加强和改进新形势下党的建设 助推生态文明建设

张恒波

摘要：生态文明建设是关系民族永续发展的大计。党的十八大以来，党中央高度重视生态文明建设，提出了系列新思想新理念新战略，党关于生态文明建设的思想得到不断完善和丰富。通过加强新形势下党的建设，强化党在生态文明建设中的全面领导，发挥党的领导核心力量，推动我国生态文明建设发生了根本性、全局性、长久性的变化。因此，本文紧密结合喀什地区的实践，从目前喀什地区在生态问题建设中的存在的问题和原因入手，以新形势下加强党的建设改进和发展为推手，提出具体的具有较强针对性的措施，以推动喀什地区生态文明建设和发展。

关键词：新形势;党的建设;生态文明建设

在新形势下，探索以新时代党建助推生态文明建设之路，充分发挥党建在生态文明建设中的引领作用，对于提升党的领导执政能力，促进社会发展具有十分重要的意义。本文以新疆喀什地区为例，就加强和改进新形势下党的建设，助推生态文明建设问题进行探讨。

一、喀什地区生态文明建设存在的主要问题及原因

喀什地区位于新疆的西南部，属于平原绿洲，具有美丽却脆弱的生态环境。近年来，喀什地区的生态文明建设取得了长足的进步，但是，因为喀什地区生态环境的特殊性，加上历史、地理、经济、文化等众多因素的影响，喀什地区处于干旱荒漠区，远离海洋，且有高山阻挡，降水量少，森林植被少，沙尘暴频发。当前生态文明建设仍然存在一些不容忽视的问题。

（一）存在的主要问题

1.重经济轻生态。在过去的一段时间里，喀什地区也和我国大多地区一样，存在重经济发展而轻生态文明建设的问题。有的片面地认为生态文明建设与经济发展的对立的，对于如何统筹协调推进生态文明建设与经济建设方面缺乏正确的思想认识。如喀什地区发展的工业中有不少是高污染、高能耗的项目，且会对自然生态环境造成破坏。

2.产业结构不优。喀什地区地域广，自然资源丰富，但是产业结构不够科学合理。其中，主要依托第一产业——农业，其工业是以原材料加工及矿产采掘为主，其工业科技含量低，比较粗放。也就是主要依赖于当地比较脆弱的自然环境，抵御自然灾害风险能力差。当地粗放式的工业模式，虽然能够带来一定的经济增长，但是也同时是以破坏自然环境为代价，这种不合理的产业结构，不仅对经济增长具有制约作用，也会加剧对自然生态环境的破坏。

3.生态意识淡薄。在拓展绿洲过程中，因为受历史、传统及文化等因素的影响，加上思想政治和政策宣传不到位，致使当地群众生态环保意识十分淡薄。长期生活在荒漠中的人们，往往只顾及眼前利益，导致胡杨木被乱砍滥伐，从而加剧了绿洲沙漠化进程。由于生态环境的恶化，当地的经济社会发展也受到了一定的影响，与全疆快速发展的态势存在明显差距。加上人口增长过快，群众文化层次普遍较低，收入低下，导致当地经济发展缓慢，同时，也制约了生态文明建设。

（二）原因分析

喀什地区生态文明建设存在的上述问题，除了客观因素外，也有以下几个主观因素：一是党建的引领作用发挥不够。有的认为党的建设是务虚的，而生态文明建设是务实的，两者毫不相干，从而在实践中存在党的建设与生态文明建设相互脱节的问题，致使生态文明建设方向把握不准，推动不力。二是党建的激励作用发挥不够。东南西北中，党是领导一切的。在生态文明建设中，由于不重视党的建设，导致党的领导不够到位，从而影响党建对广大党员干部的激励推动作用，三是党建的约束作用发挥不够。在生态文明建设中，不注重加强党的政治、思想、组织、纪律等方面的建设，从而导致党员干部作风不实，履责不力，也在一定程度上影响了党的生态文明建设效果。

二、新形势下以党的建设助推生态文明建设的对策与建议

在新形势下，必须不断加强和改进党的建设，以此为引领，助推生态文明建设。

（一）提高思想认识，发挥党建在生态文明建设中的引领作用

党的十八大以来，党中央高度重视生态文明建设，党关于生态文明建设的思想得到不断丰富和完善。将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，将“绿色”作为新发展理念之一，将人与自然和谐共生纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略，将污染防治作为三大攻坚战之一。因此，各级党组织应该提升思想认识，提高政治站位，认真学习贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念。同时，坚持科学谋划，精心制定方案，强化监督检查，扎实高效推动。各级党组织和党员干部应充分发挥示范引领作用，在生态文明建设中带先锋、做表率、当示范，自觉坚持把“绿色”作为发展的核心所在，坚持低碳环保、节能降耗，推动生态文明建设。

（二）强化党的领导，凝聚党建在生态文明建设中的磅礴力量

一是强化组建力度。坚持生态文明建设开展到哪里，党的建设就发展到哪里。创新基层党组织的设置方式，通过行业统一建设、部门联动建设、项目临时建设等方式，应建尽建，实现党组织在生态环保领域的全面有效覆盖。二是发挥模范作用。在生态文明建设，应充分发挥基层党组织和广大党员的先锋模范带头作用。在各种具体的生态文明建设活动项目中，应科学设置岗位职责，组建党员服务队，带动广大群众一起支持和参与生态文明建设。将党员参与生态环保行为纳入党员积分制管理，采取优加差减的方式，注重党积分考核的结果运用，坚持赏罚分明。同时，强化监督问责，终生追究生态责任。三是整合党建资源。在生态文明建设中，必须加强党的全面领导。各级党委（党组）应该切实履行生态文明建设中的全面领导的主体责任，强化党的统一领导，甚至可以打破行政区划的限制，实现统一规划、统筹安排、协调发展、资源共享。

（三）坚守生态底线，统筹推进生态文明建设与经济协调发展

习近平总书记指出，保护生态环境和发展经济从根本上讲是有机统一、相辅相成的。在生态文明建设中，必须坚持底线思维，绝不为了发展经济而以牺牲环境为代价，这就需要以党建引领生态文明建设，统筹推进生态文明建设与经济发展。努力探索出符合喀什地區实际，绿色生态为导向的高质量发展新路子。一是以党建增强生态文明建设活力。作为喀什地区，应该认真贯彻新发展理念，统筹推进经济发展和生态环保的关系。坚持以党建为引领，针对生态文明建设中发现的不足，认真剖析、深挖病根、对症下药，从而实现可持续健康发展。在破解生态文明建设与经济建设的矛盾方面，应该坚持以人民为中心的政治立场，用心用情为群众解决实际问题，加大在政策、资金、技术等方面的服务，从而实现经济发展与生态文明建设的双赢目标。二是以党建促生态文明建设与乡村振兴。党的十八大以来，喀什地区主动扛起生态文明的政治责任，坚持高起点规划，高水平实施，高效益推进，积极解决群众十分关注的生态环境问题。如喀什市通过加大城市环境美化力度，以喀什市以吐曼河为主线的沿河风光带，新建全民健身广场等群众性休闲活动场所，美化风光带，群众的生活质量得到全面提升。污水治理力度不断，打响了一场声势空前的“水清”保卫战。强化大气治理，大力实施“蓝天工程”，通过燃煤锅炉拆除改造督查，淘汰了落后的产能的黏土砖厂，破除环保顽疾，让天空更蓝。大要力发展旅游经济，将独特的自然资源优势大力发展抚仙湖旅游经济，把山水秀美独特资源优势转化为旅游资源优势，以各种节日活动提升社会知名度。

三、结语

综上所述，党是领导一切的。生态文明建设离不开党建的引领、激励、约束作用。在生态文明建设中，必须提高思想认识，发挥党建在生态文明建设中的引领作用，坚持党的全面领导，凝聚党建在生态文明建设中的磅礴力量，坚守生态底线，统筹推进生态文明建设与经济协调发展。

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