南宁市少年儿童图书馆“党建+扶贫”模式的优势分析

蒋张施宁

摘 要：南宁市少年儿童图书馆作为扶贫后盾单位，以党建工作为依托，大力开展扶贫工作，建立“党建+扶贫”工作模式，将党建融入扶贫，以扶贫促进党建，做到二者相互促进，相较于其他单一扶贫模式更具优势。

关键词：图书馆;扶贫;党建;文化扶贫

2018-2020年作为脱贫攻坚战的最后冲刺阶段，要巩固原有扶贫成果，坚决打赢脱贫攻坚战，确保实现所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。基层党建与精准扶贫工作深度融合是历史的必然性与现实需求综合发展的结果。南宁市少年儿童图书馆（以下简称“少儿馆”）作为扶贫后盾单位，积极配合横县平马镇丁村驻村第一书记工作，通过党建活动作为脱贫攻坚的引领，层层压实脱贫攻坚责任，全面落实脱贫攻坚政策。以下通过具体案例探讨将党建工作与扶贫工作相结合的优势所在。

1 研究背景

少儿馆帮扶村落为广西壮族自治区南宁市横县平马鎮丁村，村委下辖旱度、旱塘、黄艾、丁村、上灶5个经联社，19个村民小组，以壮族人口居多，属老、少、边、山、穷、淹地区，是广西壮族自治区区定贫困村。2015年丁村开展精准识别工作，入户评估660户3025人。通过扶贫工作的开展，2016年丁村共脱贫66户267，3户4人未脱贫，贫困发生率为0.13%。至2018年8月，开展的贫困人口动态调整工作中“应纳尽纳”，认定返贫1户5人。

2 党建与扶贫工作相结合的优势

党建扶贫是脱贫攻坚的重要抓手，党建扶贫为脱贫攻坚提供了坚实的政治保障和组织依托，而扶贫工作又为党群关系和干群关系的改善提供路径。党建工作与扶贫工作相互联系，相互影响，相互促进，二者的结合具有其存在的合理性，“党建+扶贫”相较于其他单一扶贫模式更具优势。

2.1 党建助脱贫

以党建工作带动扶贫工作的开展，要通过在精准扶贫中构建“六志”工作体系，充分发挥基层党组织力量，激活贫困主体活力，实现党建引领和统筹扶贫工作的新机制。

2.1.1 扶贫需扶志——积极开展扶贫座谈会

扶志是要扶思想、扶观念、扶信心，以扶贫党支部为支点，创新思路方法，强化党支部的政治引导和协调服务作用。

少儿馆2018-2019年共计开展扶贫座谈会5场，会议内容涉及意识形态建设、产业帮扶、美丽乡村建设多方面。支部联建村委党员集中活动，使丁村党员进一步加强了党性修养，增强了党性意识，时刻牢记党的宗旨，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用。少儿馆与村委及驻村人员多次召开扶贫专题座谈会。会议了解丁村扶贫工作开展情况，针对扶贫巩固阶段工作计划进行讨论，研究出产业帮扶、文化帮扶、利用网络加大扶贫宣传力度等相关扶贫计划。

2.1.2 扶贫需扶智——文化帮扶与技能帮扶齐步走

经过对于丁村的实地考察和调研，深刻认识到，在扶贫道路上，不仅要支持贫困户必需的资金和技术，要更加注重村民思想上、精神上的帮扶，更关键的是要注重对未成年人的关心和爱护。

丁村汇东希望小学图书馆图书资源缺乏，少儿馆党支部决定发挥所长，在该校建立图书流通站，为学生提供优质的图书资源。2018年6月，“南宁市少年儿童图书馆横县平马镇丁村汇东希望小学图书流通站”揭牌，为该流通站配送305册图书，定期更换新书，满足各年级阅读需求，并于每个季度下乡开展一次阅读推广活动。此外少儿馆党支部党建品牌“书香润童心”，2019年以汽车图书馆系列主题活动为载体，于2019年5月，以“不忘初心，普及革命历史知识”为主题，前往横县平马镇，为横县平马镇中心学校建立了红色图书流通站，配送了200多册红色书籍。

除对学生的思想教育外，少儿馆还邀请养殖专家，为村民传授养殖技能。2018年8月，少儿馆邀请3名专家至横县平马镇丁村进行实地调研，通过指导村委带动农户、引进专业合作社等形式实现产业发展规模化和规范化，注重通过信息化技术推广农副产品，确保销售渠道畅通。根据专家意见，少儿馆采取多项措施，创新帮扶模式，依托种、养殖专家帮助村委找准农业增收项目，使精准扶贫取得实效。

2.1.3 扶贫需扶制——时刻保证第一书记利益

做好驻村期间扶贫工作人员薪酬福利等管理保障举措，将驻村第一书记各项保障措施和党委严管厚爱制度落到实处，以党建制度保证驻村干部下得去、融得进、干得好。

2018年11月，少儿馆为村委会议室安装投影仪，方便村委和第一书记开展学习教育活动。2019年4月，少儿馆响应市委组织部号召，为第一书记驻村宿舍安装空调，给第一书记提供一个清凉的环境度过炎热的夏天。根据南宁市下发文件要求，第一时间为驻村第一书记办理保险，提高驻村补贴和艰边津贴，切实保障扶贫工作队员的人身安全和福利待遇。

2.2 扶贫促党建

通过开展扶贫工作，能够增强党员领导干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。将党员活动日与扶贫工作相结合，既丰富了党员活动形式，又让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来。

2.2.1 提高党员干部“四个意识”

2019年3月，少儿馆开展“践行雷锋精神、文化扶贫助困、共建美丽丁村”扶贫活动。活动将扶贫工作与“学雷锋月”、“植树节”、“美丽南宁乡村建设”等党建内容相结合，活动内容丰富多彩，旨在为村民营造干净、整洁、卫生的乡村环境。通过清扫乡村道路、与村民共同植树，提高党员干部为人民服务的思想认识。使党员干部牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨。

2.2.2 加强党员干部作风建设

通过现场调研贫困户各项基本情况，使广大党员干部深切认识到基层群众的困难，端正干部作风，坚决同形式主义、官僚主义作斗争。广大党员要牢固树立群众观点，自觉执行群众路线，坚持全心全意为人民服务，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点，打造风清气正的工作环境。2018-2019年，少儿馆共开展贫困户入户调研9次，投入扶贫资金共计15518.3元。在节假日为贫困户送去米、面、油等慰问品总计80余份。

3 确保党建促脱贫机制长效化

将党建工作和扶贫工作相结合，更重要的是建立长效机制。长期性、深入性地坚持贯彻对贫困村党员和群众的意识形态建设。重点是指导基层党支部，强化农村基层党组织阵地建设，保障精准扶贫活动有阵地，为基层党员干部群众提供必备的阵地。要做到大力号召更多的群众参与进来，用浅显易懂的方式、方法帮助村民理解党建活动的目的，达到让村民从思想深处“脱贫”，通过党员干部的带头作用，带领村民树立自食其力、勤奋肯干的思想认识，保证党建活动达到持续性、长效性的影响。为此，要进一步探索“党建+扶贫”的新方式、新道路，巩固扶贫成果，真正实现党建工作与扶贫工作双向发展的目标。

参考文献

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