广西都安县：抓好党建 汇聚脱贫力量

潘康生

河池市都安瑶族自治县，地处广西壮族自治区腹地偏西，是国家扶贫开发工作重点县、滇桂黔石漠化片区县。长期以来，都安各族人民在这“石山王国”的贫瘠土地上，仅靠石头缝里刨出的“瓢一块”“碗一块”大小的耕地维持生计。2015年，全县仍有建档立卡贫困人口13.9万人，贫困发生率为26.64%，是广西贫困人口最多、贫困程度最深的县。目前，都安县还有65个村、1.75万人未脱贫摘帽，是国务院扶贫办挂牌督战的52个贫困县之一。

近年来，都安吹响脱贫攻坚冲刺的号角，全县广大党员干部不忘初心，发扬“雄心征服千层岭，壮志压倒万重山”的精神，积小胜为大胜。

强堡垒兴产业铺实脱贫致富路

东庙乡安宁村的青壮年劳动力大都外出务工，一片片山地逐渐荒废。如何利用闲散土地，走出一条让村民脱贫致富的好路子？2016年6月，安宁村党支部决定成立都安盛兴生态养殖合作社，发展瑶山牛产业，并先后引进17头牛犊进行饲养。不到一年时间，合作社的牛出栏了，每个社员分得上万元红利，村民们纷纷要求加入。合作社趁热打铁，因势利导不断扩大规模，固定社员由原来的6户发展到现在的34户，其中贫困户26户，帮助145户贫困户互助共养牛犊147头。2019年，社员户均分红达1.1万元。

都安盛兴生态养殖合作社只是都安“党建+产业”扶贫模式的一个缩影。按照“产业发展到哪里、党组织就延伸到哪里，农民增收需求在哪里、党建工作就跟进到哪里”的思路，都安将产业扶贫作为农村基层组织建设的主攻方向，充分发挥支部引领、党员带头、能人带动的力量，采取“党支部+公司+基地+贫困户”“致富能人+基地+合作社+贫困户”等模式，实现党建与精准扶贫的深度融合。

在实施“党建+特色产业扶贫”行动中，都安大力发展“贷牛（羊）还牛（羊）”扶贫产业，以“政府扶持、企业牵头、农户代养、贷牛（羊）还牛（羊）、还牛（羊）再贷、滚动发展”的模式，打造闭环产业链。目前，全县“贷牛（羊）还牛（羊）”覆盖贫困户2.2万户、8.9万人，全县肉牛从9.27万头发展到近15万头，肉羊从69.42万只发展到近80万只，计划到今年年底，实现“户均一头瑶山牛”和“千山万弄百万羊”的目标，贫困户预计年均增收5000元以上。

“通过引导发展产业，把支部建在产业链上，把脱贫工作落实到支部，实现了党建促产业、产业带民富、民富促党建的良性循环。”河池市副市长、都安县委书记陈继勇说。

树形象作表率争当致富带头人

今年29岁的蓝钧，是下坳镇隆坝村龙磊屯的一名大学生。他在大学毕业后选择回到家乡创业，种下了200多亩两性花毛葡萄。2016年，蓝钧种植的第一批毛葡萄产出3万多公斤果，产值达18万元。

一个人富不算富，大家富了才算富。作为一名共产党员，蓝钧成立了都安龙磊特色农业发展专业合作社，为村民免费提供技术指导。在他的带领下，龙磊屯家家户户都在自家的山地上种植毛葡萄，全屯的毛葡萄种植面积达1050亩。2019年，以土地入股合作社的农户户均收入1.2萬元，出租土地的农户户均收入1000元，加入合作社参与管护的农户户均收入达7000元。

像蓝钧一样，都安1.13万名农村党员中，涌现出带头致富的党员527人，创办领办劳动密集型企业党员“扶贫车间”13个、党员专业合作社279家、党员家庭农场62家。这些党员成为引领群众脱贫致富的“领头雁”。

在脱贫攻坚工作中，都安县通过大力实施党员精准扶贫示范工程，让能人党员作表率，人民群众得实惠，集体经济得发展。以深度贫困村为主战场，统筹兼顾易地扶贫搬迁安置新区、贫困发生率高且产业相对落后的非贫困村和“边缘户”，积极开展“党员创富带富”创建活动，采取“党员+产业发展”等外激内促模式，组织贫困群众“走出去”不断学习外地先进经验，通过党员引进外来企业以及党员自主创业双方共同发展，大力实施扶贫产业项目大户带小户、典型带全面工程，形成了生产共助、风险共担、收入共享的产业格局，从深部增强贫困户“造血”功能。

理思路提信心担当实干比奉献

“脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。”从去年10月份开始，都安就提前启动冲刺2020年脱贫攻坚工作，开展“守初心、担使命、摘穷帽、奔小康”行动，举全县之力集中攻坚。今年以来，特别是4月13日中央召开脱贫攻坚约谈会议后，都安全县党员干部把思想认识、工作重心、精神状态统一到中央、自治区挂牌督战的决策部署上来，对中央脱贫攻坚约谈会议指出的问题，成立整改落实工作专班，有针对性地制定问题整改“1+5”工作方案，以人一之我十之、人十之我百之的精神，较真碰硬抓整改。

根据整改工作方案，都安增派19名处级、248名科级“攻坚第一书记”，将县乡村党委书记、驻村第一书记、攻坚第一书记捆绑起来共同作战，并从县直单位选派精干力量组成工作队，增派191名突击队员，强化到一线挂牌作战、在一线解决问题。按照“领导联乡、部门包村、干部帮户”帮扶责任制，都安还在全县组织开展了万名干部下沉村屯抓整改促脱贫“百日攻坚”行动，1.3万名帮扶干部分乡镇分村分户挂牌作战，重点对教育保障、医疗保障、危房改造、安全饮水、产业扶持、村屯道路建设、易地安置、人均收入、成果巩固、问题整改等10项工作全面发起总攻，形成了横向到边、纵向到底的干部群众携手脱贫攻坚的决战态势。

派得下，还要管得好、用得好。县委成立了第一书记、乡村振兴工作队员管理机构，制定工作纪律、考勤考核、召回撤换等管理制度。县四套班子成员与驻村第一书记、乡村振兴工作队员一道，自带被褥、自备灶具，进村入户遍访贫困户，带着感情、带着责任做好精准扶贫工作。一名驻村干部，就是一个标杆。驻村工作队用实际行动激发农村党员的内生动力，让农村党员发挥先锋模范作用，干给群众看、带动群众干，汇聚起脱贫攻坚的强大力量。

脱贫攻坚正当时，面对脱贫攻坚最后的“硬骨头”，都安全县党员干部不断提高政治站位，以忠诚的使命担当，冲在决战决胜的最前线。◎

（作者单位：广西壮族自治区都安县委宣传部）

（责任编辑：王仁锋）