浅析国有企业纪检队伍建设问题及对策

王洲

【摘 要】打造具有高政治素养和专业能力的纪检工作队伍，有助于创造良好的政治生态，营造风清气正的企业环境，在保护干部职工的同时，促进国有企业的健康可持续发展。本文从建设国有企业纪检队伍的意义出发，分析现阶段国有企业纪检队伍存在的问题，并针对这些问题提出相应对策。

【关键词】国有企业;纪检队伍;对策

一、建设国有企业纪检队伍的意义

（一）加强国有企业党的领导，实现全面从严治党的必然要求

高素质纪检队伍能够正确依规依纪进行监督执纪问责，以行之有效、方式多样的工作，有效推进国有企业党的建设，加强国有企业党的领导，提高国有企业高层人员治理能力，为国有企业发展打造良好的政治环境。同时，纪检队伍作为国有企业发展的重要人才力量，肩负着重要的监督职责，能够帮助国有企业正确的把握政治方向，精准落实党中央的政策，从而在实践中稳步发展，为国有企业提供坚实的保障。

（二）纪检人员履行职责使命的内在需要

当前，国有企业的管理体系不够完善，高层的“大腐败”和基层的“微腐败”，都还存在，国企改革的进程也困难重重，一些错误的观念和旧的思想难以根除。同时，随着社会的不断发展，一些新型的腐败形式将会出现，这进一步增加了对纪检人员的履职要求。因此，纪检人员应当更加积极主动的提升自身的素质，一方面通过大量的日常工作，积累经验，提升监督能力，另一方面要主动学习，加强对标，不断适应工作环境的变化，在实践中成长，在学习中提升【1】。

（三）顺应纪检体制改革应对新问题、新挑战的紧迫任务

新时代，新要求，在国有企业现代化建设的进程中，国有企业纪检体制改革也在同步推进，以应对新的问题和新的挑战。2018年，赵乐际出席深化中央纪委国家监委派驻机构改革动员部署会并讲话，会上指出，派驻监督是具有中国特色的监督机制，是党和国家监督体系的重要内容，要充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，重点盯住被监督单位领导班子及其成员，提高发现和解决问题的能力。目前绝大多数国有企业二级单位，都已经采用派驻监督形式开展纪检工作。同时，近年来，国有企业纪检工作的独立性也在不断提升，原有的监察和审计职能已经基本全部剥离。因此，根据不断深化的国有企业改革，纪检体制也在不断变化，有了新的挑战和任务，纪检队伍必须坚持“打铁还需自身硬”，加强自身建设，满足新时代国有企业纪检工作的需要。

二、国有企业纪检队伍存在的问题

（一）纪检队伍人员数量不足

纪检队伍人才缺失是普遍存在的问题，尤其在基层国有企业。许多人对纪检工作的认识不足，认为是的得罪人的工作，从而对纪检这份工作不感兴趣，加入国有企业纪检队伍的优秀人才较少。同时，纪检工作的工作考核体系不完善，对工作无法形成有效量化评价，纪检干部晋升相对较慢，渠道也较为单一，无法吸引和招揽优秀人才。

（二）纪检队伍干部专业素质偏低

国有企业纪检队伍干部专业素质偏低，无法满足日常工作的需要，尤其在基层国有企业更甚。主要表现为对纪检工作的任务流程不熟悉，缺乏专业的知识能力与实践经验，纪检工作效率低，缺乏创新能力，协调能力较差，难以胜任工作需求。究其原因，一是基层纪检干部很多都是“半路出家”，没有经历过相关专业教育;二是自身要求低，认为纪检工作就是养老工作，不求上进;三是顶层意识淡薄，强化生产，忽视监督，从而导致缺乏培训、进修等制度和平台，无法提升专业素质;四是纪检工作的特殊性，无法吸引优秀人才的加盟。

（三）纪检意识薄弱，缺乏高层支持

相当一部分国有企业的领导干部，尤其是基层国有企业领导干部，纪检意识较为薄弱，对纪检工作的认识不足，不重视纪检工作的落实，不配合纪检工作的开展，甚至还干预纪检工作的正常开展，纪检队伍的建设更是摆设，这就导致纪检工作人员得过且过，缺乏工作激情和成长动力。

三、国有企业纪检队伍建设的对策

（一）提升纪检工作意识

强化一把手纪检意识培养，提升领导班子对纪检工作的重视度，为纪检队伍建设提供制度保障。纪检人员要树立责任意识，立足岗位职责，将工作做在日常，抓早抓小，循序渐进，润物无声，切实起到监督保障的作用，为企业发展，干部成长保驾护航，让领导干部尝到纪检工作的甜头;要深入了解企业经营管理特点，围绕企业的重点工作开展纪检工作，不跑偏，不搞形式主义;要坚持问题导向，切实起到监督保障执行，促进完善发展的作用，加强与高层人员相互协作，促进国有企业可持续发展。

（二）加强纪检队伍培训教育

国有企业纪检队伍素质无法满足现实工作的需求，这在基层是常态。一要加强一把手培训教育，树立纪检工作意识;二要应当加强政治思想培训教育，进一步提升党性修养，牢固树立纪检工作意识;三要建立学习平台，为纪检干部的日常学习提供便利;四要加强内外部交流，取长补短，不断提升理论水平和实践水平;五要强化实践锻炼，让基层纪检干部能够参与办案，培养意识，提升实操能力。要让纪检队伍在实践中积累经验，洞悉国有企业可能存在的发展问题，并能够及时做出解决，促进国有企业可持续性发展【3】。

（三）完善纪检队伍考核体系

当前国有企业生纪检队伍的考核主要还是以述职、办案效率和评价、日常检查、年终要点式对照检查为主，还没有形成可量化的科学的考核体系。建立纪检工作效绩评估体系，以定量与定性相结合，比如，制度建设情况，案件办理情况，谈心谈话情况等，采取多样化的方式对纪检工作进行考核，尤其要加强对基层纪检队伍的监督和指导，“对纪委来说，不能手电筒只对着别人，必须扛起政治责任，否则就会成为被问责对象。要建立完善对纪委书记履责的考核评价机制。”[4]通过完善的绩效考核，将纪检干部的工作在一定范围内公开化，接受职工群众监督，并能够将考核结果有效的进行应用，提升考核的科学性和透明度。

（四）创新国有企业纪检工作形式

纪检干部要能沉得住气，静得下心，始终坚持纪检工作的原则，同时也需要创新工作形式。纪检干部可以定期到企业内部各个岗位进行实践调查，甚至交流轮岗，从而了解和掌握每个部门的工作状况，存在的各类潜在风险，建立风险清单和防范预案，设身处地的帮助大家规避风险。纪检干部还要培养良好的沟通技能，善于做思想政治教育工作，能够在日常工作中潜移默化的影响周围同志，建立风清气正的企业环境。要参与企业文化建设，强化纪检工作宣传，提升全员纪检工作意识。

做好国有企业纪检工作，是实现国有企业健康发展的必然要求，是实现国有企业保值增值的基本保障，国有企业纪检队伍建設任重道远，要在推进国有企业现代化进程中同步强化纪检队伍建设，纪检工作改革，从顶层设计到基层落实，从教育培训到源头选拔，切实将国有企业纪检工作拿到主席台上说，列到任务表中做，放大成绩单中晒，才能有效避免国有企业纪检工作的形式主义。

参考文献：

[1]驻国资委纪检监察组量化考核央企纪委书记履责情况[N].中国纪检监察报.2018-07-13