政府工作报告中的十个关键数字

徐佩玉

高于40%

【原文】

大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。

【点评】

这一要求旨在打通中小微企业融资“最后一公里”，确保资金直达实体企业。下一步，金融部门要把相关金融政策落实到位，推动企业贷款利率明显下降，激活市场主体活力，为创造就业、拉动经济增长作出更大贡献。

——中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长张占斌

8000万亩

【原文】

惩处违法违规侵占耕地行为，新建高标准农田8000万亩。

【点评】

受新冠肺炎疫情影响，多国出台禁止或限制本国粮食出口措施。进一步加强农业生产，保障粮食安全，对稳定经济社会大局有特殊重要意义。未来要通过压实政府责任，有效保证耕地面积，加大农业科技投入，提高粮食生产效率和质量。

——山西农业大学（省农科院）副校（院）长王娟玲

900万人以上

【原文】

城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右。

【点评】

今年城镇新增就业900万人以上的目标，很大比例是面向大中专院校毕业生和复员退伍军人，其中也有一部分是面向农民工的。目前国内就业形势已经发生积极变化，1月至4月，城市新增就业岗位已达到354万个，这是非常亮眼的成绩单。截至目前，已有超过九成的农民工实现了返岗就业。随着复工复产，这个比例还会不断提高。

——国家发展和改革委员会副秘书长赵辰昕

1万亿元

【原文】

发行1万亿元抗疫特别国债。

【点评】

因为是抗疫特别国债，它的重点支出一定是“抗疫”两个字，是针对抗疫来发的特别国债，是一种特殊时期采取的特殊手段。这个钱一部分直接用于地方的抗疫支出，包括补短板的建设，另一部分通过中央财政直接转给地方使用。

就抗疫特别国债来说，我认为这个规模是合适的。因为今年同时还发行地方政府专项债券3.75万亿元，比去年增加了1.6万亿元。这些债之间要配合着使用。同时还有预算内投资。我们不能简单地看一项来确定财政政策的力度，而是要通盘地看今年的财政政策，包括金融政策的配合，包括财政政策的执行方式。

——國务院研究室党组成员孙国君

3.5%

【原文】

居民消费价格涨幅3.5%左右。

【点评】

考虑到疫情的冲击，今年的预期涨幅是在适度的范围之内。目前随着复产的推进，主要消费品的供给增加较快，在这一基础上，4月份CPI已经降到3%的区间以内，随着未来复工复产的全面推进，居民消费价格水平下降的态势还会进一步发展。我认为，今年CPI的涨幅预期目标在3.5%左右是可行的，在实际的价格走势中，可能比3.5%的水平要低。

——国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群

3.9万个

【原文】

新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持管网改造、加装电梯等，发展居家养老、用餐、保洁等多样社区服务。

【点评】

老旧小区改造、宜居环境建设，为推进新型城镇化建设划了新重点，既能尽快有效拉动下游建设市场，又能满足百姓日益提高的居住需求。应加快研究制订相关规划，推进土地、财税、金融等配套政策落地。

——中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞

5000亿元

【原文】

继续执行去年出台的下调增值税税率和企业养老保险费率政策，新增减税降费约5000亿元。

【点评】

“六保”是“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘。大规模的减税降费，无疑将为企业纾困减负，为“六保”工作添力加油。下一步，要把减税降费红利不折不扣地落实到位，特别是对小微企业精准扶持、定向纾困。

——中国税务学会副会长张连起

3.6%以上

【原文】

今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元。

【点评】

受全球疫情冲击，世界经济严重衰退，国际贸易投资萎缩，中国国内消费、投资、出口下滑，企业特别是中小微企业困难凸显，基层财政收支矛盾加剧。

在特殊时期要有特别举措，积极的财政政策要更加积极有为，适当提高赤字率、发行抗疫特别国债很有必要，有助于提振市场信心。特别是今年要抓好“六稳”“六保”，基层责任大、压力也大，需要资金支持。对此，政府工作报告提出新增的2万亿元全部转给地方，强调资金直达市县基层、直接惠企利民，为基层提供了真金白银的支持，有助于基层保就业、保基本民生、保市场主体，做好减税降费、减租降息、扩大消费和投资等工作，让我们更有勇气和能力、底气和信心去克服困难、战胜挑战。

——中央党史和文献研究院原院务委员冯俊

100%

【原文】

现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。

【点评】

今年除了要完成剩余贫困人口脱贫摘帽的任务，易地搬迁配套设施建设、住房和饮水安全扫尾工程任务也都要在上半年完成。下一步，要推动脱贫攻坚与乡村振兴的衔接，让农村成为安居乐业的美丽家园。

——中国扶贫研究院院长汪三贵

1000亿元

【原文】

增加国家铁路建设资本金1000亿元。

【点评】

加强铁路基础设施建设，可直接带动冶金、建筑、机械、电子、信息等关联产业发展，增加就业，有效扩大内需，因此必须迎难而上、主动作为。

一是在国家政策推动下，铁路在年初投资安排的基础上，增加国家铁路建设资本金1000亿元，促进投资规模增长。二是优质高效抓好重点项目实施。按照“保开通、保在建、保开工”的顺序，重点组织实施服务国家战略的干线项目以及补短板项目，提升投资效益和路网整体功能。三是扎实做好新项目开工准备工作。对今年拟开工的新项目细化安排，确保前期工作进度和质量。

——国铁集团董事长陆东福