城区老旧建筑改扩建工程实施分析

彭德坤，文常娟，朱发东，舒 波，徐 咏，唐红元

(1.中国五冶集团有限公司, 四川成都 610081；2西华大学土木建筑与环境学院, 四川成都 610039)

1 研究背景

改革开放带来了中国经济的腾飞，社会财富的积累，使中国的城市化建设得到了迅猛发展，40多年的建筑发展几乎都是以新建为主。过于迅速的发展也带来了许多的城市弊病，早期城市规划难以满足城市发展的容量，城市配套资源不足造成市民的幸福感不强，这些城市发展带来的问题越发刺痛着民众的神经[1]。

发展的问题还是要用发展的视角来看待，改变城市面貌需要更科学更前沿的规划理论支撑，城市的规划应该以保护环境为前提条件，以追求和谐为基本准则，以人性化作为核心的价值取向。

十八大以来，环境生态问题已作为一项基本国策，各地纷纷出台政策，城市规划也上马了许多保护环境，提升城市品质的政策，让市民享受到改革和发展的红利，国家推出了“棚改”政策，十多年的棚改历程伴随着城市化的发展也即将告一段落，城市品质得到了极大地提升。伴随着城市化进程的推进，中国的基础设施建设和房地产的发展陆续进入存量阶段，发展的主基调也有“增量”向“提质”转变，2019年7月，“旧改”政策出台，这也会是城市发展的主基调，带动城市品质提升，同年，成都市规划局通过官网正式发布《成都市城市规划管理技术规定(2017)》，将城市住宅容积率由4.0降至2.5[2-3]。

2 研究的目标和方法

通过对老旧城区建筑的研究，找到最为先进科学、高效经济的改造方案，提升城市品质和市民满意度，为建设资源节约型和环境友好型社会作出积极贡献[4]。

通过对老旧建筑的测量定位、扫描分析结合原有的规划设计图纸，形成一套老旧建筑区域的空间外形数据，并建立数据模型，对比现在的规划设计文件和规范标准，从建筑规划设计的角度对老旧建筑对比研究，分析各种临界面的合规性和契合度，在宏观规划的前提下决定老旧建筑的去留问题；其次，对于区域内部的建筑物对其进行细致测量和鉴定，形成多维参数下的数据模型，根据建筑物的损害程度和结构的可靠度进一步决定建筑的处理方案。

3 研究流程

收集老旧房屋资料→实地测量勘探→形成老旧街区建筑数据模型→初步规划设计→论证分析→优化改进设计→试验段施工→改造效果反馈设计→调整设计→大面积施工→实施效果对比分析→总结经验调整方案。

4 研究过程

实施棚户区改造的根本目的是改善群众的居住条件，兼顾完善城市功能、改善城市环境。棚改是以政府为主导，原则上不涉及商业利益，在土地利用总体规划和城市总体规划的框架下拆除重建；“旧改”指局部或整体地、有步骤地改造和更新老城市的全部物质生活环境，以便根本改善其劳动、生活服务和休息等条件，旧改是企业参与的市场行为，这一政策的落地会更温柔，对改造的品质效果、投资回报率和群众满意度的要求更高。

4.1 研究的基本内容

从专业技术的角度来谈城市建筑改造的话，棚改和旧改其实没有太大的区别，我们首先要对原始的建筑定位，数据信息进行分析，来反扣城市用地规划和建筑规划，对于规划外的或者是与大的规划冲突的就需要拆除而后异地回迁，这种类似于新建；对于在城市总体规之内的老旧建筑，就要进行资料搜集、现场的勘探，评价其市政和建筑功能、鉴定其结构安全度，综合考虑各种因素，采取不同的改造方案。

4.2 研究过程

4.2.1 市政功能评价

市政功能评价主要包括以下几个方面：①道路工程基层和沥青面层的弯沉检测、沥青面层平整度、厚度检测；②沥青面层构造深度检测；③混凝土面层抗折强度、厚度检测；④混凝土面层抗滑构造深度检测；⑤污水管道闭水试验、箱涵(渠)满水试验；⑥压力管道强度、严密性试验记录等[5]。

4.2.2 建筑功能评价

对一座建筑的评价的最重要的一点是它的功能的实用性和它与其周围环境的协调性，还包括建筑的外形和资源消耗指标。建筑与其周围环境的协调性决定了其留存问题，复合城市规划的建筑再进行功能评价，主要的几个指标:①紧急情况下的逃生与救护；②建筑的体型外观；③建筑的外立面；④建筑的使用功能，包括水电暖讯的配备、停车位的配置、电梯运行和屋面防水；⑤建筑节能，主要指单位建筑面积的能耗指标，包括墙面和地面保温；⑥建筑建造成本；⑦建筑物的运营成本和维修成本。

4.3 结构安全度鉴定

结构安全度鉴定主要包括构件安全性鉴定和建筑抗震鉴定，通过检测构件的实际强度、材料的物理力学性能、裂缝、变形等等，对不同的项目作出评级，根据各分项评级结果来对建筑物进行安全性评定；抗震鉴定，需对建筑物整体进行承载能力复核验算、抗震验算，并根据抗震设计规范、抗震鉴定标准的相关规定综合考虑，最终给出建筑物抗震鉴定结论意见。在鉴定之前首先要了解建筑物的基础类型，结构类型，使用年限，鉴定之后针对不同的鉴定结果，采取不同的处理措施，给出有针对性的处理方案[7]。

结构鉴定分为四类，对于中间两类需要处理的，通过对构件、单元的鉴定分析，采取不同的加固措施，通常有加大构件截面尺寸、CFRP加固、预应力加固和钢结构加固等。

5 研究实例

随着城市的发展，老旧建筑的改扩建将越来越多，大拆大建的粗放式发展已经不适合时代的发展，对老旧建筑的处理应做到科学评估，精准研判，使得成本效益最大化，资源环境最优化。南充四馆一中心项目，可以作为一个成功的改造案例，通过科学的论证分析和前沿的规划设计，最终改造为充满地域文化底蕴的地标建筑。南充被誉为中国绸都，在原有图书馆，大剧院和老旧房屋(图1)的基础上改扩建，首先规划先行，三者都在土地规划的框架内，要尽最大可能的利用已有建筑；在建筑规划中(图2)，为展现绸都特色打造偏偏起舞的蝴蝶造型，清源南路旁边的老旧建筑与规划建筑的符合度和协调性较差，且建筑颇为老旧，经过鉴定其结构难以支撑上部造型荷载，且改造费用较高，因而对其拆除重建；大剧院的扇形造型，刚好可以作为蝴蝶的头部，而图书馆的弧形造型也可以呼应蝴蝶翅膀，对二者尽可能的利用，经鉴定和反复论证，图书馆维持原状，不加以改动，只需做好新建筑的造型衔接即可，大剧院年代较远，鉴定结构安全可靠，需要对其立面和屋顶做装饰风貌改造(图3)，使其与新建筑协调一致。最终，南充四馆一中心项目以最低的造价成本打造了最为亮眼的地标建筑，得到业界的一致好评。

图1 原始地貌——改造前老建筑布置

A-规划展览馆;B-科技馆、青少年活动中心、方志馆和图书馆;C-景观雨棚

图3 大剧院立面装饰风貌改造

6 结论

通过对老旧建筑分析研究，有针对性的制定改造方案，在资源节约的前提下，有序推进优化方案，提升城市品质和环境。老旧建筑改扩建，首先应该整理建筑的数据库，建立多维的数据模型并与城市发展规划和土地规划对比，符合宏观政策的建筑留存，其次要对建筑的功能进行评价，判断能否满足居民基本生活需求，分析后期使用功能的提升空间，估算改造成本和维护成本进而决定改扩建方案，最后对建筑的结构安全度作出细致的评价，制定针对性的处理措施。