新常态经济背景下经济管理创新路径及其研究

曹庆喜

摘要：伴随着经济全球化趋势的不断深入，现阶段国内市场的竞争也变得更加激烈。处于转型改革阶段的事业单位想要在这样的环境下生存并发展，那就要具备一个规范化、标准化的现代化事业单位管理模式。基于此，文章重点探讨新常态经济背景下我国事业单位经济管理的创新路径。

关键词：新常态经济背景;经济管理;创新路径研究

当前，我国事业单位正处于转型和改革发展的重要时期，事业单位的行政垄断和自然垄断越来越不具有优势，事业单位的转型升级已经成为当前事业单位生存发展的必由之路。在这一过程中，事业单位自身的经济管理发挥着巨大的作用。强化事业单位经济制度，建立健全经济管理体系，加强内控监督，完善风险评估机制，是事业单位适应市场经济体制，加快转型升级，实现事业单位又快又好发展的重要保障。

一、新常态经济背景下我国事业单位经济管理问题分析

（一）对内部控制重要性认识不足

在事业单位内部控制管理中，首先存在的一个重要问题就是事业单位管理人员对内部控制的重要性认识不足，导致了内部控制工作过于形式化，没有起到应有的内控作用。当前我国的事业单位已经经历了多年的改革和发展，但就内部控制而言，还是以纪检、审计为主，事业单位管理人员没有将内部控制作为事业单位内部管理的重要措施，即使制定了内部控制制度，也没有真正的落实到实际工作中，尤其是一些国有事业单位领导层对有关于现代事业单位内部控制相关的理论知识掌握十分匮乏，更难以认识到内部控制对事业单位的重要性，不注重建设良好的事业单位内部控制环境，导致了事业单位内部控制严重缺失，内控工作形式化严重。

（二）管理方式较单一，缺乏专业人才

事业单位经济管理工作内容繁多，难易程度不一，是一个充满困难与挑战的工作，专业要求很高。而与此相对应的是我国事业单位经济管理人才缺口较大，专业性不高，基本处于管理方式较单一传统。而由此带来的信息收集错误、数据分析错误、经济目标预期错误等将会增加事业单位运营风险。

（三）缺乏技术管理人才

传统的财务管理工作使得事业单位财务管理人员的整体素质不高，事业单位财务管理人员的专业素养还有待进一步提高。大数据时代事业单位财务数据信息量不断增加，信息来源广泛，传统的财务管理方式已经不满足信息化时代财务管理的需要。在大数据与云平台广泛应用当下，事业单位财务重审人员有时不能胜任信息化的财务管理方式，财务人员很难大量的处理各种数据信息的运用。事业单位目标还缺乏有效的财务数据的处理、搜集、筛选与分析的方法。事业单位财务管理还不能有效发展。

（四）事业单位经济管理方式粗放落后

新形势下，在我国很多事业单位的實际经济管理工作中仍在沿用粗放型管理模式，而这种传统的粗放型管理方式已经越来越凸显出自身的局限性。所谓的粗放型管理主要采取的创造效益方式为：铺大摊子、追加投资、扩大规模等，这种管理方式也被称为“外延式”管理方式。这一管理模式在计划经济时期是有一定生命力的，伴随着市场经济的发展，也加大了事业单位间竞争。为此，事业单位的生产经济管理模式也要与时代发展步伐跟进，从粗放型转向集约型管理，推动事业单位朝着健康方向发展。然而，在实际的发展过程中却将规模放在首位，做重点强调部分，所以导致事业单位丧失竞争力，逐渐衰败。

二、新常态经济背景下我国事业单位经济管理的创新路径

（一）完善管理机制并做好内部控制，对现有的资本结构进行优化

强化ERP系统在事业单位经济管理中的运用，为了能够满足事业单位资金流与信息流的交互需要，事业单位就必须要将信息技术和计算机管理系统引入其中。而ERP系统作为制造行业中物资、资金以及信息技术三位一体的事业单位信息管理系统，不但能够将事业单位资源进行全面管理、调度，而且还能够运用多种不同的功能满足事业单位的生产与发展需求。例如说事业单位在财会工作当中引入ERP系统，就能够将其转变成为具有‘云计算功能的ERP，让事业单位能够运用ERP系统提供的平台进行即时性的数据共享和交互。员工先把相关的数据和资料进行数字化处理化上传到云端平台，然后再通过系统更新的方式将云端的数据和ERP系统进行同步并完成更新，在完成数据转化之后再进行数据整合。通过这样的方式不但可以提高事业单位财务工作的即时性和准确性，同时还能够让事业单位高层管理者能够及时调整事业单位的经营策略。同时ERP系统本身具备良好的一体化建设机制，其中包含了事业单位管理、人、物力资源控制、事业单位数据分析等等，这些信息资讯在经过ERP的整合后不但可以减少大量不必须要人力成本，同时还能够对事业单位的决策过程进行优化，可谓是一举多得。

（二）做好资产控制工作

在事业单位财务成本控制工作中，精细化的资产控制主要对事业单位财务管理部门提出了三点要求：首先，事业单位财务管理部门需要对事业单位资产进行定期盘点。这要求事业单位财务部门能够按照事业单位规章制度，对事业单位固定资产进行集中统计，在此过程中，事业单位财务部门需要与其他部门紧密配合，确保资产盘点数据的全面性与准确性。对于事业单位有效财产，需要充分实现其使用价值与使用效率，而对于废旧物资，也需要做到物尽其用，从而为事业单位利润的提升与成本的降低奠定良好基础;其次，事业单位财务管理部门有必要提升资产管理信息化水平。信息技术在事业单位资产管理工作中的运用，能够有效提升资产管理数据收集与管理效率，并可以有效实现数据共享，从而为资产处理方案的制定、预算编制、管理策略的调整等提供依据。事业单位财务管理部门需要重视在资产管理中引入先进的信息技术，从而提升事业单位资产管理水平;最后，事业单位财务部门需要对无形资产进行界定与管理。事业单位无形资产同样具备不容忽视的价值，如事业单位所具有的社会形象、知识产权等，通过对这些资产进行高校利用，可以为事业单位创造更大利润。为此，财务管理部门有必要对无形资产及其权属进行准确界定，并完善无形资产管理体系。

（三）强化信息管理

事业单位还要在大数据技术的支持下优化财务数据信息管理水平，强调根据自身的需要订制专业的财务数据信息的管理体系，应当加大财务数据信息的核算力度，应用互联网进行财务数据的核查工作。财务数据信息的管理应当消除存在的信息漏洞，注重紧跟时代特征优化财务管理的方式方法。首先，提高数据信息的收集机制，扩展财务数据的来源，开发相应的财务数据信息平台，以便于对各种财务数据信息进行有效甄别。还要约束各个部门的财务数据信息的供给质量，鼓励基层员工不断扎实的统计好财务数据信息。第三，统一财务数据信息的处理口径，优化事业单位财务管理方法，强化深入的运用大数据技术，构建完善的财务管理的信息化工作机制，运用大数据技术强化和转变事业单位的投资方向，为事业单位的投资指明方向和预判资金使用的利弊得失。发挥财务数据为财务管理的服务价值，解决因为经营成本过高问题带来的困境，强调优化流水管理体系，切实分析客户的动态情况，根据客户的情况提供针对性的服务项目，从而更好的借助财务数据信息分析客户的需求，达到提高财务数据管理质量与效率的目标。

（四）健全奖惩机制，加大违规惩罚力度

在事业单位内部控制中，健全奖惩机制，对于优秀员工给予表彰，以奖金形式发放奖励，并计入人事档案作为晋升考核的参考内容之一。而对于违反相关管理规定，没有履行岗位职责，玩忽职守致使事业单位利益遭受损失的员工要进行严肃处理，情节严重者应当加大处罚力度，对其他员工起到震慑的作用，从源头上杜绝职务犯罪、贪污舞弊等严重损害事业单位利益的行为，在事业单位中形成严格遵守管理规定，做好本职工作，为事业单位发展扫除内部障碍，实现高效的内部控制管理。

（五）加强事业单位经济管理人员的队伍建设

为了使事业单位的市场竞争力更强大，就必须要建立起一支强大的团队，确保事业单位不至于被市场优胜劣汰。另外，为了能使经济管理市场机制的运行正常，加强培养事业单位经济管理员工的综合素质已经刻不容缓。第一、培养事业单位经济管理人员的创新观念，使经济管理层次得以提升。在新形势下，事业单位应该先营造出一個全新的人才培养环境，引导事业单位经济管理人员的创新意识能逐步形成。在人才培养方面，应在其中将创新能力培养内容加入进去，引导受训人员能形成创新意识，对他们展开有针对性的指导。此外，事业单位针对于经济管理人员的创新行为应给予相应肯定。可以给予那些能提升事业单位发展与市场竞争力的创新行为一些精神或物质奖励，鼓励他们进一步创新，提高经济管理水平;事业单位要有目的的引进外部资源，通过借助对应机构共同协作，获取更多推动事业单位发展的有创新价值的意见，以此来指导事业单位内部经济管理人员的创新思维发展，从而使他们能形成创新管理意识。第二、着力培养团队精神，全面提高经济管理效益。在新形势下，事业单位为了使内部人员间能够相互理解，便采用了换岗实习形式。通过工作人员的相互配合与合作，也增强了员工的合作意识。事业单位通过开展各种有关经营管理的讲座，员工的理论基础也更扎实，在一定程度上规避管理过程中会遇到的风险。此外，管理人应对被管理者的实际情况全面把握，从而促进双方的理解，营造和谐的工作氛围。事业单位还应对事业单位经济管理工作的分工逐渐细化，明确其工作职责的同时，也能够充分认识到经济管理工作中团队合作的重要作用。除此之外，事业单位在新时期有必要加强与院校等机构的交流合作，借助于院校的人力、物力优势，为事业单位人才培养创造出有利条件，不断拓宽事业单位经济管理人员的培养渠道，最终提高经济管理人员的管理水平，为提升新时期事业单位市场竞争力奠定人才基础。

三、结语

综上所述，新常态经济背景下，事业单位要想取得进一步的发展，必须要通过完善事业单位基础建设，增强事业单位管理意识;健全经济管理体制，加强内部监督管理;建立专业管理方式，引进专业管理人才等科学手段解决和避免事业单位遇到的发展困境，以提升事业单位的生产和工作效率，创造更多事业单位价值，反馈社会，推动社会进步。

参考文献：

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（作者单位：嘉祥县医疗保障局）