新形势下发展壮大集体经济的策略

【摘  要】集体经济是农村经济发展的重要一部分，在新形势下，我国农村经济在一定程度得到了的提高，但是与社会总水平还有着较大差距，因此，怎样推动新形势下集体经济的发展已成为人们普遍关注的问题，对于农村的发展有着重要意义。基于此，本文就新形势下发展壮大集体经济的策略进行研究，首先介绍了当前发展集体经济的挑战，其次分析了难以发展壮大集体经济的原因，最后从四大方面详细阐述了新形势下发展壮大集体经济的具体策略。以此来供相关人士参考与借鉴。

【關键词】新形势;发展;集体经济;策略

引言

随着经济社会的快速发展，我国对农村建设的重视程度逐渐增加，为了更好地补齐经济的短板，提高我国经济实力，就要加大对于农村集体经济的建设，壮大与发展集体经济能够进一步提高经济水平，对于农村经济可持续发展有着不可或缺的作用，但是在当前集体经济发展过程中仍然面临着经济管理体制较为落后、集体经济组织成员界定模糊和产权、股权设置不清晰等挑战，且由于集体经济发展机制缺乏创新、集体经济发展路径狭窄和缺乏集体经济发展意识等原因难以较好壮大集体经济，因此，在新形势下发展壮大集体经济还需要不断努力。

1.当前发展集体经济的挑战

1.1经济管理体制较为落后

创新与完善经营管理体制是发展农村集体经济的基础，能够较好地促进集体经济的发展。在集体资产使用过程中，进行资源的合理分配具有重要意义，但是当前对集体资产规范的管理力度较小，以至于部分资产浪费，不利于壮大农村集体经济。

1.2集体经济组织成员界定模糊

农村产权制度改革与农民的经济利益有着密切关系，因此，只有准确界定集体经济组织成员，才能推动农村产权制度改革。然而，在当前的农村发展过程中由于相关法律规定不完善，难以真正清晰界定集体经济组织成员，导致部分经济纠纷现象的发生，不利于集体经济的发展。

1.3产权、股权设置不清晰

想要从本质改变落后的集体所有观念，就要做好集体经济产权明确工作，一般来说，集体经济中资产可分为成员股与集体股两大类型，其中管理者掌握了大部分的集体股，农村普通居民很难掌握主动权，这就会导致集体经济改革的缓慢。

2.难以发展壮大集体经济的原因

2.1集体经济发展机制缺乏创新

农村在产权交易市场的建设不够完善，不能够及时处理纠纷、合同签证与资产评估等事项，集体经济中的股权在进行流转时灵活性较低，不能很好地促进集体经济的活性发展。

2.2集体经济发展路径狭窄

集体经济具有一定的封闭性，经济发展的总体规模较小，且由于农村经济的落后性与观念的束缚，在发展集体经济时受到资源与资金的限制，不能进行项目形式的创新，发展路径较为狭窄。同时，随着现代农业的发展，将集体经济与现代农业相结合已成为必然趋势，但是目前农村居民难以真正将二者融合，难以寻找新的经济发展机遇。除此之外，当前农村集体经济对于当地的资源特点与经济发展的依赖性较强，这就在一定程度上限制了集体经济的发展路径。

2.3缺乏集体经济发展意识

由于农村部分领导对于集体经济意义的了解较少，在集体经济发展中投入的精力较少，难以真正落实相关集体经济发展机制，也不能够顺应经济发展新形势革新集体经济发展理念与模式。

3.新形势下发展壮大集体经济的具体策略

3.1加大政府的扶持力度

政府的扶持是发展集体经济不可或缺的一部分，能够较好地推动集体经济的壮大。首先，政府要通过颁布相关法规来减少农村居民的财务压力;其次，对于部分集体经济发展状况较差的地区可以进行针对性补助，防止部分组织机构乱收费现象的发生，让农民的经济压力在一定程度上得到缓解;最后，政府能够运用自身的智能，给予集体经济部分政策优惠，比如在缴纳水电费、税收时，可以适当加大优惠力度，从而让农村集体经济更加健康。

3.2提高干部的综合素养

集体经济发展的主要动力来源就是农村基层干部，是组织与实践新农村经济建设的重要人员，因此，只有加强基层干部的综合素养，提高工作能力并进行观念的革新从而打破传统集体经济发展模式，促进集体经济的可持续发展。

3.3因地制宜，结合实际

农村集体经济的发展要充分结合当地实际状况，不能盲目借鉴其他农村集体经济发展的历史经验，否则不仅不能促进集体经济的发展，还会成为经济发展道路上的一块绊脚石。在进行集体经济发展时要充分发掘农村的经济发展潜能，找到自身的资源特色与优势，在此基础上做好集体经济发展的规划工作，防止因盲目追求经济效益而背离原先的目标。

3.4制定集体经济发展原则

集体经济发展具有以下三点原则，第一为示范引导原则，即在发展集体经济时进行试点示范，并且要在遵循客观发展规律的基础上结合当地农村居民的意愿，从而促进集体经济的壮大。第二则是按照多种形式发展原则，集体经济发展可以通过跨区联合、资源共享、单项技术合作等形式进行，不再局限于传统的单一发展模式。第三为资源原则，资源原则要求对集体经济发展的基础进行详细了解，鼓励农村居民实行资本合作与营销合作。

4.结束语

集体经济承担了部分社会职能的同时也给予了农村居民经济上的保障，因此，推动新形势下集体经济的发展与壮大有着巨大意义，而通过加大政府的扶持力度、提高干部的综合素养、因地制宜，结合实际与制定集体经济发展原则等具体措施从而进一步发展新形势下的集体经济，让农村集体经济中存在的问题得到解决，保障经济的稳定运行，提高农村居民的生活幸福指数，也促进了我国经济差异性的缩小。

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作者简介：曹淑坤，女，辽宁西丰人，本科，中级农经师，研究方向为农村财务管理，集体资产处置。