“互联网+”背景下河南农业经济创新发展研究

摘 要：“互联网+”与农业经济融合发展对降低交易成本、实现农业转型升级、促进一二三产业融合发展、推进农业供给侧结构改革意义重大。针对“互联网+”背景下河南农业经济创新发展遇到的瓶颈问题进行研究，理论结合实际，提出解决问题的对策，从互联网与农业融合发展的视角为我国农业经济创新发展提供新动能。

关键词：互联网+;河南农业经济;创新发展

中图分类号：F323.3        文献标识码：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2020.07.029

1 存在的问题

1.1 基础设施不完善，区域发展不平衡

1.1.1 公路交通县域发展不平衡

河南省各县公路路网密度差距显著，据2016年统计，全省所辖105个县（市）的公路路网密度平均值为1.80 km·km-2，其中最大县（市）为6.30 km·km-2，比最小值0.40 km·km-2高15.7倍，公路交通县域发展差距大、不平衡。

1.1.2 通信网络不完善

截至2016年12月，在各省辖市及省直管县（市）中，平均每百户农民家中拥有电脑数量较多的是济源、巩义、郑州、焦作（超60台）等地区，同时当地农户也是通过电脑使用互联网最多的地区（超50%）;平均每百户农户拥有电脑量最少的是新蔡、固始（不到20台），其中只有10%的农户通过电脑使用过互联网，在全省最低。

全省拥有手机数量较多的是巩义、郑州、济源等市、县，均超270部/百户，巩义最高达285.4部;新蔡最少，只有216.2部。济源、郑州通过手机上网的农民最多达到75%以上，固始最低，尚不足50%。

1.1.3 物流系统发展滞后，成本高

全省仍有很多行政村和自然村未设物流节点，物流通达率较低，不能被第三方物流覆盖，“最后一公里”问题没有实质性解决;另外全省农村物流信息化建设水平不高，农业和物流信息不能及時传递，农产品流通中的包装、储存、运输等成本居高不下;没有先进的冷藏技术，致使新鲜农产品未能及时流通销售，冷链物流亟待发展提高。

1.2 农产品信息不对称，农业互联网信息平台建设不完善

河南农业生产主体多以家庭生产为主， 农业信息供求不平衡，农民盲目种植致使供给超过了需求，导致产品积压腐烂，降低了利润空间。农业互联网综合信息服务平台是农民搜集生产、管理、销售信息的重要来源，平台可使上述问题迎刃而解，但目前全省农业信息平台发展并不完善，没有足够的吸引力，没有起到真正的帮扶作用。

1.3 淘宝村发展参差不齐

2018年河南省以50个淘宝村、3个淘宝镇名列全国淘宝村（镇）第七位，但排名第六的湖北省淘宝村数量为229个、淘宝镇29个，河南省与之差距巨大，与排行第一的浙江省（淘宝村1172个、淘宝镇128个）更是差之千里。另外河南省拥有的50个淘宝村，分布在郑州、洛阳、南阳、许昌、新乡、安阳、焦作、商丘、开封、漯河10个地市，其它平顶山、周口、濮阳、信阳、鹤壁、三门峡、驻马店、济源8个地市均没有涉及，省内发展参差不齐。2018年全国淘宝镇、淘宝村城市排名中，河南省未进入前20名，同时淘宝村集群也较少。

1.4 农业从业人员素质差，从业结构需要进一步优化

随着“互联网+农业”的快速发展以及河南省招商引资力度的加大，返乡创业人员虽有增加，但是与2000万农民相比，新农人员比例较小。虽然一些技能型、知识型人才返乡开始创业经营网店，但全省从事农业生产经营人员大多学历不高，对于农产品电商店面管理、信息发布、网页美工、销售促进等网店经营经验有限，缺乏有效指导，效果不佳，从业结构需要进一步优化。

1.5 涉农电子商务发展所需的农业推广、金融等服务滞后

由于农产品价值较低和农村电商品牌不强势，贷款抵押担保时很难使银行对其授信，想通过互联网销售农产品的农民常因贷款难被正规银行拒之门外。因此，融资难首先是发展农村电商时农民遇到的最大阻碍。其次是农村乡镇金融服务机构设施落后，人员服务工作效率低，银行内部的征信系统虽然较完整，但难以共享，而偏远地区征信系统还不完善，获取信息不够完整，导致金融配套服务跟不上，农户网上销售受影响。

1.6 农产品缺乏标准化、品牌化管理

由于国内种植技术水平有限，农作物生长过程管理无统一标准，物流过程中若采用箱式包装，网购者无法现场挑选，这直接影响着网购体验效果，农产品的非标准化成为阻碍农村电商发展的主要问题。另外，全省农产品企业运营处于初级阶段，尚无品牌化运作经验，对于微信公众号、直播平台等比较流行的营销方法没有积极采用。

2 改进对策建议

2.1 加速完善农村各项基础设施建设

2.1.1 加快县域公路交通基础设施平衡发展

各级政府应完善各级公路网，以骨干公路为重点，建设公路骨架，形成区域公路网络，提高质量和通达深度，对公路的维护、管理、项目施工质量等问题加强监督和问责机制的处理，保证雨雪天气沟渠、排水等设施正常运转，能快速实现农产品进城，加速商品流通速度。

2.1.2 强化农村互联网基础设施建设

加大互联网基础设施建设，一是要政府加大对财政、政策支持力度，将“宽带中原”战略进一步加快实施，确保网络速度的传输高效性。二是在农村贫困地区，积极推进农村互联网“提速降费”等策略，为农民提供快速、优惠的互联网连接，切实推进光纤宽带和4G进村入户。

2.1.3 完善农村物流体系建设

（1）加快县级农村物流中心建设。合理规划各县农产品交易、收购市场，农业生产资料配送集散地等各类流通市场，提升以公路货运站为主体的县域农产品物流集散中心，强化商贸流通与货运物流的业务对接，促进资源整合和信息共享，优化物流运输组织，真正实现最后一公里完美衔接。

（2）搭建社会化物流信息服务平台。组建县域级别物流信息平台，收集各类物流配送订单，合理规划运输路线，真正实现运输到村到户，节约物流运输费用。利用人工智能自我深度学习功能，推动智能化仓储系统建设，通过将地理信息系统、RFID射频视频技术、工业机器人等当前比较超前的技术和工具结合，提高自动化搬卸和智能化仓储管理水平。

（3）完善冷链物流，创新解决最后一公里配送。农产品因季节性影响部分需要快速入冷库，以降低自然损耗，政府根据当地的农产品分布特点，可规划集中的冷库设施，解决农产品集中储存问题。另外，鼓励发展第四方物流企业，它可以为发货单位、收货单位和第三方物流单位提供乡村物流整体规划、物流信息系统、车辆调度、供应链管理等一系列服务，真正解决全省农村物流无法配送到村的顽疾，解决最后一公里配送问题。

2.2 建设农业信息监测预警机制，构建农业互联网综合信息平台

建立集气象监测、农业信息采集、分析、发布和服务制度为一体的信息监测预警机制是实现现代农业由增产向提质发展的重要基础支撑。全省要搭建以移动互联网和大数据信息技术为依托的省级农业互联网综合信息平台，依据综合服务平台开展产前、产中、产后服务，加强涉农部门协作，促进跨部门、跨领域的信息资源整合，围绕整个农业供应链、电商、三农科研与服务等方面，全面承载全省农产品供应信息对接。

2.3 科技创新驱动智慧农业快速发展

首先，各级政府、科研院所、农业从业人员需要培育发展智慧农业共识。其次，政府要支持新模式，突破新技术，推广示范工程。再次，政府要统一规划，整合优势产业和资源。政府要科学布局，合理构建智慧农业发展框架，将农业生产单位、物联网和系统集成企業、运营商和科研人员等优势资源互通，增加资源的流动性，打造河南智慧农业发展一盘棋。

2.4 加大电商人才培训力度，优化人员结构，培育新型职业农民

农业经济发展的主体是广大农民，因普遍受教育水平低、对互联网认识不足等因素的影响表现出基本素质差、从业结构不合理等问题。“互联网+”背景下，河南农业创新发展离不开新型职业农民的成长和培养，政府方面应立足于培养“互联网+”职业农民，通过职业教育认证、网络平台教学等方式营造宽松的学习氛围，大力培养生产经营型、职业技能型、社会服务型的新型职业农民。

2.5 奋力发展农业电子商务，实现“互联网+农业”产业融合

首先，应大力培养电子商务企业，努力扶持国内知名电商平台向农业领域进入，推动全省农村电商和农业经济发展。其次，加大对本土农村电商的投入，积极引导涉农企业自己建设电商平台或嵌入到第三方电商平台中，打造一批具有本省特色的知名电商企业和平台。再次，积极利用二维码、卫星定位、条码等新科技手段，在原产地标识、包装、储存、冷链、物流等环节应用，以减少农产品在流通环节的损耗。第四，规划农村电商创业园区，政府在场地、工商税务注册、仓储等环节给予优惠和支持，吸引社会企业广泛参与。最后，充分利用农村网格化管理、村邮站、供销网点、村级超市、农资店等基层设施，推进村级电子商务综合服务站快速发展。

2.6 扩大新产业新业态，延伸产业链价值链

（1）大力发展“互联网+休闲观光农业”，促进一二三产业融合发展。

积极推进“互联网+休闲观光农业”，特别是针对乡村旅游项目，各级政府应科学做好顶层规划，分类引领、建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、乡村旅游精品工程。同时，开发建设全省休闲观光农业旅游门户网站和“乡村休闲掌上游”等手机客户端，通过线上线下宣传，将先进的互联网技术与电商、游客观光相结合，促进一二三产业融合发展。

（2）基于供应链视角下的农业产业链、价值链延伸。

供应链视角下农业生产方式的创新主要是通过上下游企业协同生产标准化的产品，在储存、配送、销售等环节节约包装、运输成本;在流通节点对产品整理、分级、包装、品牌化运营来提高农产品的附加值。其销售模式创新表现在核心企业作为平台以电子商务的形式展示所有初级和深加工的产品，以解决单个农户资金有限、营销经验欠缺问题。

“互联网+”与农业融合发展代表着农业经济发展的新方向、新趋势，河南多措并举鼎力解决在基础设施、农业信息化、从业人员素质、配套服务等方面存在的瓶颈问题，必将通过便利化、实时化、物联化、智能化等现代化手段对河南农业的生产、经营、服务等农业产业链环节产生深远影响，并加快实现河南从农业大省到农业强省的战略转移。

参考文献：

[1] 曾庆闯.农村电子商务发展存在的问题及对策浅析[J].智富时代，2016（1）.

[2] 李廷华.制约河南省农产品电子商务发展的因素及对策[J].河南农业，2015（4）：41.

[3] 河南统计年鉴2018[M].北京：中国统计出版社，2018.

作者简介：王媛媛（1983-），女，河南商丘人，硕士，讲师，研究方向：经济管理。