工业企业科研项目管理中存在的问题及对策分析

刘晓宇

企业若想在当今经济飞速发展的市场中不被淘汰，必须不断提升自身的研发能力水平。突出的研发能力水平也能极大提高企业在市场中的核心竞争力，尤其对工业企业来说，必须不断提高对科研项目的重视程度和资源投入，并且通过实施一系列科学有针对性的对策，对科研项目的管理进行不断优化完善。本文将分析工业企业科研项目管理的现状以及阻碍其发展的原因，最后针对工业企业科研项目的管理进行对策分析，希望能够通过优化工业企业科研项目管理进而促进企业长远蓬勃发展。

一、引言

科研项目是现如今企业提升自身产品科学技术水平的主要手段，面对高速发展且变幻莫测的当今社会，企业必须通过不断提升产品在市场中的竞争力以稳固自己的市场地位。虽然现如今我国工业企业对科研项目的投入正在不断增加，但是在科研项目的管理方面仍然存在着阻碍其发展成熟的不足之处。因此为了保障工业企业科研项目在提升产品性能中的价值，企业管理人员尤其需要注重解决科研项目管理中存在的问题，并且为科研项目提供良好的外部客观条件，通过不断提高企业的科技软实力来保障企业在经济转型社会市场中的生存和发展。

二、工业企业科研项目管理中存在的问题

工业企业对科研项目进行科学合理的管理和约束对推动自身发展有至关重要的作用，虽然工业企业已经意识到了科研项目的重要性并且有意识的关注和强调科研项目的管理工作，但是在实际操作过程中仍然暴露出了许多问题，导致了科研项目不能与工业企业步调一致的向前发展。

（一）科研项目管理制度不健全

完善的管理制度是保障科研项目顺利进行的前提，现行工业企业应用比较广泛的科研项目管理制度主要为财政部、工业和信息化部下发的《国防科技工业科研经费管理办法》。此制度既做为科研项目经费申报的编报依据又做为项目核算与验收的唯一标准。然而，从事科研项目管理的财务人员可能会深有体会，此制度比较适用于科研项目申报过程中的经费测算环节，在科研项目核算环节并不能完全适用。比如制度中对间接费用的核算，《国防科技工业科研经费管理办法》中仅介绍了固定资产折旧费、管理费、工资及劳务费的含义及最高限额，并未对怎样核算做具体说明。统一标准或核算制度缺失就会造成企业核算方法千差万别，无法判定核算的对与错。

（二）科研项目的评审及验收过程不能兼顾行业特点

工业企业科研项目的立项评审的主要评审队伍有相关专家和项目主管部门。因为未对评审过程中的步骤进行严格的制度标准制定，所以就导致了项目的立项评审不够规范，甚至具有极强的评审人员主观情感色彩，造成了该程序的进行过于随意和不规范的问题。因为科研项目主管部门审核人员未对科研项目进行深入的相关了解，同时，由于从事的企业性质不同，科研项目审核时审核人员往往不能兼顾各行各业的实际情况，仅凭常规标准及经验审核项目经费，往往会造成评审经费与企业实际所需经费相差甚远，进而阻碍了科研项目的顺利进行的情况发生。比如工业企业的固定资产折旧速度远比事业单位的固定资产折旧速度快的多，如果工业企业单位在申报科研项目时评审人员按事业单位固定资产折旧速度核减固定资产折旧费，就会造成审核批复的固定资产折旧费较少，不能满足工业企业科研费使用需要。

（三）科研项目的经费管理不合理

科研項目经费管理制度不完善，科研项目参与人员对科研项目管理重视不够，导致科研项目经费在使用环节要不经费丢失，应进项目成本而未进。要不管理随意，与科研项目无关经费乱进，挤占了项目成本。而且科研项目主管人员在争取到项目经费以后并不关心项目经费的具体核算，项目管理和经费管理之间缺少沟通，双方差异逐渐变大。当经费的开支处于无人统筹的情况下，就容易出现科研项目尚未完成，但经费已经超支，或者项目已经验收结束但经费却仍处于挂账状态的问题，导致企业管理者无法从经费的使用情况把握整个科研项目的进度。

三、工业企业科研项目管理的对策分析

（一）建立健全工业企业的科研项目管理制度

科研项目管理制度应是一套完整的规章制度体系，它不仅应有预算编制的管理制度，还应有科研项目具体核算管理制度或是指导手册，当科研项目主管部门未下发相关制度或指导文件时，建议企业在不违反相关制度的情况下结合实际情况制定出一套适合自己的核算管理制度以规范科研项目管理。同时，建立健全工业企业科研项目管理制度还应包括完善科研项目的内控、审批和监管制度。企业管理者通过加强对科研项目全过程系统管理，确保企业的科研实力和产品技术含量都能够得到稳步提高。

1.明确和加强科研项目的内控制度

工业企业科研项目的内控制度主要内容包括明确科研项目参与人员的职责和权利范围，确定科研项目的立项评审、执行和验收过程的具体程序和必须遵守的原则，规定科研项目经费管理的监察制度等。总之，科研项目的内控制度是项目进行的最基本，但也至关重要的前提保障，通过对科研项目工作人员的行为进行制度上的规范和约束，能够对科研项目的顺利进行提供巨大推力。

2.强化科研项目的监督管理制度

工业企业科研项目的监督管理制度是保障科研项目健康发展的重要措施，因此企业管理者需要定期或不定期的对科研项目执行情况进行监督检查。为保证监管的有效性，企业单位

可以选择与科研项目参与人员无经济利益冲突的第三方对科研项目的所有程序进行监督检查。监督者需要对项目的进展速度、研究成果质量等进行全面的督查，并且有责任也有权利对项目进程中存在的问题进行指正与查处。

（二）科研项目的评审及验收工作应考虑行业特征

针对科研项目的评审及验收工作不能兼顾行业特点的问题，建议相关立项评审部门能综合考虑各行业特点，制定出几种行业标准，视情况分类处理。或是放宽科研项目验收时对此类经费的控制标准，认可此类经费。

（三）重视和加强科研项目的经费预算管理

工业企业能够通过重视和加强科研项目的经费预算管理，达到减少科研项目成本和提高企业运营经济收益的目的。因此为了能够为企业今后的长远发展提供更加坚实的经济保障，工业企业需要着重强调相关部门首先对科研项目进行全面的深入了解，然后再根据实际情况进行科学合理的项目预算。预算的执行也要求相关人员以谨慎严肃的态度进行，在对已经过审批且具有严肃法律效力的项目预算进行开支时，相关人员必须根据经费的使用原则和预算计划严格执行。相关负责部门同时还需要对经费预算的使用全程进行系统的管理和控制，监管部门至少在科研项目开展的中期和末期对项目进行仔细的检查。

（四）引入应用现代化手段进行科研项目管理

科学理论的快速发展推动着企业管理的成熟，所以工业企业为顺应时代潮流，必须与时俱进地进行科研项目管理理念和方法的更新，要把科研项目管理融合到企业信息系统管理中，通过开展进行现代化手段的引进和应用工作，促使工业企业科研项目管理能够朝着更科学、更规范的方向发展。

四、结语

科研项目的管理对于促进工业企业科技软实力具有无可替代的重要作用，因此工业企业需要对科研项目管理中存在的问题进行及时的发现和解决，通过广大科研技术管理人才的共同努力进行最佳解决对策的思考，并且企业需要紧跟时代步伐对科研项目管理手段进行不断的更新，促进工业企业的科研项目发展能够踏入新的征程。（作者单位：哈尔滨飞机工业集团有限责任公司）