关于国有企业物资采购的几点意见和建议

王珺瑶

摘 要：随着我国社会经济不断发展，如今国有企业所面临的市场竞争压力也不断增加，市场环境越来越复杂，也让国有企业不得不注重内部结构调整与改善。对于国有企业物资采购部门，保证采购物质价格合理、质量过关是其基本义务和职责。基于此，本文首先提出国有企业物资采购的问题，并针对性提出几点建议，最后探究了国企物资采购风险防控方案措施。

关键词：国有企业;物资采购;风险;建议

一、引言

物资采购管理是国有企业日常经营管理中的重要环节，如何做好此项工作是企业发展中需要重点关注的问题。

二、物资采购相关阐述

物资采购主要是企业购入材料、商品的活动，并对采购活动发生成本进行核算[1]。物资采购在企业经营管理中占据着重要地位，通过对物资采购每个环节进行严格管理，更有助于采购到质优价优产品，从而实现物资采购成本控制目标。结合企业生产、经营活动，按时、按量、保质采购企业经营所需产品，可以有效提升企业的生产效益。在竞争日益激烈的市场经济体制中，国有企业只有全面加强物资采购管理水平，才可以坐稳行业龙头的位置，提高企业经营的利润空间，实现长足发展目标。

三、国有企业物资采购中的问题

（一）制约机制缺乏

物资采购必须要有相应的制约机制作为支撑，部分国企在采购中出现了不规范行为，在利益驱使下出现自主采购、变相采购、脱离管理等情况，造成物资采购量超标、重复采购现象多，利用率不足，增加了企业经营成本，制约企业进一步发展。

（二）管理信息系统利用率低

信息化物资采购管理已经成为了必然趋势，但物资采购信息化管理水平较低，不利于国企内部信息化管理改革。虽然绝大部分国企都构建了信息化系统，主要是记录物资采购信息、信息管理，但无法实现采购流程的实时监督，压缩了物资供应体系的利润空间，无形中增加了企业经营成本。

（三）管理理念落后

国企采购管理工作还缺乏整体性、全面性，物资供应与企业生产不协调，物资采购没有达到战略高度，思想意识依然局限在完成采购任务。没有将物资采购从作业性提升到战略性高度。物资采购采购管理与企业发展规划相脱节，成本核算、控制缺乏明确标准，很多采购决策都是凭借经验。

四、国有企业物资采购的建议

（一）集中式采购管理模式

企业物资采购应顺应时代发展趋势，采用高效率、集成化管理模式。这就需要以观念更新为主导，对组织管理方式展开整体设计：在管理思想层面上，必须要认识到集中管理模式降低企业成本;在管理目标上，积极为用户提供高质量服务，实现企业经济效益、服务效益的统一，突出采购管理中的价值取向;在组织机构方面，要全面强化物资采购管理，明确物资采购职能，采用统一指挥、分工明确、协调配合、层次分明的采购管理系统;在制度建设上，构建一套严格的工作程序、完善的采购制度，加强物资采购过程控制，让采购决策科学化、采购渠道市场化、采购价格合理化、采购数量效益化、采购过程公开化;在供应机制方面，积极融入市场管理机制，建立健全物资采购专业协作体系，保障供应质量，打破大传统的“大而全”供应格局;在管理技术层面上，积极利用信息化辅助管理系统，构建现代化管理平台，利用信息系统对物资采购计划编制、采购、存储、配送、回收展开全过程管理[2]。

（二）构建物资采购监控机制

物资采购管理的核心环节就是监控，物资采购要重点关注价格、质量，这就需要对物资质量检验、付款结算整个流程进行监控，采取全过程采购管理，包括事前、事中、事后全过程管理。采购计划作为采购活动中的前期工作，领导要做好事前审查工作，结合企业日常经营管理需求，任何采购都要向上级申报采购计划，在上级审核中，要重点保证采购工作满足企业发展需求，针对不合理的地方给予意见，由物资部门负责执行。在下达了物资采购计划后，采购部门需要先做好市场调查工作，将调查结果以《采购物资价格申报单》方式向采购管理领导小组进行价格申报[3]。领导根据已掌握的价格标准对单据进行分析、评价，提出采购意见，并构建完善的经济合同控制制度，结合合同内容对采购过程进行监督，构建封闭式质检制度，确保采购最终质量。

（三）公开招标

公开招标可以让市场竞争更加公平，避免“暗箱操作”行为，提升采购活动透明度，还可以直接享受竞争带来的采购价格降低、优质售后服务，降低采购部门工作难度，节省了大量人力资源，提高企業整体效益。在公开招标过程中，一定要贯彻“三公”原则，即招标程序公开、竞争公开、授标公开，将信用、质量、价格作为先决条件，主要与信誉好、实力强的供应商合作，建立准入门槛，保证供应商或竞标企业足够优秀。为了避免人情关系影响招投标的公正性，还要委托有资质投标机构进行招标代理。

（四）推动采购管理信息化进程

积极与信息部门沟通与合作，签订价格咨询服务协议，建设市场价格信息系统，系统统一提供价格信息数据，分析物资价格走势。这样可以让价格信息更加公开、透明，便于相关人员及时掌握市场价格的变动状况。确定物资品种价格的筛选标准，编制物资消耗出厂价格表，与采购价格进行对比，向采购管理领导汇报，由领导对采购价格进行考核管理[4]。再者，还需要构建奖罚机制，对采购中执行物美价廉产品采购人员给予奖励，对高于市场均价的物资，由负责人员分析原因，定期纠正或整改，损害企业经济效益的要给予相应惩罚。

五、加强国有企业采购风险防控的措施

（一）采购计划方面

制定采购计划时，采购部门要对各部门所需物资数据进行分析，根据生产经营计划、物资库存情况编制采购计划。物资采购计划执行当中，会因为受到市场价格变动导致采购计划无法准确进行，需要企业与供应商签署长期限价合同，依照合同标准价格供货。构建完善的物资采购的反馈机制，对不符合标准的采购计划内容进行调整。

（二）请购环节方面

进一步完善采购申请制度，结合岗位分离原则设置各个采购相关岗位，明确每个岗位单位职能和审批程序。针对特殊的物资采购环节，在兼顾国企物资采购制度、风险控制基础上，可以适当的减少中间审批环节。在采购申请审核当中，需要掌握企业生产实际情况，判定采購申请所需物资数量、规格、质量等是否满足生产需要，是否存在采购量过多、规格质量等级不足等情况。

（三）采购价格方面

全面加强采购价格管理，构建完善的采购定价机制，结合国家推出的招投标法律法规进行采购活动，保证报价口径的统一性，认真执行比货比价，贯彻质量与成本兼顾原则，选择满足企业物资需求的供应商。积极搜索所采集物资的市场价格水平，时刻跟踪市场物资价格波动，构建采购价格历史台账，掌握市场动态，预判采购价格变动趋势，为后续制定采购计划奠定基础。

（四）签订合同方面

提高对采购合同的重视程度，专门设置采购合同管理岗位，定期对采购人员展开专业性培训，保证合同签订质量[5]。法律部门要对合同管理人员定期展开指导，检查合同的执行情况，对不符合企业合同管理方案的合同要及时提出整改措施。财务部门要时刻关注合同中的财务条款，包括付款方式、时间节点等提出相关建议，规避财务风险。采购部门要时刻关注实际采购行为是否符合合同标准、有无漏洞，并及时向相关部门提示违约风险。

（五）验收与付款方面

验收人员根据合同内容对送货单、发票明细、物资质量与数量进行清点入库，不合格产品一律退回，运输损坏产品要查明原因，并要求供货方补发。对物资发票、物资数量核对，做好付款审批手续的付款申请，在准确无误之后才可以支付货款。对于大额度场预付账款，要充分分析合同条款、物资采购往来账单，对付款流程追踪审查，发现异常情况及时处理。

六、结语

国有企业物资采购必须要遵循全面性原则，注重细节的掌控，避免物资采购流程中出现盲目和空白，可将精细化采购管理渗透到每个环节，展开全过程管理，这样才能够发挥物资采购管理效用，降低物资采购风险，提高企业的综合效益。

参考文献：

[1]钟杨.加强物资采购监督与管理的几点建议[J].城市建筑，2016（21）：364-365.

[2]王英门.关于企业物资电子采购平台建设的几点思考[J].中国商论，2017（26）：25-26.

[3]王果.浅谈国有企业的物资采购管理[J].建筑与预算，2018（5）：26-28.

[4]王震峰.关于抓好企业物资采购管理工作的几点对策[J].科技经济导刊，2017（32）：209.

[5]韦宝峰.国有企业物资采购计算机审计方法研究与应用[J].现代经济信息，2016（18）：666-668.