为企业纾困 为治污聚力

许海燕

江苏省第四次“金环”对话会上周在镇江召开。会上，金融机构、企业主体、政府部门真诚对话，聚焦同一目标——推动绿色金融和生态环境高质量发展，我省多部门以实际行动为企业纾困解难、为治污攻坚聚力。

当天，与会代表现场考察镇江东风步行街餐饮疏导点整治、华科电镀园区废水集中处理二期等项目。

镇江华科电镀园聚集45家电镀企业。“电镀行业不断升级，10年前建设的污水处理厂已不能适应新情况。为此，园区决定建设废水处理二期项目。”园区工作人员介绍，受疫情影响，电镀企业经营困难，园区资金回笼慢，项目需要4700多万元，筹集资金压力大。“省市生态环境部门主动上门介绍‘绿岛’试点政策。经过层层审核，二期项目被纳入‘绿岛’试点，获得3000万元‘环保贷’，利率很低。”

镇江金石电镀有限公司总经理朱海鑫说，如果不是统一建处理设施，每家企业都要投资数百万元改造废水处理设施，二期项目大大减轻了企业负担。

“绿岛”主要是指集约建设、共享治污的公共治污设施。针对中小企业反映的治污成本高问题，我省开展“绿岛”建设试点，按照“集约建设、共享治污”的理念，建设可供多个市场主体共享的环保基础设施，帮助降低治污成本。今年，我省计划建设106个“绿岛”，惠及3万多家中小企业。

镇江市京口区东风步行街餐饮疏导点，聚集了100多家小店，曾经经营户油烟污水随意排放。“这条街有数百人就业，不能一关了之。”镇江振华物业有限公司总经理张振华说，去年街道决定打造餐饮小吃疏导点，将原经营户全部安置入内。疏导点内统一铺设油烟净化管道，安装油烟净化设备，每10户商户共用一组净化装置，大大降低治污成本。“由于是‘绿岛’试点，我们获得150万元‘环保贷’。”

在“金环”对话会上，政银双方再次携手，探索创新，纾困惠企。当天，省生态环境厅、省财政厅、江苏银行等单位，共同发起排污权抵押贷款启动仪式，推动企业排污权成为可抵押贷款的合格资产。

“生产型企业一般有废水、废气和固体废弃物的排放，在排放前要购买排污权。”江苏银行总行绿色金融部高级经理孙曙光说，排污权是企业的一种资产，生态环境部门确定其价值后，企业可将排污权抵押给银行来获得贷款。

排污权抵押贷款，江苏先行先试——近日，泰兴金燕化学科技有限公司通过排污权抵押等组合担保方式，从江苏银行获得综合授信2000万元，用于满足企业日常生产经营的资金需求。“我们是有机化工产品环氧乙烷的生产企业，通过有偿使用的方式，取得为期5年的排污权。”该公司相关负责人告诉记者，通过排污权抵押担保获得贷款，切实解决了企业抵质押担保方式不足的融资难题。

省生态环境厅党组成员、副厅长陈志鹏介绍，推行排污权抵押贷款不仅能够盘活企业环保资产、拓宽企业融资渠道，还能够提升排污单位环境意识和对环境资源的重视程度，是绿色金融工作的重点领域和主攻方向。下一步，将建设全省联网的排污权抵押信息平台，研究制定激励机制，引导做大做优排污权抵押贷款，帮助企业纾困解难。

我省市场主体近1200万家，规模以上工业企业4.5万家、化工生产企业3377家。受新冠肺炎疫情影响，大量企业特别是中小微企业受到很大冲击，融资难融资贵，在一定程度上制约了企业在环保、节能等方面的投入。

“省财政厅不断创新财政政策工具，充分发挥财政资金撬动作用，积极引导金融资源参与生态环境保护，取得初步成效。”省财政厅一级巡视员李载林介绍，截至7月末，“环保贷”项目库有373个项目入库，其中234个项目实现贷款投放，累计贷款金额128.37亿元，民营企业项目贷款占比超过60%。省政府投资基金已出资设立4只绿色基金，规模43亿元，实现项目投资经济效益、环境效益和社会效益的有机统一。“下一步，将继续丰富拓展财政政策工具，保障财政支持绿色发展资金投入力度不减。”

“疫情发生后，我们紧急开通为期6个月的‘融资绿色通道’。”省地方金融监管局副局长邱志强说，半年来，绿色通道组织101家银行机构入驻，上线金融产品378项，累计帮助2.03万户企业获得融资752.6亿元，平均利率仅为4.75%。下一步，将建立完善绿色通道内货币政策、财政政策融合长效机制，推动金融资源更好服务经济社会发展。

“江苏民营经济占全省经济总量的‘半壁江山’，是吸纳就业的主要渠道。”省工商联副主席周洁说，将进一步促进企业环保融资需求和金融资本精准对接，引导民营企业积极参与生态治理和环境保护。