民办高职技能大师工作室建设路径探析*

尚 香

（ 广州南洋理工职业学院,广东广州 510925）

一、民办高职技能大师工作室建设需求探析

1.民办高职院校内涵发展的现实需求

2019年，中国经济开始面临来自中美贸易之争的压力和挑战，这个压力和挑战对中国企业运行造成了极大的影响，进而传递到高等职业教育，特别是民办高职院校，已经不可避免地将要迎来前所未有的生存和发展危机。民办高职院校生存和发展的危机，首先来自中国经济波动而引发的失业问题，第二来自公办高职院校办学质量和办学水平的不断提升，第三来自民办高职院校之间核心竞争力发展的竞争，第四来自民办高职院校自身体制、机制创新发展的步伐。从战略和策略的视角来看，民办高职院校生存和发展危机的破冰之旅，是推进教育教学深化改革的内涵发展，要推进教育教学深化改革的内涵发展，就必须坚定不移地以党和国家关于高等职业教育可持续发展的顶层设计为指导，走产教融合、校企合作的发展道路[1]，实现教育教学过程中以完整工作过程的项目导向教学改革，实践产学研和教学做一体化发展的微观运行。技能大师工作室建设的实质就是推进民办高职院校的内涵发展，实现教育教学的深化改革。通过技能大师工作室建设，能够培育一支“双师”素质技术技能教师团队，打造以学生为本的技术技能教育平台，实现教育教学模式由课堂教学向应用技术为导向的教学模式转化，进而实现民办职院校教育生产力水平的有效提升。

2.民办高职院校跨界转型的需求

学校为主体、企业和社会办学力量为补充，是我国高等职业教育在改革开放以来逐渐形成的办学体制。党的十八大以来习近平新时代中国特色社会主义理论的建立，将职业教育的发展战略定位于产教融合、校企合作、工学结合，在这样国家发展战略的引领下，实现产业与教育、企业与学校、教学与科研、理论与实践融合发展的改革创新理念越来越清晰地展现在高等职业教育办学主体的面前。然而，由于我国社会主义市场经济还处于起步的初级阶段，教育资源还不能完全实现市场化的优化配置，与国家顶层设计相吻合的法律、法规还有待于健全和完善，在这样的背景下，实现高等职业教育产教融合、校企合作、工学结合的微观运行，无疑面临着这样和那样的问题和矛盾。因而，产教融合、校企合作、工学结合深化改革的初级阶段，也只能停留在产教、校企的结合的层面，工学结合也只能是纸上谈兵。产教跨界发展[2]、校企精准对接构成了高等职业教育改革深水区不可回避的真实命题，也就是说只有产业和教育、学校和企业实现以高等职业教育为己任的教育使命，才能够推进高等职业教育的国家战略。技能大师工作室建设在民办高职院校的启动，恰到好处地为民办高职院校实现产教跨界发展、校企无缝对接的工学结合提供了一个行之有效的桥梁和纽带。这个桥梁和纽带就是技能大师工作室的校企共建，践行工学结合的现代学徒制度，实现教育教学产学研结合和教学做一体的创新和发展。

3.民办高职院校开放创新的需求

开放创新是民办高职院校在新时代生存和发展的第一要务，因为只有开放创新才能激活民办高职院校的办学体制，实现民办高等职业教育主体的多元化、混合所有制发展3，推进民办高等教育事业教育生产关系（产教关系、校企关系、劳资关系、内部治理关系）的改善，促进民办职院校教育生产力（师资、学生、教育资源、教学条件、专业结构、课程结构）的创新发展。从办学体制、教育生产关系和教育生产力这几层意思来看民办高职院校技能大师工作室建设，这项工作具有全面改善办学体制、教育生产关系和提升教育生产力的价值和功能。首先，民办高职院校技能大师工作室建设需要办学体制（产教融合、校企合作、工学结合）开放和创新发展；第二，民办高职院校技能大师工作室建设需要教育生产关系（人事关系，校、企关系，教学关系，师生关系）的深化改革；第三，民办高职院校技能大师工作室建设需要民办高等职业教育主体（民办高职院校、企业、社会办学机构）融合发展。

二、民办高职技能大师工作室建设周期机理探析

1.民办高职技能大师工作室建设的启蒙阶段

民办高职院校技能大师工作室建设的启蒙阶段，是指民办高职院校开始关注、认知、启动技能大师工作室建设的开局时期。这一阶段需要界定技能大师工作室建设的内涵、确立民办高职院校技能大师工作室建设有关人才引进、项目支持和相应的服务规范。不同经济主体对技能大师工作室建设的定位不同，与工业企业、技师学院和中等职业技术学校相比，民办高职院校建设技能大师工作室具有自身的特殊性，因而必须找到适应民办高职院校自身办学规律的取向和对策。从内涵上来看，民办高职院校技能大师工作室不仅是“发挥高技能领军人才在传技带徒、技能攻关、技艺传承、技能推广等方面作用的重要平台，是推动技能大师实践经验及技术技能创新成果加速传承、推广应用的重要载体，更是高技能人才孕育的孵化器”[4]，而且是人事制度改革、教育生产力提升和教育教学改革的中坚力量。从这个意义上说，民办高职院校技能大师工作室建设需要实现以下基本目标：根据教育部相关政策和不同民办高职院校的发展规划、办学理念和改革取向，充分发挥民办高职院校体制优势，有系统、有计划地引进行业企业和民间能工巧匠、民族文化传承人和企业产品创新项目的领军人才，做好对这部分人才“双师”素养的培育（教师资格和教师专业技术资格转换）工作，为这部分人才所带来的项目提供申报国家、省（市）级技能大师项目服务；为技能大师人才提供人员配套、资金支持和其他相关服务；协助技能大师工作室的团队建设以及与相关企业的横向合作

2.民办高职技能大师工作室建设的成长阶段

民办高职院校技能大师工作室建设的成长阶段，是指民办高职院校技能大师工作室建设在有型工作室、项目课程、教学制度与规范，以及无形的发展理念和学校文化形成时期。这一时期的重要标志是以校企合作、导师制＋学徒制[5]、教育与社会生产、教学成果与市场需求、群体教育向个性化培养、教学过程与创新创业、职业生涯教育与大国工匠精神培育相互融合的发展阶段[6]。在这一阶段，无论从民办高职院校学校的体制建设层面，二级学院运行机制建设层面，还是技能大师工作室项目实施的团队层面，都肩负着重要的职能和使命。从学校层面体制建设的视角来看，这一过程的实质性工作，就是推进学校教育体制的深化改革，具体地说：就是建立与教学资源配置、教学项目推进、各类技术技能参赛项目、教学成果收益相适应的技能大师工作室制度；从二级学院层面运行机制建设的层面来看，这一过程的实质性工作，就是推进技能大师工作室的高校运行。具体地说：首先是对技能大师工作室的建设标准把控；第二是推进技能大师工作室导师制＋学徒制的师资队伍建设；第三是协助技能大师工作室实现以项目为导向的教学运行[7]；第四是协助技能大师工作室组织参与国家、省（市）更高层次技能大师工作室项目建设，学生技术技能、创新创业项目的申报和研究工作。从技能大师工作室项目实施的团队层面来看，这一过程的实质性工作就是不断提升技能大师工作室运行的效率和质量。具体地说：首先是提升技能大师工作室项目的品味和层次，以及民办高职院校的自身声誉；第二是实现技能大师工作室项目在人才培养、教育教学、大学生创新创业的实质性突破；第三是有目标的推进民办高职院校技能大师工作室精品课程建设，国家、省（市）教育教学成果奖的突破。

3.民办高职技能大师工作室建设的成熟阶段

民办高职院校技能大师工作室建设的成熟阶段，是指民办高职院校技能大师工作室建设已经取得重要成效，已经实现了发展战略构想的时间周期。这一阶段的重要标志，是民办高职院校技能大师工作室运行体制和机制的形成，技能大师工作室运行模式的建立和完善，技能大师工作室在民办高职院校深化改革的作用得到突显，并且对于民办高职院校的开放、跨界、内涵发展发挥了突出的作用。从战略视角推论这一时间周期民办高职院校技能大师工作室的理想状态，能够得出这样的理性推论： 首先，是通过技能大师工作室卓有成效的体制创新（校企共建、产教融合、项目导向、工学结合、双师结构）推进了教育教学的跨界（学校教育向校企融合的体制跨界、课堂教学向社会化发展的跨界、应试型人才培养模式向因材施教人才培养模式的跨界）和转型（办学层次由低向高的转型、办学体制由单一向多元化转型）发展。第二，是通过技能大师工作室卓有成效的机制创新（以导师＋学徒的教学运行机制创新，以工作室＋社会实践教学的育人模式创新、案例教学＋专题教学的教学模式创新）引领了民办高职教育的创新发展。第三，是通过技能大师工作室运行模式的创新提升民办高职院校微观运行的活力。

三、民办高职技能大师工作室建设的瓶颈探析

1.民办高职技能大师工作室体制建设的破冰之旅

民办高职院校技能大师工作室体制建设具有三重含义。第一重含义是指学校层面对技能大师工作室建设所给予的特殊制度安排；第二重含义是指二级学院层面对技能大师工作室所打造的团队文化；第三重含义是指技能大师工作室团队自身运行模式的创造。纵观目前民办高职院校微观运行的体制现状，还很难满足技能大师工作室在推进民办高等职业教育创新发展的基本需求。以广东省为例，目前有民办高职院校29所[8]，在校生规模大都多于10000人，教育资源占有低于公办高职院校的水平，学生入学成绩偏低、报道率普遍低于公办院校的水平，教育资本投入大都用于教育教学的基础性建设，这就显现出对教育教学改革资本投入的相对不足。在这样的背景下，技能大师工作室建设存在人力、物力和财力投入的严重不足。因而对于技能大师工作室建设，教育体制创新就显得十分重要。从这个意义上，技能大师工作室体制建设从学校层面的破冰之履，是指民办高职院校对技能大师管理制度的特殊安排。技能大师工作室体制建设从二级学院层面的破冰之履，是指技能大师团队建设的制度安排。就是从民办高职院校创新发展的思路设计技能大师工作室基本职能、工作目标和工作模式，从学校发展全局的视角定位技能大师工作室技的工作任务。能大师工作室体自身制度创新的破冰之履，是指技能大师工作团队建设的路径选择。具体地说就是通过建立与相关高等职业教育主体（包括本科高校、科研院所、行业企业、地方职业教育机构）建立纵向和横向的协作关系，建立多层次全方位的技能大师团队、为高等职业教育技术、功能、成果不断取得新的突破确立发展方向和工作目标。

2.民办高职技能大师工作室运行机制的跨界融合

民办高职技能大师工作室运行机制的跨界融合，首先是指技能大师工作室运行层面打破院系边界，在学校范围内的跨界运行；第二是指技能大师工作室运行层面打破学校办学层次的边界，在职业教育体系（普通本科、民办本科、中等职业学校）的纵向跨界融合；第三是指技能大师工作室运行层面打破办学模式的边界，在职业教育系统（包括行业企业）实现同层次办学主体之间运行机制的跨界融合。以广州南洋理工职业学院为例：广州南洋理工职业学院是工科为主、经济类、外语、幼教等学科为辅的民办高职院校，在校生规模11235人，学校在建技能大师工作室主要涵盖汽车、建工、服装、信息工程、陶瓷美术等专业，目前这些专业在建的技能大师工作室已经进入到成长阶段[9]。从技能大师工作室跨界发展的视角来看，针对运行机制的设计思路可以进行如下推论：在学校层面可以充分发挥以立项的广州市和学校自身的技能大师工作室项目，通过开设公共选修课程、组织学生参与教育部和广东省相关科技和技能大赛的方式，推进技能大师工作室建设的跨界（院系边界）发展。在纵向层面，可以与广州珠江学院、广州中山大学南方学院等本科高校和广东省相关行业学会纵向衔接，采取项目驱动、资源共建（例如服装学院陶瓷美术工作室与广州珠江学院陶艺工作室）、成果共享的办法推进技能大师工作室跨界（办学层次边界）发展；在横向方面，可以与广州城市建设学院、佛山陶瓷产业基地、从化科技局等民办高校、企业和地方相关政府机构建立必要的衔接与联系，推进技能大师工作室运行机制的跨界融合。

3.民办高职技能大师工作室运行模式的特色选择

从“十三五”末期到“十四五”开局，是民办高职院校由规模扩张转向内涵发展的关键时期。在这个时期，民办高等职业教育需要满足人力资源大国向人才资源强国转化的国家需求，同时也需要实现自身跨越式发展的内在需求。实现国家层面对民办高等职业教育的需求，必须推进民办高职院校从传统的应试教育模式向有教无类、因材施教、知行合一的高等职业教育模式的转移，实现办学主体单一化向办学主体多元化的变革，教学模式从学校为主体向校企深度融合、产教精准对接模式的跨界转型。要实现民办高等职业教育自身的跨越式发展，一些民办高职院校会不遗余力地推进办学层次（专升本）、办学收益和社会收益的不断升级[10]。而满足这样的双重需求对于民办高职院校目前办学体制、教育资源和办学基本模式来说，无疑充满了巨大的挑战，因而找寻一个能够应对这样的挑战的教育教学改革支点就显得极为重要。无疑，技能大师工作室建设是应对当今民办高等职业教育深化改革的重要支点，充分利用这一支点的杠杆作用不仅能够撬动民办高等职业教育的颠覆式变革，而且能够为民办高职院校打造具有自身特色的高等职业教育文化。纵观民办高职院校的特殊性，关于技能大师工作室运行模式特色选择的建议如下：

1.双师结构、就业导向、因材施教的技能大师工作室运行模式。

2.开放运行、产品导向、面向市场的技能大师工作室运行模式。

3.产教融合、科技导向、技术创新的技能大师工作室运行模式。

4.团队培育、竞技导向、创新创业的技能大师工作室运行模式。

5.校中厂、厂中校、推进学生充分就业的技能大师工作室运行模式。