技工院校绩效管理工作初探

李莹

摘要：技工院校肩负着培养各行各业技能型人才的重任。本文通过阐述技工院校绩效管理的现状、存在问题及对绩效管理关键环节——绩效考核的难点分析，就如何充分利用绩效管理这一人力资源管理的有力手段，实现技工院校的内涵发展和教职员工提升自我的“双赢”目标进行了探索。

关键词：技工院校 绩效管理 绩效考核 难点分析

绩效管理是人力资源管理一项非常重要的内容，绩效管理做得好、做得到位，可以很好地激励员工，按照既定的绩效计划，充分发挥主观能动性，在完成组织目标的同时，也能使个人不断获得提升，实现组织和个人的“双赢”。

与中小学校、高等院校相比，技工院校的教职员工和学生有其特殊性。笔者先后在广东省内省属、市属两所技工院校负责人力资源工作，在制定技工院校绩效管理方案和实际操作过程中进行了一些探索。

一、技工院校绩效管理现状和存在问题

2009年1月1日起，我国在义务教育学校实施了绩效工资。2010年，国家在包括技工院校在内的其他事业单位全面推行绩效工资。广东省于2012年出台了《广东省其他事业单位绩效工资实施意见》（粵人社发（2012）92号）。据此文件精神，广东省各技工院校在实行绩效工资的基础上，陆续施行了绩效管理。

经过近几年对绩效管理探索运行，大部分技工院校上至领导，“下至普通教职员工，基本打破了事业单位吃大锅饭时代“干好干坏一个样，干多干少一个样”的思维，形成了“多劳多得、优绩优酬”的认识，明确了构建激励机制、实行绩效管理已经是大势所趋，但是在实际运作过程中还存在以下问题。

（一）将绩效管理与绩效考核概念混淆

绩效管理包含绩效计划、绩效辅导、绩效考核、绩效反馈四个环节。每个环节都做到位，绩效管理才能收到良好的效果。

由于大部分技工院校刚从传统的人事管理转到现代人力资源管理，在施行绩效管理时容易误以为搞个绩效考核、根据考核结果定一下绩效工资、在原来的基础工资基础上加一个奖励性绩效工资，就完成了绩效管理。因此，技工院校的绩效管理前期缺乏绩效考核计划的制订，后期又缺乏沟通反馈和有效应用。

（二）绩效管理效果不甚理想

近几年，大部分技工院校进行了绩效管理制度改革，虽然取得了一定成果，但还无法真正很好地起到激励人才的目的，效果不甚理想。

主要原因是还没有建立起一套科学有效的绩效管理模式，绩效考核结果虽然与绩效工资关联，但目前绩效考核结果等级对总收入的影响还非常有限。以笔者工作过的两所技工院校为例，因绩效考核结果不同等次导致收入的差别，占总收入的比例都仅仅是1%左右，可以说是微乎其微。因此，大部分教职工对绩效管理不重视，对制定绩效管理计划的积极性不高，对考核的结果也不是很在意，导致绩效管理流于形式，没能达到应有的效果。

（三）上级行政主管部门]干预太多

技工院校，尤其是体制内的公办技工院校，都从属于相关的行政机关部门。相关的行政主管部门因为履行相关的监督指导的职责，经常对技工学校进行各种审计、检查。事业单位绩效工资体系与公务员薪酬体系属不同的系列，性质特点不同，但上级行政机关部分工作人员对此不一定了解，存在套用公务员工资薪酬制定标准来要求技工院校的现象。这导致技工院校，尤其是公办、采用生均拨款的技工院校，在执行绩效工资实际操作时束手束脚，无法大胆地去实行真正意义上的绩效工资，而无法真正达到“多劳多得，优绩优酬”的激励效果。

二、技工院校绩效管理的关键环节——绩效考核的难点分析

技工院校的绩效考核是指根据学校发展的目标，采用定性和定量的考核方法对教职员工的工作业绩、能力、素质、态度进行考核。绩效考核是绩效管理的关键环节，绩效考核做得好不好，将直接影响绩效管理的效果。而技工院校绩效考核起点较低，实行的时间也较短，实施过程中存在下面几个难点。

（一）技工院校教职员工岗位种类的多样性，导致绩效考核方案制定难度大

技工院校教职员工种类较多。按编制分，有编内、编外;按性质分，有行政、教师、工勤人员;按来源途径分，有接受高等教育的专业型人才、学历水平不高的实践应用型人才;按所任课程分，有理论教师、实训教师。因此，技工院校不能用一套绩效考核标准去考核不同种类的员工，而应根据不同种类的教职员工的工作岗位特点分别制定科学、合理的绩效考核方案，难度较大。

（二）教职员工对绩效管理认识不到位，影响考核结果的信度

技工院校实行绩效考核管理以来，教职员工的认知看法参差不齐，有的因为担心绩效考核结果不好，面子上过不去：有的认为绩效考核是学校领导、人事部门故意为难他们;有的认为搞绩效考核麻烦，增加工作量;有的认为绩效考核对收入影响不大，没有必要搞。因此，还有相当部分教职员工认为绩效考核可有可无，不关心、不参与方案的制定，考核过程也马虎应付，影响了考核结果的信度。

（三）绩效考核指标欠缺量化标准，导致绩效考核的效度不够

技工院校绩效考核各项指标制定时，教师体系的考核指标相对易量化，行政人员和工勤人员的指标不易量化：对一些业务类的项目如授课量、论文发表篇数、竞赛获奖次数等进行了量化，而对于一些管理类的工作，还有教师的工作态度、职业素养等较难量化。一些学校负责制定绩效考核的职能部门从业人员，因缺乏专业系统培训学习，不具备这方面的专业素养，有的也因为有畏难情绪，工作做得不扎实，没有广泛征求一线教职员工的意见，简单采取一刀切的办法，将标准和打分交由考核者主观判断，导致绩效考核的效果不好、效度不够。

三、技工院校绩效管理工作的几点建议

（一）加强宣传学习，提高对绩效管理的认知

对上，加强与上级主管部门的沟通，取得上级部门的了解、支持和认可：对本学校教职员工，要加强宣传学习，比如可以在新学期全体教职工大会和各层次干部会议上，由校领导强调说明实行绩效管理工作的意义，使院内教职员工达成共识，积极参与绩效管理的各个环节。

（二）加大对绩效管理职能部门从业人员的培训

技工院校的人力资源部门一般作为绩效管理的职能部门，要通过各种培训、向兄弟院校取经、国内外理论教材收集等各种方法，提升能力素养。除了学习业务知识，还要学习国家有关政策、法规政策，如八项规定等。这样负责绩效管理的职能部门在制定学校绩效管理方案时，能够做到科学、合理、专业，同时把好政策关，避免违反国家相关政策法规。

（三）紧紧抓住绩效考核这个关键环节

不斷修订、完善绩效考核方案，严密组织实施绩效考核，不断提升绩效考核的信度、效度。

首先，应根据不同类别不同性质的岗位，科学制定不同的绩效考核方案;其次，尽量将绩效考核中的各项指标进行量化，与各层级的教职员工充分讨论沟通，详细了解他们的工作状况、岗位特性与职责，进行岗位分析，制定清晰准确的岗位工作说明书。

在此基础上，还要详细制定各考核指标，使教职员工对学校总体发展战略和自己的工作内容与职责有充分了解和认识，并将这一目标融入所有的日常工作，自觉接受、完成绩效考核。

（四）善用绩效考核结果，提高绩效管理效能

绩效考核完成后，除了完成与薪酬挂钩、职位晋升调整外，还必须重视考核结果的分析和反馈。

要对绩效考核结果进行充分的分析、归纳、梳理、汇总，不断修订考核方案，使绩效考核体系更加科学、合理、专业。然后进行考核结果的反馈和沟通。绩效反馈是绩效管理的另一个重要环节，可以通过公示和主管负责谈话等形式进行反馈沟通，让教职员工了解考核周期内自己的工作业绩、能力、素质和态度存在的不足之处，并分析原因、制定对应的改进措施。这样才能更好地达到绩效考核的效能。

参考文献：

[1]卿蓉.我对技工院校绩效管理的几点看法[J].现代经济信息，2015（23）.

（作者单位：广东省国防科技技师学院）