浅议我国煤炭清洁化利用现状及发展方向

许国荣 陈殿杰 王世保

武威市型形煤化有限责任公司 甘肃 凉州733000

煤炭是我国的主要能源，约占能源消费总量的70%，我国是世界上最大的煤炭生产国和煤炭消费国。然而，在煤炭资源的开发利用过程中，存在着整体利用率低、环境污染严重、酸雨和温室效应严重等问题。这一切，最终都将成为对国家能源安全和经济社会可持续发展的严峻挑战。也可以说是我国能源领域的一个难题。因此必须在科技创新和产业示范方面取得更大的成就，逐步净化所有煤炭的开发和使用，真正实现从传统能源向清洁能源的转变。

1 我国煤炭清洁化利用技术发展现状

在能源生产和消费革命战略的主持下，煤炭工业曾经是一种传统能源，面临着日益严峻的环境制约和挑战。然而，我国的自然资源是独一无二的。煤炭作为我国未来较长一段时间内的主要能源，仍然不可替代。因此，中国“能源革命”的核心问题之一就是煤炭行业自身的“革命”，即要把我国的主要能源(煤炭)做大做强，实现地质勘探过程中煤炭资源综合协调，以及在开发过程中实现高效益、高产出、清洁、低碳化等目标，这是解决我国能源困境的关键之一，也是寻求我国特色能源可持续发展必须解决的严重问题。

目前，国家目前促进煤炭资源清理利用的扶持政策和激励措施还不是很完备。尽管自1990年代中期以来，政府已经提出了与煤炭清洁技术有关的政策，但由于缺乏技术、财政支持以及考虑到公司的成本和风险，煤炭清洁技术尚未实现。到目前为止，促进国家煤炭清理和恢复的相关指导和支持政策仍在寻求中。

自20世纪90年代以来，我国已经认识到煤炭清理和再利用的重要性，更加重视促进煤炭清理和利用的技术，逐步补充促进煤炭清理和利用的技术政策。特别是，近5年来，韩国使用煤炭清洁技术的频率一直在增加。这表明，近年来，我国重点推进煤炭的清理和再利用，其政策正在逐步完成。

我国煤炭清理技术政策的发展可分为两个阶段。第一，从1994年到2005年，我国逐渐强调煤炭工业的健康发展和绿色资源技术的提高，现阶段提出的政策都是战略性的、原则性的、宏观的。二是从2006年至今，我国主要利用煤炭精化技术，关注煤炭精化技术的发展，重视新技术的应用和分布。例如，此时，国内个别技术甚至达到了世界领先水平，有10家煤炭公司加入了联合国的清洁煤技术示范和分配项目，并逐步建立了一些试点项目。但成就与苦难并存，第二阶段技术政策在一定程度上补充了第一阶段相关政策的非特定特征，在一定程度上提高了政策的适用性，但在实际应用中仍然需要很大的研究。

近年来，我国加快煤炭由单一燃料向原料和燃料并重转变。煤化工是以煤为原料，经化学加工使煤转化为气体、液体和固体燃料以及化学品的过程，是实现煤炭资源高效利用的有力手段。我国现代煤化工技术不断成熟，合成气转化、大型煤制甲醇、煤直接制油、煤间接制油等技术领域实现突破，煤炭清洁高效转化示范工程持续推进。

2 我国煤炭清洁化利用技术的合理化建议

目前，我国煤炭清理回收技术的发展和应用瓶颈阶段必须联系在一起。在此背景下，政府应通过发挥公共管理职能，运用各种政策措施，积极推动煤炭清理回用技术的发展和广泛应用。

2.1 自主研发煤炭清洁化技术 就其根本而言，大规模清洁煤炭资源的使用取决于关键技术的进步。为此，我们需要在我国制定一项煤炭清理技术发展计划，更加重视我国自主研发新技术，以自己的知识产权研究和开发煤炭清理技术。尤其是相对技术落后和“煤炭清洁化利用技术”在市场中应用时所出现的矛盾问题，以及高新技术与先进适用技术之间的结合问题。此外，还应加强国家间的科技交流与合作，引进先进的清洁煤炭科技。采用新技术，可以缩小我国技术水平和国际先进水平之间的差值，迅速提升我国技术水平。

2.2 制定税收优惠政策 税收收入与税收政策相匹配，是指通过对税收收入与税收政策的倾斜，使所有企业和行业都由传统型煤炭行业转变为新型技术型煤炭工业。对于使用清洁和再利用技术作为成型剂的公司，他们将在税收方面享受相应的鼓励和优惠措施，这可以增加经营新技术的公司的利润。具体的税收优惠由企业所得税、营业税和房地产税减免确定。

2.3 设立相应基金 在解决成本和资金障碍时，可以通过建立基金来解决。基金可以吸引投资者的注意力。该基金主要用于支持促进煤炭清洁技术项目发展和煤炭清洁技术研发的投资项目。在筹集资金的过程中，最必要的项目是建立严格的资金标准、严格的执法监督和确保资金的制度。

3 煤炭清洁化利用技术的发展方向

中国煤炭工业协会估计，中国煤炭消费量将在2020年后逐步开始下降，到2030年，每年将消耗3.26亿吨标准煤。因此，保持煤炭的清洁仍然是当前和未来的必然选择。热电厂在不断升级改造环保设施的基础上，不断提升环保设施管理水平。一方面，对环境管理设施和主要设施进行平等管理，以优化脱硝系统的运行。认真控制煤拌和，机组负荷，石灰石纸浆指标，尿素浓度等参数，确保不超过原烟气污染物指标限值。所有环保设备缺陷必须按照抢修程序处理，确保缺陷及时解决。在此背景下，清洁化利用技术的发展方向首先应是传统煤炭利用方式向精准化和清洁化升级。其次强化顶层设计，建立协调运行机制、加大关键技术攻关和成果转化力度以及加大研发投入，促进基础性研究。

科技部会同有关部门、地方及相关行业组织制定了国家重点研发计划“固废资源化”重点专项实施方案。本专项2020年拟部署约24个研究方向，国拨经费概算约3亿元，项目执行期到2022年底，是本专项的第三批指南。重点针对固废源头减量、智能分类回收、清洁增值利用、高效安全转化、智能精深拆解、精准管控决策，以及综合集成示范等内容部署相关基础研究、共性关键技术、应用示范类研究任务，突破一批前瞻性、重大性、急迫性的核心关键技术和系统解决方案。

4 总结

我国相对丰富的煤炭资源仍然是最可靠和最具成本效益的优势能源。放弃现实能源主要是煤炭，解决中国能源问题是不现实的。然而，我国煤炭的清洁使用和利用仍有待开发和补充。大力发展非化石能源，促进化石能源清洁高效利用，以低碳环保技术为发展理念，保持煤炭清洁利用，已经是绿色低碳能源发电的重要战略路径。