政府工作报告确定了哪些重点任务和工作目标？

本刊编辑部

扎实推进减税降费

1.继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，新增减税降费约5000亿元。

2.前期出台2020年6月前到期的减税降费政策，包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费，减免小规模纳税人增值税，免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税，减免民航发展基金、港口建设费，执行期限全部延长到2020年年底。

3.小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到2021年。

4.预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。

5.降低工商业电价5%政策延长到 2020年年底。

6.宽带和专线平均资费降低15%。

7.减免国有房产租金，鼓励各类业主减免或缓收房租，并予政策支持。

8.坚决整治涉企违规收费。

全力稳企业保就业

9.中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至2021年3月底，对普惠型小微企业贷款应延尽延，对其他困难企业贷款协商延期。

10.鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷。

11.大幅拓展政府性融资担保覆盖面并明显降低费率。大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。

12.支持企业扩大债券融资。加强监管，防止资金“空转”套利。金融机构与贷款企业共生共荣，鼓励银行合理让利。

13.今年高校毕业生达874万人，要促进市场化社会化就业，高校和属地政府都要提供不断线的就业服务。

14.做好退役军人就业保障。

15.实行农民工在就业地平等享受就业服务政策。

16.帮扶残疾人、零就业家庭等困难群体就业。

17.对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策，涉及就业的行政事业性收费全部取消。

18.资助以训稳岗，今明两年职业技能培训3500万人次以上，高职院校扩招200万人，要使更多劳动者长技能、好就业。

继续深化涉企改革

19.推动更多服务事项一网通办，做到企业开办全程网上办理。

20.放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制，便利各类创业者注册经营、及时享受扶持政策。

21.支持大中小企业融通发展。

22.以公正监管维护公平竞争，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。

23.推动中小银行补充资本和完善治理，更好服务中小微企业。

24.改革创业板并试点注册制。

25.强化保险保障功能。

26.赋予省级政府建设用地更大自主权。

27.促进人才流动，培育技术和数据市场，激活各类要素潜能。

28.实施国企改革三年行动。

29.完善国资监管体制，深化混合所有制改革。

30.基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。

31.国企要聚焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力。

32.保障民营企业平等获取生产要素和政策支持，清理废除与企业性质挂钩的不合理规定。

33.限期清偿政府机构拖欠民营和中小企业款项。

34.构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展。

推动企业品质升级

35.大幅增加制造业中长期贷款。

36.发展工业互联网，推进智能制造。

37.电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用，要继续出台支持政策，全面推进“互联网+”，打造数字经济新优势。

38.稳定支持基础研究和应用基础研究，引导企业增加研发投入。

39.加快建设国家实验室，重组国家重点实验室体系，发展社会研发机构。

40.深化国际科技合作。

41.加强知识产权保护。实行重点项目攻关“揭榜挂帅”，谁能干就让谁干。

42.发展创业投资，增加创业担保贷款。

43.深化新一轮全面创新改革试验，新建一批双创示范基地，坚持包容审慎监管，发展平台经济、共享经济，更大激发社会创造力。

引导内需消费

44.通过稳就业促增收保民生，提高居民消费意愿和能力。

45.支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展，推动线上线下融合。

46.发展养老、托幼服务。

47.改造提升步行街。

48.支持电商、快递进农村，拓展农村消费。

49.要多措并举扩消费，适应群众多元化需求。

50.今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元，比去年增加1.6万亿元，提高专项债券可用作项目资本金的比例，中央预算内投资安排6000亿元。

扩大有效投资

51.重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设，主要是：加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。

52.加强新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和服务能力，以适应农民日益增加的到县城就业安家需求。

53.新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持加装电梯，发展用餐、保洁等多样社区服务。

54.加强交通、水利等重大工程建设。

55.增加国家铁路建设资本金1000亿元。

56.健全市场化投融资机制，支持民营企业平等参与。

57.要优选项目，不留后遗症，让投资持续发挥效益。

确保实现脱贫攻坚目标

58.加大剩余貧困县和贫困村攻坚力度，对外出务工劳动力，要在就业地稳岗就业。

59.开展消费扶贫行动，支持扶贫产业恢复发展。

60.加强易地扶贫搬迁后续扶持。

61.深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫。

62.强化兜底保障。

63.搞好脱贫攻坚普查。

64.接续推进脱贫与乡村振兴有效衔接，全力让脱贫群众迈向富裕。

促进农业丰收农民增收

65.稳定粮食播种面积和产量，提高复种指数，提高稻谷最低收购价，增加产粮大县奖励，大力防治重大病虫害。

66.惩处违法违规侵占耕地行为，新建高标准农田8000万亩。

67.深化农村改革。

68.恢复生猪生产。

69.压实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。

70.支持农民就近就业创业，扩大以工代赈规模，让返乡农民工能打工、有收入。

71.扶持适度规模经营主体，加强农户社会化服务。

72.增加专项债券投入，支持现代农业设施、饮水安全工程和人居环境整治，持续改善农民生产生活条件。

加强疫情防控保障

73.坚持生命至上，改革疾病预防控制体制，完善传染病直报和预警系统，坚持及时公开透明发布疫情信息。

74.用好抗疫特别国债，加大疫苗、药物和快速检测技术研发投入，增加防疫救治医疗设施，增加移动实验室，强化应急物资保障，强化基层卫生防疫。

75.深入开展爱国卫生运动。

76.要大幅提升防控能力，坚决防止疫情反弹，坚决守护人民健康。

77.居民医保人均财政补助标准增加30元，开展门诊费用跨省直接结算试点。

78.对受疫情影响的医疗机构给予扶持。

79.促进中医药振兴发展。

80.严格食品药品监管，确保安全。

推进教育领域重点工作

81.有序组织中小学教育教学和中高考工作。

82.加强乡镇寄宿制学校和县城学校建设，办好特殊教育、继续教育，支持和规范民办教育，帮助民办幼儿园纾困。

83.推进一流大学和一流学科建设。

84.扩大高校面向农村和贫困地区招生规模。

85.要优化投入结构，让教育资源惠及所有家庭和孩子，让他们有更光明未来。

加大基本民生保障力度

86.上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准。

87.全国近3亿人领取养老金，必须确保按时足额发放。

88.完善退役军人优抚安置制度。

89.做好因公殉职人员抚恤。

90.扩大失业保险保障范围，将参保不足一年的农民工等失业人员都纳入常住地保障。

91.扩大低保保障范围，对城乡困难家庭应保尽保，将符合条件的城镇失业和返乡人员及时纳入低保。

92.对因灾因病遭遇暂时困难的人员，都要实施救助。

93.要切实保障所有困难群众基本生活，保民生也必将助力更多失业人员再就业敢创业。

加大文化建设力度

94.培育和践行社會主义核心价值观，发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文物等事业。

95.加强公共文化服务，筹办北京冬奥会、冬残奥会，倡导全民健身，使全社会充满活力、向上向善。

加强和创新社会治理

96.支持社会组织、人道救助、志愿服务、慈善事业等健康发展。

97.保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益。

98.完善信访制度，加强法律援助，及时解决群众合理诉求。

99.开展第七次全国人口普查。

100.加强国家安全能力建设，依法打击各类犯罪，建设更高水平的平安中国。

（根据新华社报道）