浅析高原生态环境保护及建设中存在的问题及对策

刘维民

【摘 要】近年来，在经济利益的驱动下，不少游牧民开始参与高原畜牧业的发展，在帮助高原畜牧业逐步发展、提高游牧民经济利益的同时，双方之间的矛盾不断加剧，高原状况不断恶化，现象越来越严重。针对这种情况，恢复高原植被，实现高原生态平衡与稳定，应成为现阶段高原建设的重点，保护和建设高原生态环境成为大势所趋。本文深入分析了高原生态环境保护与建设中存在的问题，并在此基础上提出了相应的措施，以实现高原生态环境的最佳保护与建设。

【关键词】高原生态环境;保护与建设;问题;对策

引言

从我国高原建设现状来看，高原生态保护水平明显提高，但在生态建设过程中还存在很多问题需要解决。因此，高原生态建设需要大家的通力合作，我们将积极解决建设过程中出现的问题，改善家园，为国家的发展奠定基础。

1 高原生态保护与高原生态结构的关系

高原生态保护与高原生态建设相辅相成。成功保护高原生态环境有助于促进高原生态保护和谐发展，高原生态建设反作用于高原生态保护工作。

2 高原生态保护与建设问题

2.1 人口增长与资源不足的问题

人口和环境资源是相互限制和相互依存的。资源环境限制人口，人口限制资源环境，这关系到人类社会的可持续发展和人类历史的变革。人口增长带来交通压力加大、生活条件差、就业困难等问题，最重要的问题是生态环境的恶化和森林、高原等自然资源的减少。人口在增长，食物稀缺，人们很难获得食物。由于首先解决人民的粮食问题，因此需要开垦大面积的高原，发展畜牧业，解决人民的温饱问题。高原人口自然增长，水土资源容量分布不均，高原畜牧业的发展和优质高原资源的培育，无疑会播下土地荒漠化的种子。

2.2 经济增长与自然维护之间的问题

过去，人们往往为了经济利益而牺牲环境利益，把环境和经济放在另一边。经济发展和自然维护之间总是存在矛盾，但也是可以调和的矛盾。近年来，必须考虑如何协调经济发展和环境保护发展，而不是放弃经济或环境效益。中国目前的自然环境比较恶劣，随着工业化进程的推进，北方沙尘暴、西北沙漠化、高原恶化等已经成为严重的环境问题。改革开放后，蒙古高原牧民的生活逐渐发生了变化，随着与外界接触的逐渐增多，游牧民族已经意识到牲畜可以增加收入，游牧民族增加了牲畜养殖的数量，牛群逐渐增多，高原面积逐渐缩小，资源贫瘠。用肉眼看，气候变得更干燥，风也更大，对高原造成了严重破坏。因此，经济发展建立在保护环境的基础上，这也是可持续发展战略的要求。

2.3 系统策略与实际保护之间的问题

改革开放40周年以来，经过40年的艰苦奋斗，我国已初步形成了较为准确、完备的环境保护政策框架。随着我国进入新的发展阶段，一些环保政策已不再适合我国的实际情况，迫切需要制定新的环保政策，还要加强对有关部门的监督，确保基层和边远地区政策的顺利落实。目前的政策措施比较单一，缺乏科学指导，无法准确落实政策，需要因地制宜制定环境保护政策。比如，奖励积极修复高原生态环境的农牧民，惩罚破坏高原生态环境的农牧民，并引导他们树立保护自然环境的意识，制定合理的保护政策，需要灵活性和因地制宜的能力，以确保政策的准确实施。

2.4 草原“三化”问题

草原“三化”问题主要与草原荒漠化、岩石荒漠化、荒漠化有关。大多数草原植物生命力相对较低，相对较弱，容易受到自然灾害的影响。干旱、沙尘暴、冰雪都会导致植被显著减少。另外，我国草原地区草原气候温暖，春季干燥少雨，风沙多，夏季炎热多雨，但雨水的蒸发量远高于降水量，无法满足其需要的灌溉用水的草原生物。在秋天，草原往往会耗尽湿地和枯竭的河流。冬季，草原寒冷无雨，容易加剧“三化”问题。

3 高原生态环境保护及建设的对策

3.1 提高对保护高原生态环境的意识

提高危险意识是推进生态环境保护的最大动力，也是做好后续工作的基础。因此，无论是领导班子还是靠高原生活的牧民，都必须有深厚的底蕴。高原生态环境的平衡对理解和实现保护高原生态环境起着重要的作用。领导班子要负责提高公众的环保意识，通过各种方式进行宣传，建立长期的公众保护高原意识，提供正确的价值导向。还需要认识高原生态系统的脆弱性，保持高原生态系统的良好状态，保护其发展。

3.2 封山禁牧发展实施

为加快高原恢复，给高原生态恢复充足时间，实行封山禁牧政策，所有封山禁牧政策，必须在本地区实施，确保我国高原生态系統建设顺利进行。此外，在出台封山禁牧政策的同时，鼓励游牧民族发展畜牧养殖业，并采取专项措施规范游牧繁殖行为。

3.3 积极推进草原减量化和草畜平衡制度

为防止草畜矛盾的发生，实现高原的合理利用，有关部门必须实行严格的草原承包制度。根据牧民牛羊的数量、大小和草原承包规则，合理划分草原，划分单位以户为单位。有关部门要做好详细记录，严格要求农户放牧过程中不得对草原建设造成不利影响，加强高原生态系统保护，有关领导要定期检查，发现违反高原生态系统建设制度的游牧民族，将立即依规进行处罚，防止出现破坏高原生态系统的现象。在这种方法和措施下，我们可以有效保护高原建设，进一步平衡高原生态系统，真正落实我国可持续发展理念。

3.4 草原建设方案优化

创新草原管理体制，优化草原管理结构体系，加强草原管理规划，制定科学的草原生态建设规划。通过实行草原管理责任制和承包制，草原管理者制定科学的草原规划建设，改善草原土壤条件，选择优质草种和苗木，可以种植，防治病虫害。

结束语

综上所述，近年来我国高原荒漠化形势不容乐观，我国生态保护面临严峻挑战，经济、人口、政策等问题都影响着高原生态环境的保护进程。因地制宜，建立科学、合理、长效的保护机制，最终实现高原生态环境的可持续发展。

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