加强青年民警教育引导管理的思考

王伟

摘 要：青年民警是公安队伍的希望，也是公安工作的未来，更是当前各项警务工作的生力军。青年民警入警时间短，普遍思想活跃，价值多元，个性十足，正处在人生观、价值观、世界观形成和定型的关键时期，存在理论基础薄弱、思想不够成熟、工作压力过大等现实问题，对青年民警的教育引导已成为各级公安机关队伍建设的重要内容。本文试图以青年民警这一特殊群体为研究对象，对青年民警现实存在的问题和产生的原因做出分析和探讨，并从强化学习教育、加强正规化管理、坚持制度建设、创造良好环境、落实差异化爱警、依托网络新兴媒体等方面提出教育引导管理的应对建议。

关键词：青年民警;教育;管理

一、引言

我国正处在社会的转型时期，时代性、深层次的社会变革从整体上改变了我国的社会政治经济面貌，人民群众的思想、文化甚至价值观正在经历着前所未有的时代革新，原来传统而稳定的价值体系受到严重冲击。特别是进入新时代，随着我国改革开放的不断深入发展，网络化、信息化、智能化以及大数据的应用，已经把“90后、00后”这一代人引领到了一个广阔无垠而又紧密联系的新型空间。习近平总书记指出：“青年兴则国家兴，青年强则国家强。”[1]青年民警有文化、有追求、有想法，有干劲，有热情，但也面临着理想信念淡化、宗旨服务意识不强、自我约束和明辨是非能力不足和买房置业、交友成家难、婚后照顾家庭难等现实困难，易于受到外界各种不良思潮的影响和各种利益的拉拢诱惑。如何教育和引导青年民警，使其在较短时间内适应警察岗位，有效履行职责，成为各级公安机关思想政治工作必须重视的一个问题。

二、青年民警在实际工作中存在的不足

（一）理论基础薄弱，政治素质有待提高

一是学习意识不强。不少青年民警对党的政策理论知识学习兴趣不高，阅读党报、党刊等政治性较强的读物兴趣不浓，学习走过场，在一定程度上对青年民警队伍的正向成长产生不良的影响。二是宗旨意识不强。青年民警受到社会思想多元化的影响，对诱惑缺乏抵御，“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求还没有真正根植于思想深处。三是履职意识不强。青年民警因业务培训缺乏针对性，沟通协调能力和群众工作能力有待提高;有的在巨大的压力面前往往感到无所适从、不知所措，工作积极性、主观能动性不高，畏难情绪严重，容易产生厌倦心理和消极心理。

（二）思想尚不够成熟，工作缺乏动力

一是定位不准。工作后，由于部分青年民警缺乏对公安工作的正确认识和面对困难的思想准备，导致其无法正确对待工作中的艰苦和挫折，与从警的高标准、严要求存在差距，少数青年民警出现了怕处警、怕投诉、怕得罪人的“三怕”现象，工作中缩手缩脚、畏手畏尾[2]。二是要求不严。青年民警多为独生子女，为人处世现实主义色彩较浓，对当前社会的不良诱惑现象分辨、抵御能力相对较弱，价值取向偏移、道德素质滑坡、社会责任感不强在少数青年民警身上出现苗头，拜金主义、享乐主义和个人主义思想萌生。三是经验不足。由于刚踏上工作岗位，青年民警在开展群众工作时，往往显得办法不多，没能掌握一套最基本的“群众语言”，常常“进不了门、说不上话、交不到心”。

（三）外部环境严峻，工作强度过大

一是任务重。当前，国内外形势趋向复杂，各种利益诉求交织，社会矛盾日益凸显，公安机关面临着前所未有的挑战与压力。维稳处突、专项行动、打击犯罪等任务繁重艰巨，特别是青年民警长期加班加点，身体处在超负荷工作的状态，对各项工作、行动、检查疲于应付。二是压力大。青年民警大都面临着买房、结婚、生子等诸多生活压力。随着生活成本的不断提升，青年民警的收入水平无法满足现实需求，加之社会不良思潮影响，难免产生心理落差感[3]。政治待遇普遍不高，职务晋升得不到解决的现象也客观存在，对青年民警的心态在一定程度上造成影响。三是风险高。面对错综复杂的执法環境，青年民警遭遇暴力抗法、辱警袭警、恶意诬告等不法侵害的问题越来越突出，执法时常处于矛盾交会的风暴中心，部分群众把对社会的不满转嫁到民警身上。

（四）管理方式陈旧，队伍欠缺关怀。

一是管理机制欠缺。当前，“填鸭式”的工作模式使得部分青年民警失去工作的积极性，再加上对青年的激励不够，“多做多错、少做少错、不做不错”的现象客观存在，导致少数青年民警产生了“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的错误观念[4]。二是人文关怀欠缺。长期以来，公安机关存在重业务、重绩效、轻队建的倾向，对青年民警的心理健康问题、生活问题没有做到应有的重视，青年民警很难在组织中找到“归属感”，高强度、高风险、高对抗的工作性质使得一线青年民警极易产生心理问题。三是管理能力欠缺。政工干部做思想政治工作方法简单、模式老化，对青年民警的思想动态研究不够透彻，缺乏行之有效的方法，习惯于将思想政治工作等同于专项行动开展，习惯于开会、记笔记、写心得等老套路，习惯于将思想政治工作弱化，存在内容空泛、形式主义等现象。

三、存在问题的原因分析

（一）文化侵略的影响

全球化大背景下，东西文化、文明既不断地冲突又不断融合，在这个过程中，西方发达资本主义国家以文化价值观的渗透为翘板，以媒体话语权和培植代言人为工具，明目张胆或潜移默化地吸引我国青年喜欢甚至向往他们的价值观，否定中华民族自身博大精深的传统文化，否定社会主义核心价值体系，以达到弱化并瓦解当代中国青年国家、历史、民族以及文化认同感的目的。

（二）社会风气的影响

社会鱼龙混杂，既是大学校，也是大染缸。在当前社会，市场经济带来的社会转型使整个社会的经济利益机制得到强化，物质磨灭了精神，实惠取代了信念，利益蒙蔽了思想。部分青年民警或多或少受到世俗影响，因而无法找到从事本职工作的立足点和意义。而警察，是一个在心理特点上具有特殊性的群体，心理学研究表明，警察仅在任职的头三年内耳濡目染的凶杀、丑恶、枪击等场面，比普通人一生中见到或感受到的要多[5]，近距离、长时间接触社会最丑陋、最阴暗的负面情绪环境，承载了别人不愿意承载或不能承载的生命之重，对其心理形成巨大考验。

（三）经济发展的影响

青年民警的出生与成长都是处在于我国社会改革变迁，经济快速稳步发展的时期，这使得他们拥有与以前社会群体更为丰富的物质与知识成长背景。改革开放后，国家实行市场经济体制，多种经济成分、多种分配方式、多种利益主体、多种文化并存，使当代青年价值观自然而然朝着多元化方向发展。市场经济是一把双刃剑，在市场经济环境下成长起来的青年民警，在以利益为基点的观念导向下，在形成平等、竞争、民主、务实等向上的新时代价值观念的同时，也涌现出自私自利、见利忘义、拜金主义等思想苗头[6]，直接影响了对“忠诚、为民、公正、廉洁”警察职业价值体系的认知与认同。

（四）网络传媒的影响

随着信息技术的发展和智能移动终端的普及，网络已经成为人类生活中不可或缺的重要组成部分。网络在提高人们的生活便利性和工作高效性的同时，也泥沙俱下地带来了思想文化和意识形态的挑战。网络世界的匿名性使人们在使用过程中无需顾忌道德责任，而其传播的速度、广度也使受众规模呈现几何级增长，特别是在网络中充斥着大量的暴力、谣言等不良信息，这类信息容易使人民产生精神快感，使其价值判断能力逐渐削弱。与传统的思想政治教育模式相比，青年民警更容易接受“抖音”“快手”等快餐式的思想消费模式，这些都极大地影响着青年民警的思想健康发展。

四、加强青年民警教育引导管理的建议

（一）强化学习教育，提高抗风险能力

一是加强政治理论的学习教育，强化政治意识，明确公安机关的工作任务和工作方向，在指导思想上时刻与党中央保持高度的一致。要倡导集中理论学习和个体自学相结合的方法，通过学习，引导民警以科学的理论武装头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观，恋爱观、政绩观，保持青年民警思想上的纯洁。二是加强各项规章制度的学习，严格贯彻落实中央、公安部以及地方各级公安机关的各项铁规铁纪，培养青年民警诚信、守纪的良好习惯。三是加强警察伦理和警察礼仪规范的学习，提高思想道德和职业道德的修养。通过正反两方面典型事例的学习，引导民警远离违法乱纪的“高压线”，教育民警自觉拉紧思想道德的防护弦，提高抵御腐朽思想的能力，防止因接触不良社会现象而诱导的思想畸变，时刻做到防微杜渐，警钟常鸣;同时加强警察礼仪规范等方面的学习，积极开展礼仪教育活动，提高民警的综合修养。四是加强业务知识的学习，主动适应新时期的各项执法活动，通过学习各类案件的办案规程，学习相关法律，教育民警养成尊法知法守法畏法的良好工作习惯，保证在各项执法活动中严格依法办案。

（二）加强正规化管理，依法从严治警

要按照正规化的要求，按照准军事化的警务化管理模式，加强对青年民警学习、工作、生活上的管理。从严治警是爱警工作的最大体现。事实确实如此，如果因疏于管理而导致民警发生违法乱纪行为甚至走上违法犯罪的道路，也就根本谈不上爱警措施的落实。所以说，依法从严治警是对民警特别是青年民警政治生命和警察身份的最大保护，是落实爱警工作的基础。严是爱，松是害，我们所见所闻的民警违法犯罪的案件，从他们堕落的忏悔中都集中地证明了这个道理。青年民警是个思想和行为都好动的群体，容易接受社会上的各种新奇事物，同时也容易受到社会上各种不良现象的侵袭，在光怪陆离的环境中难以把握自己，容易失足成恨。因此必须加强对青年民警八小时外的管理教育，防止因失控而造成的各种问题。实践证明，这是一种可以推行的管理措施。

（三）坚持制度建设，关注青年身心成长

坚持用制度管人，用制度管事。对于青年民警，更要用制度来引导他们的成长方向，要根据青年民警的身心特点，抓好制度的建设，坚持制度的落实，以此推动思想政治工作的顺利开展。一是坚持和完善談话谈心制度，并将其作为一项经常性的思想政治工作，通过贴近青年民警工作、生活实际，特别是对那些情绪波动、行为反常、家庭婚姻变故的青年民警作为必谈对象进行逐人逐事的谈话谈心，及时收集民警的思想动态，及早发现苗头性、倾向性的问题，采取相应的工作措施。二是坚持上门走访制度，通过不定期家访，开展家属座谈会等形式，增强与民警家庭的联系，了解掌握民警八小时外的生活信息，关心照顾民警的实际困难，及时缓解、消除民警的思想负担。三是坚持文化育警制度，加强警营文化建设，繁荣警察文化事业，营造健康向上的思想氛围。

（四）创造良好环境，落实传帮带工作措施

俗话说：“近朱者赤，近墨者黑”，周围的人或事会对个人的成长产生巨大的影响。作家路遥在《人生》中曾感言：“人的一生是漫长的，但紧要处只有几步，对年青的人来说是非常重要的，年轻时如果走错一步，会影响你一段时间，甚至会影响到你的一生。”青年民警参加工作时间不长，思想单纯，可塑性强，更容易受到周围环境的影响。因此必须坚持公安机关师傅带徒弟的“传帮带”优良传统，选配作风好，业务精的老同志或优秀骨干担任师傅，使那些缺乏经验、工作懒惰、自由散漫的青年民警通过周围先进典型的传帮带，在日常工作的潜移默化中逐渐步入正常的工作生活轨道。

（五）落实差异化爱警，缓解青年民警压力

积极探索青年民警的管理方式，既要依法严格从严治警，又要切实落实爱警措施，坚持以人为本，加强人文关怀，做到“堵”“疏”结合，宽严相济。一是热心帮助解决民警工作、生活、健康等方面遇到的困难，切实解决民警的实际问题;认真落实青年民警的政治待遇，对思想要求上进，工作求真务实的青年民警加强考察，引导其积极向党组织靠拢，关注青年民警的成长进步。二是科学安排，量才适用，根据每个民警的个体状况，安排合理的工作岗位，创造“人尽其才，才尽其能”的工作环境。三是加强执法权益维护，加大正面宣传力度，提高公安机关美誉度，增强从警自豪感、归属感。四是引入心理教育手段，关注民警心理健康问题，重视民警心理健康保护，缓解民警心理压力。五是运用适当的激励手段，激发民警的工作积极性，开发民警的工作潜能。

（六）依托网络新兴媒体，融入青年民警生活

充分依托微博、微信、抖音等新媒体、自媒体覆盖面广、时效性强、内容丰富的优势，搭建网上交流平台，使青年民警在日常生活中也能够很好的接受政治思想教育。一是构建微型党课信息平台，按照“操作简便、高效实用”的原则，通过微信软件，建成具有时代特征的党课体系，打造党组织和青年民警学习生活的课堂、交流互动的平台、自主管理的园地[7]，实现“随时随地上党课、学党史”。二是完善思想政治工作微信公众号、“抖音”官方号短视频等宣传矩阵，把思想政治教育工作摆在队伍建设的首位，在利用公安内网思想政治教育主阵地的基础上，搭建青年民警喜闻乐见的教育学习中心，紧密结合队伍思想实际，重点加强理想信念教育，培养忠诚意识，提高青年民警的职业认同感和忠诚度。三是充分运用微信群、QQ、警务通工作群等网络联络工具，拓展交流渠道，做到领导民警不见面交流，消除面对面谈话时民警的自我保护心理，倾听民警更真实的心声，为进一步开展工作找准方向。

五、结语

基层基础工作是整个公安工作的基石，青年民警的教育引导管理直接关系到公安事业的可持續发展。各级公安政工干部必须坚持辨证的观点，开阔与时俱进的工作思路，摒弃一成不变的管理模式，树立动态管理的理念，扎实做好青年民警的思想教育引导工作，将青年民警培养成公安事业的中坚力量。

参考文献：

[1]习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告（2017年10月18日）[J].前进，2017（11）：4-23.

[2]李勐.基层青年公安民警思想政治教育研究[D].西宁：青海大学，2015.

[3]李辉，张玲，何宇.需求层次理论视角下的警察职业保障体系构建[J].法制博览，2017（33）：28-29.

[4]刘德亮.广东省公安机关绩效考核的问题与对策研究[D].广州：华南理工大学，2010.

[5]邓雁玲，孙笑凇.警察职业保障体系构建初探[J].河北法学，2011（8）：194-197.

[6]沈旭伟.当代中国青年价值观现状分析与教育策略[J].电子世界，2012（8）：133-134.

[7]李相全.关于运用网络技术搭建党支部信息化平台的思考[J].理论学习与探索，2017（6）：37-38，43.