城市轨道交通突发事件下应急管理探讨

盛秋怡

【摘 要】城市轨道交通工程是事关民生发展的重大工程，城市在发展的进程中，城市轨道交通建设更加的完善，交通网络建设更加系统化，因此加大了城市轨道交通管理的难度，为了保证城市轨道交通良好运行，要做好应急管理，才能有效减少交通事故，促进城市轨道交通工程良好运行，本文主要探索城市轨道交通突发事件下应急管理策略。

【关键词】城市轨道交通;突发事件;应急管理

前言

城市轨道交通工程建设量不断增大，为人们的出现提供了便利，但是也伴随着一定交通问题，交通堵塞已经成为阻碍城市发展的最大问题之一，在交通堵塞的治理中地铁的建设大大缓解了交通压力，地铁速度快、承载量大，修建于地下，因此应急管理工作十分重要，只有做好城市轨道交通突发事件下的应急管理，才能保证轨道交通的安全运行。

1 城市轨道交通事故特点

城市轨道交通大多建在地下或高架桥上，其有独立、密闭、人员和设备密度高等特点，如果遇有突发事，人员不易疏散，会造成严重的损失，一般会遇到自然灾害、火灾、恐怖袭击等紧急情况，人员密集救援非常困难，处置不当将产生巨大的生命和财产损失，从而会给经济和生活造成极大的影响。城市轨道交通事故的特点与轨道交通的属性密不可分，往往突发事件会有涉及面广、损失严重、救援难度高、交通事故因素多等特點。

2 城市轨道交通突发事件下应急管理策略

2.1 完善“一案三制”体系

城市轨道交通突发事件下应急管理中，应该完善一案三制”体系，其中“一案”是指特色社会主义应急管理体系，“三制”是指应急管理体制、机制和法制在城市轨道交通突发事件下应急管理中建设完善的应急预案是突发事件管理的方向，对应急预案内容应该予以严格审核，其中应该包含应急管理的组织结构、职能划分，监测预警、应急措施，在发生突发事件后，应急预案应该给出一定的响应和处理方法[1]。应急管理部门应该与其他部门各负自责，做好职能划分，在应急管理预案中还应该包含突发事件的全程处理方法和流程，对事前、事中和事后都应该予以详细说明，从而促使交通轨道交通突发事件下应急管理更加标准化、规范化。另外，在应急管理法制上应该以现有法制为基础，不断优化和完善，为应急管理提供一定的依据，并起到约束乘客、工作人员的行为，从而创造良好的城市轨道交通应急管理环境，减少城市轨道交通应急管理的难度。

2.2 做好模块化安全管理评价

城市轨道交通突发事件下应急管理中，应该重视对轨道交通应急管理的模块化安全测评，可以先对我国目前的城市轨道交通应急管理和运营情况进行全方位的分析，以运营风险、安全管理为核心展开安全管理评价工作，以安全生产管理理论为导向，分析安全事故的发生原因，从原因入手分析并制定针对性的安全防护策略，梳理出城市轨道交通安全管理细则，并落实精细化的城市轨道交通模块化安全管理，同时根据城市轨道交通安全模块建立安全评价体系，并梳理出安全评价的规则和标准，为城市轨道交通应急管理提供详细依据[2]。城市轨道交通应急管理中，下属运营单位也应该依据上级要求，对自身的业务范围和性质进行详细的划分，并将安全管理分为不同的模块，实施安全精细化管理，如安全模块可以分为：客运安全、行车安全、设备安全、人员安全、票务安全、消防安全、施工安全、综合安全等不同模块，通过针对性的模块安全化管理，采取一定的预防措施，可以系统的保证乘客的生命安全，促使城市轨道交通安全、平稳的运行。

2.3 优化乘客疏散路径

城市交通轨道封闭性强，建设在地下，出口少，且乘客数量庞大，一旦发生紧急事件，乘客疏散难度极大，尤其是在客流量高峰期，乘客疏散难度更是加大，为了保证乘客的生命安全，确保疏散效率，对乘客的疏散要制定良好的策略，并把控好正确的疏散通道，在应急状态下，应该配置高效的乘客疏散路径，优化车站设施属性，同时也要发挥工作人员的引导作用，并做好开放信息的引导。对于优化乘客疏散路径可以从以下几个方面入手;第一，将车站闸机 全部开放，对出站口应该全部开放，将双向楼体改为单项出站;第二，工作人员要加强引导。通过疏散乘客逃生路径从而避免人员拥堵，有序疏导人群，并安抚乘客情绪，协助乘客高效疏散，避免发生踩踏事件;第三，应该建立乘客疏散标志，强化信息引导，并的保证电力工供应，做好后援工作，提升乘客疏导效率。

2.4 优化应急设施选址

城市轨道交通应急管理中应急设施是辅助救援和逃生的，发挥着巨大的作用，但是我国城市轨道交通应急设施建设率低，不能满足现阶段的轨道交通应急管理需求，因此要优化轨道交通应急设施选址，在合适地点建设应急管理设施，应急设施的布设是依据始发站、终点站、换乘站、车辆站等来分类布设的，且不同地点的应急设施种类资源也不尽相同。在突发状态下，应急设施应该在最短时间内到达，因此应急设施的选址应该结合轨道交通网的综合情况进行布设，才能发挥应急设施的作用。

3 结 语

综上所述，在实际的城市轨道交通应急管理中，要做好万全的防御策略，并且应该以预防为主，从而促进城市轨道交通平稳运行。

参考文献：

[1]郑海双.城市轨道交通运营突发事件客流疏散策略探讨[J].今日财富，2021（09）：233-234.

[2]刘福华，殷勇，陈锦渠.突发事件下的城市轨道交通网络弹性评估[J].都市快轨交通，2021，34（02）：146-151.