浅谈国有企业规范开展“三会一课”提高党建效能

新形势下，国有企业坚持党的领导、加强党的建设，要坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。“三会一课”制度，是中国共产党依据马克思主义的建党、管党学说，在加强自身建设的长期实践中逐步形成的。作为党内政治生活的重要组成部分，支部党员大会、支部委员会、党小组会和定期上党课的相关制度，是加强党内批评、提高党员干部思想水平和党性修养的有效途径，是建设高素质党员干部队伍的重要举措，对于加强党的建设发挥着重要作用。

一、国有企业“三会一课”现状

（一）缺乏创新，开展形式单一

通过调查可以发现，国有企业内部针对“三会一课”所采用的形式大部分缺乏应有的创新，主要以传统的单向灌输为主，这对于党员兴趣和积极性的激发是非常不利的，如果无法对党员所具有的学习热情进行充分激发，他们自然不会主动参与到对企业问题进行讨论的过程中来。

（二）内容单调，吸引力不够

导致“三会一课”内容不具有吸引力的原因，主要在于和实际工作的结合缺乏应有的紧密性。通俗来说，就是支委会所讨论内容缺乏应有的规划性。除此之外，内容陈旧、老套、缺乏创新性的问题也是普遍存在的。

（三）执行缺位，自由主义泛滥

有的国有企业党员领导干部，特别是“一把手”没有站在党的建设的高度，严肃认真地对待“三会一课”，随心所欲，不按党中央相关“三会一课”的制度规定办事，“自由化”现象严重。

（四）执行不力，形式主义严重

坚持“三会一课”的目的，是为了提高政治站位、解决实际问题。而有的国有企业在开展“三会一课”时，只是读读报纸、念念文件，不结合党和国家对国有企业的重大决策部署和企业的实际工作，思考问题、解决问题，这样的“三会一课”纯属形式主义。

二、规范开展“三会一课”，营造国企党建新常态

中盐安徽红四方股份有限公司职工数4800余人，党员数1100余人，占到职工数近1/4，是中盐系统党员数较多的党委。共下辖2个党委、1个党总支、23个党支部，106个党小组。开展“三会一课”的总体思路是：把组织建设作为推进党务、业务和队伍深度融合的重要契机，制定方案，精心安排，强力推进。特别是将落实“三会一课”制度作为整改提高的关键环节，以保持党的先进性和纯洁性教育为重点，以加强思想作风建设为抓手，不断创新内容与方式，增强其针对性、实效性，实现常态化，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动公司管理向精细化、智能化转变，实现中盐红四方高质量发展，提供有力的思想和组织保证。

（一）开好支部大会对落实“三会一课”制度具有重要意义

开好支部大会，对增强党员意识调动全体党员的工作积极性和，对落实“三会一课”制度和严肃党内政治生活都具有重要的意义。一直以来，公司所属26个基层党组织，认真传达学习党的路线、方针、政策和习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实中盐集团以及公司党委的决议、指示，研究制定工作具体计划和措施；定期听取和审查支部委员会的报告，并对支部委员会的工作进行监督；选举支部委员会并出席公司党代会代表；讨论并决定党支部的重大问题。各支部均能做到每月召开一次支部大会。

内容上，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为引领，树立鲜明问题导向，开展专题党日学习；党员结合党中央和中盐集团重大决策部署，结合中盐红四方生产经营目标任务，结合精益安全管理和提质增效等具体工作认真学习、畅所欲言、群策群力，着眼解决实际问题，发扬改革创新精神，推动党建工作与生产经营中心工作深度融合。

流程上，每次会议和党课做好会前准备和会议记录，完善会议程序，提高会议效率，会后及时将相关材料归档，提高会议和党课的质量。纪律上，党员若因事不能参加会议，按相关规定程序提前履行书面请假手续。对擅自缺席党课或未请假的党员，及时进行批评教育。

（二）提升支部委员会组织力重点，确保党组织战斗堡垒作用得到有效发挥

支部委员会是党支部的领导班子。主要职责是：传达学习党的政策、决议等，贯彻实施，检查实施情况；讨论并决定本支部的重大问题，制定计划，检查落实情况；加强党建，经常讨论和检查本支部的各项工作；密切联系群众，做好群众工作；定期召开支部委员会民主（组织）生活会；研究其他需要支部委员会讨论的重要事项。

中盐红四方各基层党组织委员会健全，由支部书记兼任安全生产委员，同时设立组织委员、宣传委员、纪检委员、群工委员。在支部大会闭会期间，支部委员各负其责，分工抓好支部日常工作。每月至少召开一次支部委员会，带头学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，学习集团公司和红四方党委文件会议精神，组织研究讨论本支部、本单位重要事项、党员发展、教育管理等工作，加强沟通交流。

2019年上半年，根据公司机构和人员调整的实际情况，有6个党支部的委员发生了变化，公司党委制定下发《关于做好新建基层党组织委员会和部分基层党组织增补支委选举工作的通知》文件，7月20日前，公司所属6个二级基层党组织和4个需要增补委员的基层党组织，全部按照规范要求和程序完成新建和增补支委的集中选举工作，进一步健全完善了组织机构、确保党组织战斗堡垒作用得到有效发挥。

（三）突出党小组政治功能，发挥最基层党组织团队示范作用

党小组是党支部的组成部分，党小组会是由党小组长主持、党小组全体党员参加的会议。各基层党组织结合实际情况，按照倒班/长白班，甲乙丙丁四大轮班，园区内/园区外，不同专业管理进行分类，划分出了106个党小组，对于联系不便、人员不集中的营销党支部，因地制宜、有针对性地按照片区进行小组划分，有效缓解了集中活动难度大的问题，有利于监督和检查党员执行支部决议。

在2019年“七一”先进表彰中，公司党委首次将党小组纳入到先进评选范围内，目的是肯定完成生产经营管理任务目标突出、在公司改革、发展、稳定等各项工作名列前茅的各基层党小组的工作，进一步激发基层党员干事创业热情、发挥最基层党组织团队示范作用。

（四）上好党课求实效，以讲促学强作风

党课是党组织以授课的形式定期对党员进行教育的一种方法，也是最经常、最基本的一种教育形式，是提高党员政治思想觉悟的重要措施，是每一位党员的必修课。

中盐红四方党委历来重视党课教育，利用传统党课和微党课相结合的方式，在公司党委会、支部大会、支部委员会、生产经营调度会、交接班会、专题报告会、形势任务教育等多种场合，公司党委书记带头讲党课、其他党员领导分别到分管领域和党建联系点，基层党组织书记（或其他领导）在深入调查研究基础上，紧扣《中国共产党章程》、马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神，结合红四方改革发展实际，对党员进行先进性教育和形势任务教育，以讲促学强作风，讲求实效。

党员教育和党课内容学习方面，中盐红四方结合实际，编制《学习习近平新时代中国特色社会主义思想 “不忘初心、牢记使命”党建知识应知应会百题》，全体党员人手一册，公司各级党组织安排组织党员自学和集中学习，并采取知识竞赛和闭卷测评方式检验学习效果。

三、“三会一课”强基固本，提升国有企业党的创造力、凝聚力、战斗力

（一）凸显支部战斗堡垒作用

通过“三会一课”，重大决策上下结合、党内公开，让广大党员享有了充分的知情权、监督权，如推荐入党积极分子、发展党员、推荐优秀党员等，采取推荐制、公示制、票决制等方法。实现党建工作与生产经营工作的有效融合，如公司仪表车间党支部、电气车间党支部，中盐常化公司有机厂党支部等党支部建立党员示范责任区、党员示范设备、党员示范岗，有效促进安全生产，为生产保驾护航；同时，党员按照《党章》要求，通过认真开展批评和自我批评、公开处理等多种措施。党员组织生活常态化，每月确定一个主题，不拘形式、注重实效，推进党组织生活会常态化开展。

（二）彰显干部模范带头作用

通过每月一次的集中学习培训，党员的党性意识明显增强，素质显著提升。促使广大党员在改进作风、提质增效、安全环保等工作中，主动参与、积极奉献，发挥先锋模范作用。党员干部在工作中，彰显出共产党员先锋模范作用，凸显了基层党支部的战斗堡垒作用。优秀党务工作者党群工作部吴世标，牵头制定中盐红四方党建工作责任制指标落实体系、制定基层党建工作责任制考核主要内容，进一步围绕公司中心工作，做好基础党务工作，充分发挥支部书记的第一责任人作用。

（三）增强全体党员党性观念

党员先锋模范作用得到有效发挥，如中盐红四方二期空分设备故障，被集团评为优秀共产党员的技术中心副总工程师王贤成同志，加班加点，找准故障原因，采取科学的维修方案，提前安全修复开车，节约了系统停车的时间成本。优秀共产党员乙二醇车间操作工朱杰，精心操作，确保DMC 装置试开车至今未发生安全环保质量事故。优秀共产党员何洪波同志是一名外贸销售人员，始终坚持不断的学习党的路线、方针和政策，与团队成员一起合作，保险粉出口量再创新高，在保持该产品三年持续增长的情况下，再创35%的年增长率，产品远销至海外80多个国家和地区，目前已成为保险粉行业内最大的出口商。“三会一课”把党员干部的思想和行动统一到公司的中心工作上来，保证了上级的各项决策部署得到充分落实，提高了党员的指挥协调能力，同时拉近了群众距离。

近日，中共中央印发了《中国共产党国有企业基层组织工作条例》（试行）》，这是对国有企业党组织工作进行全面规范，是新时代加强国有企业党的建设的基本遵循。中盐红四方党委将以此为遵循，继续严格规范“三会一课”制度，进一步增强贯彻执行《条例》的思想自觉和行动自觉，不断提高全员适应新时代、实现新目标的能力，持续提高党的建设质量，推动企业实现高质量发展。