房价涨幅榜背后的隐忧

闫肖锋

《2020年上半年全国城市房价涨幅榜》数据显示，今年上半年二手房价上涨中位数为2.2%左右，深圳二手房均价相比去年底大涨近15%，涨幅全国第二，排第一的是江苏省连云港市。此外，东莞、鄂尔多斯等多个城市涨幅也超过10%。

作为全国经济发展的领跑者，深圳房价涨幅排名靠前似乎并不意外，意外的是像连云港这样经济平平的三线城市，尤其在疫情冲击之下，房价涨幅却如此之大，就不能不引起我们的警惕了。复工复产后，中国经济固然有诸多利好，但是能否支撑得起房价涨幅？其背后的隐忧又是什么？

针对深圳房价炒作问题，深圳市住建局4月22日回复，不排除个别中介机构和人员恶炒深圳楼价。事实上，热点城市楼市投机势力借机炒作，个别城市房地产政策也蠢蠢欲动，甚至刺激一些企业将国家对企业的扶持基金投入楼市以期获利。这在疫情当前、实体经济艰难重启的背景下，不得不令人警惕——千万不要再重蹈四万亿推高房价的覆辙！

“房住不炒”应是长期国策。未来房价总体仍将以“稳”为主。我们注意到，最近杭州等地又开始限购。深圳市住建局也表示，如果房价继续上涨，将在交易环节，对高价房采取少杠杆、高利率、高税收等手段，在持有环节也可考虑征收房产税。

深圳、连云港的楼市异动给各地楼市管控提了个醒。当前要警惕的，一是稳定经济增长压力和对楼市政策松动的不当预期;二是宏观政策对冲影响与房价上涨的不当预期，房价上涨必须有微观经济基本面的支撑，否则就会陷入巨大风险;三是稳住经济基本盘与房价容忍度上升的不当预期，稳住经济基本盘，并不意味着容忍房价飙涨。

必须认识到，房价的非理性上涨，不但会抑制社会消费需求释放，还会严重阻碍经济和产业转型升级，拖后新时代的改革进程。

国内外的经验教训是，听任房价飙涨的结果是，房地产一花开时百花杀，房价泡沫会令百业俱废，经济一蹶不振。

高房价的危害到底有多大？这个问题在企业家、决策者和民众中已有充分认知。但应当看到，土地财政在地方政府财政收入中占主角地位，土地出让金在财政收入中的占比长期畸高。没有土地财政，很多地方政府几乎寸步难行，有的地方连公务员工资都发不出来。但也必须看到，破解土地财政痼疾要靠改革。

商人逐利是其本质，而商人与地方政府合谋逐利，必将导致经济的畸形发展。戒除土地财政的依赖，唯有地方政府“壯士断腕”。

多年来，“唯GDP考核”是官员积极卖地的主要动力。因为土地财政既能在短期内迅速提高财政收入，又意味着大规模的投资和建设紧随其后。财政收入和GDP，刚好是考察官员政绩最核心的指标。不改变这一政绩观，地方卖地的冲动就无法抑制。这牵涉到改变地方官员的考核体制，也牵涉到全国财税体制的改革，让地方的事权和财权相匹配，让地方不再单纯依赖土地财政收入，开源节流，打造良好营商环境。

百业兴，财政足，地方政府应当多渠道创造财政收入。破除土地财政痼疾仍有待起步。2020年，是时候痛下决心了！