基于应急管理课程教学改革的翻转课堂教学设计分析

【摘要】当前，很多高校都开设了应急管理课程。该课程具有较强的实用性，主要在于培养学生的应急管理能力，这对于提高学校的应急处置和突发公共事件的防范能力具有十分重要的意义。

【关键词】应急管理  教学改革  翻转课堂

2003年，我国取得了抗击“非典”斗争的重大胜利。党中央、国务院在深刻总结历史经验、科学分析公共安全形势的基础上，审时度势，做出了全面加强应急管理工作的重大决策。树立危机意识，加强应急管理及应对能力，改善应对技术等等已经成为所有人关注的话题。应急管理的研究也不再是学者的门户之作，而是与所有人的生命相关的重要领域。在此前提下，开设应急管理课程已经成为时代发展的一种必然趋势。当前，我国开设应急管理课程主要分为两大类，一类是干部管理培训的必修课，其目的主要是为了提高各级领导干部处置突发公共事件的能力;另一类是高校以及相关研究机构的应急管理专业或者方向的必修课程。开设应急管理课程的意义主要在于使普通公民能够增强对应急管理的认知和了解，进而预防和更好的应对突发实践，对于管理层来说，通过应急管理知识的学习，能够在较大程度上提高政府科学应对公共事件的能力。

1、应急管理教育的国内外现状分析

1.1国内现状

党中央、国务院高度重视全社会的应急管理教育培训工作，并将其列为构建和谐社会的重要举措。在国家层面的应急管理培训主要是依靠国家行政学院，培训内容主要包括突发事件的处置与公共危机管理;提高应急管理水平，构建和谐社会;我国公共危机管理机制的建立与完善;应急管理的信息沟通问题等等。虽然面向政府公务员的应急管理教育在近年来取得了一定的成效，并且在应急过程中发挥了一定的作用，但是从应急管理教育的模式上来看，目前的应急管理教育主要还是在于应急管理的行政政策和法规的学习以及相关知识的普及，缺乏必要的应急管理技术方面的实质性内容和手段，對于突发事件中涉及的风险评估、监控检测等共性的科学和技术问题涉及较少。

1.2 国外现状

（1）美国的应急管理教育培训

美国的应急管理学会是美国火灾管理培训部门的下属学会，对美国联邦紧急事务管理局负责，并且设置了国家应急培训中心来专门开展培训工作。美国应急管理学会的主要培训对象是联邦、州以及地方的政府机构和志愿者组织，培训内容涵盖减灾、灾害预防、应急响应以及灾害恢复四个主要的方面。

在应急管理教育培训的课程设置方面，综合应急管理课程的主要对象一般是应急管理的官员，其课程主要包括应急基础课程、飓风、地震等自然灾害的准备和响应以及应急相关的演练设计和评估。在综合应急管理教育课程当中，要求授课对象能够重点掌握各种灾害场景的应急处置能力，了解国家应急体系的构成以及各个部门之间的联系，掌握应急平台的运行原理及操作方式等。专业及高级专业培训课程的授课对象一般为某专业方向的官员，主要授课内容为公共信息官员基本培训课程、高级公共信息官员培训课程、应急管理试验控制模拟等。主要授课对象重点掌握突发事件信息发布技术，掌握各类灾害的具体处理和救援措施，利用实验方法模拟的方式来使工作人员能够了解到灾害环境。教员培训课程授课对象一般为从事应急管理培训的教员，主要课程包括培训的管理和监督课程等。教员培训课程主要是对应急人员的培训，要对授课对象能够掌握应急管理教育培训的多种方法和工具，针对不同需求的培训者进行教学设计的知识灌输。

美国的应急管理教育培训特别注重对应应急实战能力的培训，例如构建多种灾害现场环境，让受训者置身其中，模拟真实的疏散避难，进行灾害恶劣环境体验。

（2）英国应急管理教育培训现状

英国应急规划学院是英国负责应急培训教育的主要机构，其主要为灾害防备、应急响应以及灾后预防和重建提供相应的培训和训练服务。其培训对象主要是中央政府、地方政府、私人机构以及志愿者团体等。英国应急规划学院同时还与利兹大学展开合作，开展应急管理专业资格认证，同时开展相关的研究生学历和学位教育。英国应急规划学院开设的应急管理课程主要是以英国政府颁布的总体应急预案、应急响应的相关规范为依据。课程设置包括多部门协同合作，并且专注于实际操作以及专业技能的培养，采用试验及仿真演练的方式进行交互式的学习。

从美国及英国的应急管理教育来看，其都比较注重应急教育的灾害演练以及应急平台的实战操作培训，通过这种实践教学的方式来增强各级官员在减灾和应对突发事件过程当中的预防、响应、恢复工作，从而达到提升处置突发事件的能力。

2、我国应急管理课程的教学方法和手段

在我国应急管理教育主要分为职内教育和职外教育等方法。职内教育主要是通过工作领导、工作见习等方式，提升应急管理人员处置突发事件的能力。职内教育还可以通过加强继续教育、终身教育的方式，面向社会广大应急管理的工作人员，进行逐渐培养和提高。职外教育则主要是通过对现场接受履职教育所必要的知识、技能和方法的培训教育，非在职教育培训的方法有很多，可采用知识传授、技能和态度的教育培训等。通过职内教育与职外教育的有机融合，灵活进行应急管理人员的培养。

除了常规的应急教育培训之外，还可以通过加强学历教育和非学历教育的方式来进行应急管理教育的培训。通过现场培训演练，模拟仿真等技术掌握灾害现场的第一手资料;通过应急平台的培训，是应急管理人员能够熟练掌握应急平台的运行原理及操作方式，通过人体防护虚拟现实技术提高人员的逃生急救能力等。在课堂教学基础上，还应该增加应急人员的沟通能力，对于来自不同部门、不同地区的应急管理人员，其在对突发事件的处置方面存在异性的差异，因此增强应急管理人员的沟通能力，可以进一步提高不同应急团队的协作能力，进而为战时快速反应奠定基础。

3、在应急管理课程中引入翻转课堂的意义

翻转课堂教学模式已经在各类课程教学中得到了广泛的应用，翻转课堂教学模式的应用极大的提升了学生学习的兴趣。翻转课堂教学模式在应急管理课程中的渗透也使得传统的教学模式发生了巨大的改变，在应急管理课程中采用翻转课堂教学模式能够增进教师与学生之间的交流，让学生能够更快的消化教师所讲授的内容。翻转课堂教学一般情况下是教师根据教学目标和教学内容进行微视频的设计和制作，引导学生在课外通过网络、书籍等各种方式自主对应急管理的相关内容进行学习，然后在课堂上针对学生在自学过程中遇到的问题进行答疑。这种形式能够有效地体现学生在课堂上的主导地位，以此不断提高学生学习的积极性，而且利用翻转课堂教学模式进行应急管理课程的教学还能够充分体现出学习的灵活性，教师让学生根据自己的时间安排进行教学学习，不断增强学生的自主学习能力，以及提升学生的综合素养的发展，有效开展应急管理课程高效课堂的开展。

4、在应急管理课程当中应用翻转课堂的策略

4.1为学生创造良好的翻转课堂学习条件

在应急管理课程当中应用翻转课堂教学模式的第一步就是要培养学生在课下自主学习的能力，学生课堂自主学习的能力就是学生在进行新知识的学习之前已经利用课下实践，根据教师制作的课件进行了相关知识的预习，通过自主学习能够基本上掌握教学的重点，并且能够明确的了解到自己学习的薄弱环节在哪里，从而做好充足的课前学习准备。在这个过程当中，教师制作的微视频是学生进行针对性学习的关键，应急管理课程与其他专业理论性很强的课程不同，教师可以根据本课教学内容选择好案例，学生在课下针对案例进行学习，并通过网络寻找相关资料，从而对课上内容先有一定的了解。在教学视频结束后，教师可以为学生设置相应的习题练习，或者让学生谈一谈心中的想法，针对视频中突发事件的应急处置有没有新的想法等，增强学生自主思考的能力。

4.2在翻转课堂教学中实施生活化的引导

学生在进行应急管理课程学习的时候，对于其中的一些应急举措可能会存在不理解的情况，如果教师给学生进行专业性的讲述，可能难以使学生在短时间内将这些知识消化，所以教师在采用翻转课堂教学模式进行教学时，可以将教学内容进行生活化，通过在视频中融入一些日常生活中的问题，来帮助学生快速了解教学内容，以此来提升学生应急管理学习的效率。

4.3加强对学生的监督，保证课堂教学的效率

在课外进行自主学习，对于学生来讲，坚持一段时间是比较容易的，难的是一直坚持下去，所以在应急管理课程教学中采用翻转课堂教学模式需要教师制定严格的制度来保证翻转课堂教学的效率。教师在日常学习中给学生制定学习任务时一定要强调学生积极自主完成学习任务，在下次課堂教学中教师就可以根据之前布置好的内容进行课堂教学，针对学生自主学习的情况进行针对性的提问，从而检验学生在课下学习的效果。同时，教师也需要长期坚持对学生翻转课堂的学习任务完成情况进行检查，从而督促学生在课下能够积极地进行学习内容的预习和思考。通过这种方式能够大大提升课堂教学的效率，很多在传统教学模式中需要在课上完成的任务，在翻转课堂教学模式中被转移到了课下，学生在课上的学习就更具有针对性。教师在给学生布置了观看视频的学习任务之后，在课堂上就可以通过提问的方式检验学生在课下是否进行了学习或者说是否进行了认真的学习，对于那些在课下完成学习任务较好的同学教师要对其提出表扬，而对于那些在课下没有完成学习任务的学生，则要对其提出批评，通过这种方式督促学生在课下能够严格要求自己完成教师布置的学习任务。教学通过在课上的提问还能够有效了解到学生在课下学习中掌握知识的情况，有的学生自己觉得任务完成的挺好，但是因为自身学习能力的一部分原因，可能学习的相对较浅，所以教师的提问题也能够了解到学生对于教学内容理解的深入程度，从而对一些理解程度较差的同学给予一些引导性的策略，帮助其加深对教学内容的理解。

4.4做到线上与线下的结合教学

应急管理课程教学除了要进行相关理论的学习之外、实践能力的培养也是教学中非常重要的组成部分。随着多媒体技术在教育领域的广泛引用，其包含的众多信息量和教学资源是传统的教材和教师都难以比拟的。因此，在应急管理课堂教学中，教师通过制作视频来进行应急管理课程的教学，还可以利用多媒体技术来进行仿真应急处置训练环境，在网络技术的配合下，使学生置身于身临其境的环境，充分刺激学生的各个感官，锻炼学生获取信息的感官功能，促进其记忆、思考和探讨，从而提高学生在高速发展的信息时代获取知识和更新知识的能力。因此，利用翻转课堂教学模式和多媒体仿真试验的方式对于学生加强应急管理知识的学习具有积极的作用。

4.5完善翻转课堂教学的评价制度

在应急管理课程中引入翻转课堂教学模式，教师可以根据学生的学习情况进行评价，进而激发学生的学习积极性，让学生在今后的应急管理学习当中，可以积极主动的参与到学习当中，从而高效率、高质量的完成学习任务，全面提升学生的综合素质，加强应急管理教学高效课堂的构建。在日常的翻转课堂教学过程当中，教师要认真检查学生日常学习任务的完成情况，可以定下一个时间，在固定的时间内展示学生的学习成果，对于学习效率高、质量高的学生予以表扬，并邀请他们讲一讲学习的经验和方式，对于学习效率低的同学，教师要进行合理的引导，循序渐进的培养他们的自主学习能力。通过这种方式，可以有效激发学生在翻转课堂教学中的学习积极性，不断提高学生的学习效率，让学生能够充分了解到应急管理的重要性。

5、结语

翻转课堂作为教学模式的一种新的探索，还处于半摸索的发展过程当中，将其引入到应急管理课堂教学当中，要充分的将其与传统教学模式进行分析对比，让更多的师生了解到翻转课堂教学模式带来的益处，从而促进教师进行教学资源的深入研究与制作，让应急管理教学达到与时俱进的发展。

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作者简介：吴志送，男，（1978.12--），壮族，广西阳朔人，研究生学历，讲师;研究方向：应急管理。