完善废旧家电回收处理体系 助力行业转型升级

于可利

《关于完善废旧家电回收处理体系推动家电更新消费的实施方案》（以下简称《实施方案》）的下发实施，贯通了废旧家电回收处理产业链，其中对于生产者、销售商、回收商、废旧家电拆解企业的相关指导具体且操作性强，在鼓励生产者、销售商开展逆向物流建设、引导回收商开展废旧家电信息溯源系统建设、发挥行业协会组织各相关方开展以旧换新活动、培育废旧家电拆解标杆企业的基础上，推进废旧家电回收处理体系进一步完善。《实施方案》的落地实施将引导市场将家电淘汰升级和回收处理有效衔接，进而促进家电消费市场、废旧家电回收市场、废旧家电拆解行业的健康发展。

一、《实施方案》中完善废旧家电回收体系主要体现在哪些方面

《实施方案》的重要目的之一是完善废旧家电回收处理体系。通过推广典型回收模式，发挥典型案例和骨干企业的引领作用，培育行业先进典型，总结推广成功做法，带动废旧家电回收处理体系进一步完善，实现废旧家电的规范交投和信息追踪，不仅有利于实现家电产品和家电消费模式的更新升级，而且更有助于后端废旧家电拆解处理企业实现废旧家电的资源化和环境无害化。

二、《实施方案》提出的“家电消费升级”有什么特点

为推动家电消费升级，《实施方案》提出的具体措施包括开展家电以旧换新活动、推动家电更新升级、探索家电新型消费模式等。家电以旧换新活动主要是发挥市场的作用，依靠家电生产商、销售企业、电商平台等相关机构联合开展，行业协会组织各相关机构落实具体工作，摆脱依赖政府补贴的以旧换新模式，探索通过创新商业模式来推动家电以旧换新。

三、废旧家电更新消费管理方面都有哪些措施

《实施方案》对于废旧家电的二手市场以及开展家电新兴消费模式的探索出要求，目的是引导消费者及时淘汰能耗高、安全性差的家电产品，促进家电更新消费。在《实施方案》中具体现在：一是加强废旧家电监管。针对二手家电的流通和管理开展的相对应的管控工作，同时针对家电回收企业开展废旧家电回收信息登记实现信息化管理，目的是从整个废旧家电的回收、二手流通等环节实现信息可追溯。二是加大执法检查力度。明确要求打击经营不符合质量标准二手家电的行为，目的是实现对二手家电流通市场的执法检查力度。三是健全相关标准法规。从行业规范发展的角度出发，通过鼓励电器电子产品有害物质限制使用第三方认证、研究制定街道和社区废旧家电等临时存放点设置标准等工作，提高废旧家电的回收、二手流通的规范化管理水平。四是加强从业人员管理。针对废旧家电从业人员开展管理工作，提高从业人员的技术水平，形成良性的人员培训和管理体系。

四、废旧家电拆解处理行业是否会迎来新的发展机遇

《实施方案》对于废旧家电回收处理行业的支持力度较大，包括回收体系建设、典型案例推广、加大执法力度提高行业管理水平等，都是为了解决废旧家电回收处理行业的难题，如回收难、非法拆解屡禁不止、行业标准体系不完善等，并通过实施资金支持、宣传引导和责任落实等方式给予保障。

《实施方案》提出鼓励废旧家电处理企业加大技术改造投入力度，开展技术升级和设备更新等措施，目的是提高废旧家电回收处理行业产物的附加值，逐渐摆脱劳動密集型的发展路径，走上高值化的发展方向，实现行业的转型升级发展。预计废旧家电回收处理行业将迎来了自《废弃电器电子产品回收处理管理条例》实施以来的又一发展新机遇，将实现行业的转型升级和长足发展。

（作者为中国物资再生协会秘书长）