史方位变化做出的重大战略部署，要求全体党员干部坚守理想信念、勇担时代使命、找准差距短板、落实群众路线，从而筑牢党长期执政的合法性基础。

关键词：中国共产党;初心;使命;价值意蕴;时代要求

中图分类号：D261

文献标识码：A

文章编号：CN61-1487-（2020）08-0014-03

党的十九届四中全会向全体党员提出了“不忘初心、牢记使命”的要求，旨在引导党员干部重温入党初心、践行时代使命，这对于中国共产党在新的历史考验面前始终走在时代前列、决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标具有重要的理论价值和现实意义。

一、中国共产党人初心和使命的科学内涵和价值意蕴

初心和使命涉及我们党立党执政的根本性问题，即“我是谁，从何来”和“为了谁，如何做”，习近平总书记将中国共产党人的初心和使命精准概括为“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”。

（一）依据基础：马克思主义理论和社会主义事业的人民性立场

马克思主义科学理论是引领中国共产党建设发展的行动指南和精神旗帜。“理论在一个国家实现的程度，总是取决于理论满足这个国家的需要的程度”。从理论维度来看，马克思主义理论所蕴含的价值理路能够解决中国共产党执政所面临的历史性课题。如何摆脱外部入侵引发的内部系统性危机是近代中国历史的逻辑主线，中国共产党不仅担负着争取民族独立和人民解放的历史任务，还要达成无产阶级政党的共同目标——实现共产主义，即国家繁荣富强和人民共同富裕。作为谋求工人阶级和整个人类自由解放的思想体系，马克思主义尊重人民群众的主体地位和首创精神，首次将政党的奋斗目标与人民群众的根本利益紧密结合起来，将人类本质发展的必然要求和工人阶级谋求人类自由解放的客观结果概括为共产主义远大理想。因此，价值立场上的高度契合性使得马克思主义成为中国共产党安身立命的政治灵魂、前进奋斗的根本动力、经受考验的精神支柱。從历史维度来看，世界社会主义事业的理论成果推动着中国共产党人初心和使命的演进发展。空想社会主义关于建立和谐新社会、争取全人类解放的某些理论建构和天才设想塑造了共产党人初心和使命的雏形萌芽;科学社会主义关于全世界无产阶级联合起来推翻资产阶级统治、建立无产阶级专政、最终建成共产主义社会的理论学说构成了共产党人初心和使命的基本内涵;中国特色社会主义关于社会主义本质规律、执政党建设规律、社会发展规律等一系列重大时代课题的经验总结提升了共产党人初心和使命的思想境界。中国共产党将为中国人民和中华民族谋利益作为自己永不改变的价值底色，在统揽“四个伟大”、谋求民族复兴的生动实践中开拓了马克思主义发展的新境界、新思路、新模式，使中国人民和中华民族的前途命运和精神面貌发生了深刻改变。

（二）实践缩影：党章条文中对政党性质宗旨规定的时代性变迁

初心和使命是执政党阶级属性和阶级立场的集中体现，是一个政党存在的根本目的和本质规定。1848年发表的《共产党宣言》鲜明昭示了共产党的性质和所有共产主义者的初心：“无产阶级运动是大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动”，“共产党人为工人阶级的最近的目的和利益而斗争，但是他们在当前的运动中同时代表运动的未来”。作为规范党内政治活动及党内事务的根本法规，党章中关于政党性质宗旨的表述演变深刻反映了不同历史条件下中国共产党对初心和使命的诠释。中共一大通过的《中国共产党纲领》指出党的奋斗目标是“推翻资本家阶级的政权”、“消灭资本家私有制”，“直到社会的阶级区分消除为止”，奠定了中国共产党人初心和使命的逻辑起点和价值支点;中共二大宣言提出的“为工人和贫农目前利益计”的七项当前任务以及“建立劳农专政的政治，铲除私有财产制度，渐次达到一个共产主义的社会”的最终奋斗目标，成为中国共产党人初心和使命的最初表达;中共七大党章首次较为系统地阐述了党的性质，指明中国共产党是“中国工人阶级的先进的有组织的部队”和“阶级的最高组织形式”，坚定地为在中国实现新民主主义制度及共产主义制度而奋斗;中共十二大将党的性质概括为“中国工人阶级的先锋队”、“中国各族人民利益的忠实代表”、“中国社会主义事业的领导核心”;中共十六大党章将党的性质总结为“两个先锋队”、“一个领导核心”、“三个代表”;党的十九大通过的《中国共产党章程》明确规定“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益”。从争取中华民族独立自主到实现中华民族伟大复兴，党所处的历史方位和内外环境的变化并未使党的性质宗旨变更政治底色、并未使党的奋斗目标偏离既定航向，中国共产党始终是中国革命、建设、改革事业的坚强领导核心以及民族利益和人民利益的坚定维护者。

二、新时代落实“不忘初心，牢记使命”目标要求的实践路径

习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育会议上提出了“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总体要求，阐述了新时代践行初心和使命的基本路径。

（一）以思想理论武装抵御历史虚无主义，永葆党员干部为民谋利的信仰初心

理论成熟是政治坚定的基础，“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本”。增强中国共产党人初心使命的行动引领力、抵御历史虚无主义侵蚀的首要任务是巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、开展夺取无产阶级文化领导权的“阵地战”。从历史维度来看，不忘初心就是不忘来路、勇开新路，要求党员干部掌握基本史实，厚植爱国主义情怀，准确把握中国近代史、党的奋斗史以及新中国发展史的主题和主线，分清历史发展的主流和支流;辩证看待党在革命、建设、改革历程中的重大历史事件，不沾沾自喜于既有成就，不逃避掩盖挫折失误。从理论维度来看，不忘初心就是坚定信仰、坚守阵地，要求党员干部重视政治理论学习，潜心研读马克思主义经典著作，扎实掌握马克思主义基本立场、观点和方法，从内心深处感悟真理力量，加深对马克思主义指导思想科学性的思想认同;重点学习党章党规以及习近平新时代中国特色社会主义思想，加深对中国共产党执政地位合法性以及走中国特色社会主义道路必然性的情感认同。从实践维度来看，不忘初心就是立足挑战、凝聚共识，要求党员干部永葆对人民的赤子之心，把赤诚的爱国主义热情转化为扎实的服务行动。从延安整风运动到党的群众路线教育实践活动，从保持共产党员先进性教育到“三严三实”专题教育、从“两学一做”学习教育到“不忘初心、牢记使命”主题教育，中国共产党采取集中教育形式在全党广泛开展系统性经常性的理论宣传教育，结合不断发展的实际推进马克思主义中国化，凝聚情感共识、统一思想行动，促使全党同志在思想和行动上与党中央保持高度一致。

（二）以共建共享理念推进民生建设改革，增强党员干部改革创新的担当精神

勇于承担历史使命、善于解决社会矛盾、坚定维护人民利益是中国共产党执政兴国的优秀品质。其一，“为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石”，能否主动承担历史使命取决于执政党的政治属性和价值立场。做起而行之的行动者，当攻坚克难的奋斗者，既是义不容辞的政治责任，也是舍我其谁的历史使命。作为马克思主义的坚定信仰者和忠实践行者，中国共产党自成立之初就将化解民族矛盾和阶级矛盾、完成新民主主义革命和社会主义革命、最终建立共产主义社会作为自己的执政目标，自觉把人民的根本利益与党的奋斗目标结合起来。其二，社会革命是解决社会基本矛盾的主要方式，是推动社会形态更替乃至整个社会发展的强大动力。新时代继续开展伟大社会革命，要求党领导全国人民在推动生产力发展的基础上，解决好社会主要矛盾深刻变化背景下发展不平衡不充分问题，推动实现人的全面发展和社会全面进步，即以提升公平正义为逻辑起点，以增进人民利益福祉为政策导向，用执政为民的情怀和真抓实干的行动解决好群众最关心的现实利益问题，将经济发展成果通过改善民生实践环节转化为良好执政绩效。加快构建以共建共享理念为核心的中国特色社会主义民生体系，集中全力做好与人民美好生活需要相适应的普惠性、基础性、兜底性民生建设，在持续推进增量改革过程中不断增大存量改革力度，构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、制度保障”的多元参与、优质均衡的公共服务体系，建成全覆盖可持续的社会保障体系，实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。

（三）以自我革命精神净化党内政治生态，完善找准差距补齐短板的制度机制

勇于自我革命是我们党永葆先进纯洁的法宝以及最鲜明的品格。中国共产党除了国家、民族、人民的利益，没有任何自己的特殊利益，因而能够长期彻底地开展自我革命。从宏观层面来看，新时代深入推进党的自我革命要求以踏石有痕的决心和刀刃向内的勇气净化党内政治生态：一是以系统有效的监督制度体系规范权力运行，抓紧落实纪律、监察、派驻、巡视全覆盖权力监督格局，推动全面从严治党向基层延伸，坚决防止党内形成利益集团攫取政治权力、改变党的性质;二是发展积极健康的党内政治文化，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，努力在全党形成民主和集中有机统一、纪律和自由相得益彰的政治氛围;三是利用容错纠错机制激发党员干部创业活力和担当精神，“在全党形成以担当作为为荣、以消极无为为耻的浓厚氛围”网，促使政治权力回归服务本位，永葆执政为民的政治底色。从微观层面来看，新时代深入推进党的自我革命要求党员领导干部自觉对照标准找差距、深入剖析补短板。一是以党章党规为根本遵循，校准“方向标”，严明党的政治纪律和政治规矩，保持清正廉洁的政治本色，坚决做到“两个维护”、牢固树立“四个意识”;二是以人民期待和先进典型为衡量标尺，坚持“照镜子”，发扬批评与自我批评相结合的优良作风，对照群众的期盼和评价来审视纠正自身缺点、净化提升服务质量;三是以党的创新理论为行动指南，学会“问问题”，弘揚理论联系实际的优良作风，填补“新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用”的本领赤字，运用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界并指导客观实践。

（四）以真抓实干作风深入基层调查研究，系牢党同人民群众联系的血肉纽带

为谁执政、靠谁执政是一个政党能否长期执政的根本性问题。习近平总书记强调：“人民是我们党执政最大的底气，是我们共和国的坚实根基，是我们强党兴国的根本所在。”中国共产党在长期实践中创造性地将群众路线作为密切党群关系的纽带，推动决策者深入基层群体，即通过强化领导干部的责任担当来削弱资源鸿沟效应对民众政治参与质量的影响，防止权力异化对党的执政资源的消解。走好新时代群众路线必须切实依托调查研究这个关键载体，广泛收集群众意见，深入了解群众所思。第一，坚持问题导向和系统思维，提升调查研究成效。在调查研究时既要用“望远镜”统筹全局性问题，又要用“显微镜”聚焦热点性问题，“从最困难的群体人手，从最突出的问题着眼，从最具体的工作抓起”，主动到情况复杂、矛盾尖锐的地方调查摸底，准确定位问题症结，疏通堵点、化解难点、根治痛点。第二，自觉运用共情沟通技巧，捕获真实信息反馈。党员干部只有在情感上贴近群众，善于采用“土话”与群众交朋友，耐心倾听群众的诉求表达，才能获取人民群众的“真心话、真需求、真信任”，捕捉到平时难以听到、不易看到和意想不到的新情况。第三，杜绝形式主义和官僚主义，夯实党的群众基础。党员干部必须坚持开展“撸起袖子、扑下身子、磨破鞋子”的务实调研，问政、问需、问计于民，汲取人民群众在长期实践中积累的经验智慧，坚决避免“蜻蜓点水”式、“钦差”式等脱离群众的形式主义调研;必须牢固树立以人民利益为中心、“稳中求进、久久为功”的政绩观，建立健全以群众满意度为核心的科学评价体系并将考评结果纳入政府绩效考核和纪检监督体系，坚决避免“嫌贫爱富”式、“被调研”等凌驾于群众之上的官僚主义调研。

结语

“不忘初心、牢记使命”是加强党的政治建设的永恒课题以及全体党员干部的终身课题。矢志不渝地坚守初心、扎实稳定地践行使命，才能在各种风险考验面前坚守原则底线，走好中华民族伟大复兴的新长征路，夺取新时代中国特色社会主义新胜利，创造出无愧于时代和人民的伟大业绩。

作者简介：张丁月（1996-），女，汉族，山西忻州人，单位为南京师范大学公共管理学院，研究方向为中国共产党民生理论与实践。

（责任编辑：李直）