从“互联网+”到“新基建”

RUC新闻坊数据与新闻研究中心

2002年“互联网”一词在政府工作报告中首次亮相，2014年政府工作报告注意到互联网对经济发展的影响，第一次提及“互联网金融”这一概念。在后续几年的政府工作报告中，互联网与经济相关的内容主要围绕产业升级、拉动内需、改革创新这几个主题。这表明，在其工具属性的基础上，互联网正逐渐衍生为一种新经济形态。

“互联网+”概念最早于2015年出现在政府工作报告中，而“工业互联网”则是“互联网+”计划中的重要一环。此后，“互联网+”的概念从经济、制造领域逐步扩展到了医疗、教育、民生、文化、行政体制和经济体制改革等多个领域，在人们社会生活中的地位愈发重要。

2018年的政府工作报告提出“发展工业互联网平台，创建‘中国制造2025示范区”，互联网成为制造强国建设的重要抓手。2019年的表述则是之前蓝图规划的延续与加强，要求打造工业互联网平台，拓展“智能+”，为制造业转型升级赋能。

2020年初，新冠肺炎疫情的爆发前所未有地凸显了建设工业互联网的重要性，互联网如何赋能制造业，促进产业跃迁，释放效率红利，已成为中国经济转型和升级的重要话题。政府工作报告除了认可电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥的重要作用，还强调“发展工业互联网，推进智能制造”“继续出台支持政策，全面推进‘互联网+，打造数字经济新优势”。

在新冠肺炎疫情影响下，国际分工受到严重阻碍，企业家们更多地将目光聚焦于国内，把互联网作为不可或缺的基础设施，为如何促进国内经济平稳复苏和高质量发展建言献策。

我们提取媒体报道中6位知名企业家的相关表述文本，筛选出其中词频数最高的20个词，并在图中摘录部分表述及高频词，可见他们从行业内积累的经验出发对社会动向提出的预测与展望。

纵观几届两会，关于互联网与数字经济的提法与时俱进、“因地制宜”，不仅更丰富、细化，还逐渐落实到各个不同领域，衍生出更多新的概念。

“新基建”这一概念在今年的两会中脱颖而出，企业家们对新经济的关注点正从“互联网”的单纯形态转向“互联网”与实体经济的深度结合。

目前为止，官方定义的“新基建”主要包含7大高新科技领域：5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网。

针对“新基建”应该怎么搞，企业家们纷纷建言。

杨元庆提出，在供给侧，应大力发展以“新基建”为基础的智慧经济，稳定全球供应链产业链，以实现中国制造的“产业跃迁”。

马化腾建议以新基建为契机，加快产业互联网的建设，推进云计算等新基建，筑牢数字经济发展的战略基石。并提出通过推动数据開放共享提高数字化治理水平，创新推动智慧城市、智慧乡村建设。

李彦宏更关注新基建七大领域中的人工智能领域，提议为人工智能提供多种应用场景。他认为新基建能够加速智能经济的落地和智能社会的到来。

雷军的提案重点关注发展卫星互联网“新基建”，提议建立灾害预警智能物联网;周鸿祎强调“新基建”更需要网络安全;董明珠则表示“新基建”就是用全新的科技思想和科技设计改变生活。

责任编辑：丁莉莎