建筑工程招投标计价方式探析

李宏伟

沈阳泰盛投资有限公司 辽宁 沈阳110000

1 定额计价模式与工程量清单计价模式

1.1 定额计价模式 定额计价模式是传统的建筑工程计价的模式，是项目招标和报价的基础。承包商和承包商双方共享固定的配额和成本标准，以确定底价和投标报价。一旦固定价格与市场价格脱节，将影响定价的准确性。基本公式：价格=固定金额+费用+文件规定，并作为法律依据执行。结算时，根据合同，可以根据市场价格或价差或其他方法计算人工，机械和主要材料的价格。这种计价模式已经不适合如今建筑行业的发展，根据现行国家有关规定，以国有资本投资或国有资本投资为主的项目，必须采用工程量清单计算模型。

1.2 建设工程招标方式 建设项目的招标方式有三种：公开招标，邀请招标和议标。议标是指招标的一方直接选择项目承包商，与之进行谈判，协商项目价格，并签订项目合同。从严格意义上讲，议标并不是招标的方式，其更像是合同谈判，因为招投标的双方基本固定，目前我国没有将议标作为招标的方式。

1.3 工程量清单计价法 工程量清单计价法是一种比较先进的工程计价的模式，其中招标人按照规定的格式，为招标工程提供统一的工程量计价的清单。工程量清单的范围一般包含了管理费、机械使用的费用、各种材料、人工成本和管理费等，并且工程量清单一般都会采取综合单价的方式进行计价。近几年来，我国的建筑行业发生了很大的变化，首先，招投标市场更加规范和透明，有效地遏制了欺诈和暗箱操作等违规行为。其次，建设项目实行招标制后，招标市场竞争更加激烈。因此，改变传统的招标竞争思路，适应和掌握工程量清单计价模型已成为建筑企业的当务之急。

2 定额计价模式与清单计价模式的比较

2.1 定额计价模式优缺点

优点：

①简单快捷。在项目招标阶段，每个招标单位只需要报告下浮率，人工工资单价和有关收费标准，就可以缩短招标时间。

②签订合同容易，谈判内容简单，容易达成协议。

缺点：

①所有的国有资金或以国有资金为主要项目的项目都需要工程量清单计价，定额计价的模型不适用；

②部分材料价格需要在施工过程中通过招标确定，或者由施工单位，监理单位，施工单位和监理单位共同调查确定价格，工作量大且内容复杂，容易引起相互争议。

③不利于成本控制，最终结算价值通常会大大超过预算金额。

④在施工过程中进行跟踪和审核的工作繁重，随时计算项目的动态成本。

2.2 清单计价模式的优缺点

优点：

①工程量清单的计费模型增加了前期合同的透明度，在签订前期合同的过程中体现了公平、公开的原则，有利于项目建设的顺利进行；

②全部使用国有资金或以国有资金为主要项目的项目，均采用清单计价模式；

③物价已经基本确定，在建设过程中省去了复杂的定价过程，减少了双方之间的争议。建设成本已在建设初期基本确定，施工成本的控制是简单方便的，除非设计上出现大的变化。

缺点：

①前期工作比较繁琐，对清单上的项目数量和综合单价核对，相关的监督部门需要花费大量时间来检查项目的准确性和合理性。

②若合同中约定综合单价在结算时不因工程量、材料价格涨幅及任何政策性文件调整而调整，可能导致某些综合单价在调整时不合理；

3 工程量清单计价体系研究

3.1 工程量清单计价模式下招标工作程序 建设项目的招标通常使用公开招标和邀请招标。采用公开招标的方法，招标单位的项目经当地建设主管部门批准后，招标人自行计算并列出工程量清单，或根据设计的工程图资料委托专业的招标机构，编制招标文件，以及通过各种途径发布。接着对投标人进行资格审查，并将招标文件和有关技术文件给通过审查的投标人。邀请招标主要针对某些有特殊招标要求的项目。在邀请投标方法下，招标方以邀请函的形式将投标邀请发送给特定的法人组织，其他招标程序与公开招标方法基本相同。

3.2 工程量清单计价模式下投标工作程序 在填报资格预审表并通过后，各个投标方参与到投标过程中，接收由招标方发放的相关文件，参与由投标方组织的标前会议和现场勘查工作。收到标书后，投标方必须组织本单位工作人员复核工程量清单、工程图纸和编制规则，有异议之处及时在招标方组织召开的投标预备会议上提出，招标方明确解答并记录，作为调整工程量清单的依据，并告知各个投标方。投标方依据工程量清单编制项目施工组织设计文件，确定投标报价，把密封好的投标文件按要求送达指定地点。

结语

国家要进一步完善建设工程项目清单计价规则，企业要根据规则制定适合自己发展的工程计划。例如，国家应制定有关工程造价管理的综合法律，同时为招标活动规定具体的技术标准和条件。企业应按照政府规定和市场要求控制建设成本，并详细列出各项工程成本，以在激烈的市场竞争中争取最佳的经济效益和社会效益。建立和发展专门的培训机构，对建设项目清单进行评估，并不断培训满足需求的高素质预算人才。