新会计制度对行政事业单位核算的影响

文雅丽

中图分类号：F230 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）02-128-01

摘 要 根据国家财政部规定，自2019年1月1日起，新《事业单位会计制度》开始实施。本文就如何做好新旧制度的衔接工作，以及在新会计制度执行过程中，对行政事业单位会计核算产生的影响进行了探讨，分析了优化行政事业单位会计核算工作的有效策略。

关键词 新会计制度 行政事业单位 核算

长期以来，我国行政事业单位会计核算是以收付实现制为基础，其主要反映了单位预算收支的实现，但无法反映政府的运行成本，无法做到会计核算工作透明化。正因如此，行政事业单位需要依据新会计制度准则，不断增强会计核算能力，完善会计核算制度，提升事业单位财务管理水平。

一、建立统一会计制度

自2019年1月1日起，新会计制度在全国行政事业单位开始施行，要求各行政事业单位不再对基本建设投资进行单独建账。它将原有的《行政单位会计制度》、《事业单位会计准则》、《医院会计准则》、《科学事业单位会计制度》、《彩票机构会计制度》、《测绘事业单位会计制度》等多项会计核算法律法规进行了有机结合，建立了统一的会计制度。

在实际工作过程中，尽可能的使同一类型的核算业务采用相同的规章制度。在科目设置与报表项目设置中，不再有行业类别的区别，亦不会区分行政单位与事业单位。这样有利于行政事业单位会计报表的数据汇总及信息纵向分析，为各级政府部门财务报告使用者提供了极大的便利，提高了行政事业单位会计核算的效率。

二、完善会计核算制度体系

新会计制度的实施，通过规范行政事业单位会计核算人员的工作方式，以及档案管理人员的工作行为，完善了会计核算制度体系，为相关工作流程提供了法律层面的支持。在原有的会计核算制度体系下，会计核算人员不重视信息数据的交接工作，缺乏完整性，使得会计核算工作的开展受到了一定程度的阻碍。新会计制度建立了相关的法律法规，规范了会计核算人员的工作流程，通过法律对会计核算人员的工作方式进行了制约，完善了报表制度和结构。极大程度上提高了行政事业单位的财务报表透明度，便于接受社会各界的监督指导[1]。

三、强调财务管理规范化工作

新会计制度满足了新时代背景下会计财务管理的需要，增加了事业单位有关公共基础设施建设、政府储备资金等科目，但这也要求财务管理更加规范化。会计信息能够直观化体现事业单位资产拥有状况，为事业单位相关实际决策提供了理论基础。事业单位会计核算人员在进行固定资产折旧核算之前，明确事业单位固定资产性质，根据不同情况有效提高对固定资产的使用效率。在进行会计核算的过程中，还要考虑税法的限制性作用，保证会计核算的财务管理规范化工作。

四、提升会计核算信息化要求

行政事业单位的会计核算改革工作需要借助现代科技的技术支持，将电子信息技术引入会计核算财务管理工作中，极大程度上提高会计核算的工作效率。行政事业单位资金往来信息较复杂，来源亦多种多样，仅靠工作人员完成财务对接工作是极其困难的。需要借助电子信息技术来简化操作步骤，提高工作流程的连贯性，确保会计信息的完整性，提高工作效率的同时，降低了会计核算工作的人力资源成本。

此外，还要加大对会计核算信息人才的培养，增加对各类财务软件研发的资金投入。不断完善财务信息管理系统，规范操作方法，帮助会计核算人员进行各项会计数据的处理工作，提高行政事业单位的会计核算工作质量。

五、确立“3+5”会计核算模式

新会计制度确立了“3+5要素”的会计核算模式，即3个预算会计要素：预算收入、预算支出和预算结余，以及5各财务会计要素：资产、负债、净资产、收入和费。首次提出了收入、费用两个要素概念，区别于现行预算会计中的收入和支出要素，直观反映了政府会计主体的核算成本。重新界定了资产、负债范围的应用分析，更为科学地对政府资源管理能力和绩效进行评价。

在会计核算过程中引入权责发生制，以本期损益为计算核心，处理有关会计核算业务。准确反映了行政事业单位作为会计主体的财务状况，科学利用单位公共资源，如实上报单位工作的运行成本，对于基层单位的建设有着重要影响[2]。

六、改变事业单位会计核算内容

新会计制度要求行政事业单位建设项目投资不再单独建账、单獨核算，将其与单位账务进行融合，极大程度上简化了操作流程。针对长期投资与短期投资的不同情况，对单位会计核算的内容进行了调整，增加了累计折旧项目，有效提升会计核算水平。相关会计核算人员需要对事业单位核算内容进行合理划分，对某些地方行政事业单位的基建账务整理工作，起到促进作用。

七、结语

总而言之，新会计制度的实施对行政事业单位的会计核算工作产生了深远影响，进一步规范了行政事业单位的财务管理工作。在科学利用现代科技的同时，将理论与实际相结合，加大管理会计人才培养力度，形成现代化管理体系，推动我国行政事业单位稳定、高效地发展。

参考文献：

[1]郭凤.政府会计制度对行政事业单位会计核算的影响[J].中国乡镇企业会计，2020（01）：94-95.

[2]吴婷.浅析新《政府会计制度》对基层行政事业单位会计核算的影响及其应对[J].中国乡镇企业会计，2020（03）：8-9.