加强油区治安保卫工作管理与建设的思考

崔爱军 河南油田分公司采油一厂保卫部

加强油田治安保卫工作，提升企业治安防控能力，有效预防和控制各类涉油案件发生，减少企业经济损失，是值得思考的一个问题。结合在油田一线保卫部门多年工作经验，我认为要加强油田治安保卫工作，就要全面加强企业的人防、技防、物防、联防建设，建立健全打、防、管、控一体化油区治安防控体系。

一、加强人防，打牢油区治安防控根基。

油田企业属于治安保卫的重点单位，人防是根本，必须建立专群结合的企业内部治安保卫队伍。一是要配强配优专业保卫人员。保卫队伍是保油上产、维护油田稳定的一支主力军，保卫队伍“因油而生，为油而战”，实行的是半军事化管理，保卫人员必须要有良好的军事素养和过硬的身体素质、业务素质。二是保卫队伍要发挥主打作用。作为油田企业的专业化保卫队伍，要充分发挥职能作用，明确工作目标、工作措施，按照“保持高压、以打促防”的指导思想，强化早、中、晚职工上下班治安空档的治安巡防，让不法分子无从下手。要加强对油区及周边囤油窝点、土炼油炉场点、废品收购部的排查治理，斩断不法分子盗、运、销一条龙的犯罪链条，减少偷盗的诱因和销赃的渠道。三是要发挥群防群治作用。治安保卫工作要广泛调动职工群众的积极性，结合油区治安形势和实际，适时组织开展志愿者义务护井、护油、护线、护院巡逻活动，在油区内形成治安防范人人有责、群防群治的良好氛围。

二、提升技防，打压犯罪分子活动的空间

随着信息化技术的发展，视频监控技术从个别行业到多重领域得到广泛应用，特别是在治安防范中，不仅能威慑犯罪，也为打击破案提供强有力的信息支撑。一是要加大对技防设施的投入。近年来，随着油田信息化技术推广应用以来，油田不断加大对生产区域信息化建设的投入，在重点要害部位安装大量视频监控摄像头，在油区治安防控中也发挥出较大威力。二是要加强治安薄弱点的技防建设。油田信息化建设的应用还相对薄弱，达不到全覆盖，这也给不法分子有了更多的可乘之机。因此，要加强办公场所、生活后勤区域的视频监控应用，发挥“天眼”的科技防盗作用，让不法分子无从下手，伸手必被抓。三是要把人防与技防有效结合。把人防与技防有效结合是防范和打击涉油犯罪的有效手段，在生产单位视频监控指挥中心，要建立“一岗双责”制度和油井治安电子巡检制度，让管理人员提升责任心，值班期间不仅观察生产设备运行情况，同时还要兼顾对油井设施治安的电子巡检，及时发现井站治安异常问题，及时报告保卫部门，及时快速出警，抓获不法分子现行，震慑犯罪。

三、巩固物防，提升要害部位治安防控能力

一是要加强门禁建设。要害部位门岗一般是不法分子实施侵害的主要出入口，应加强管理。建议安装智能化门禁系统，门前缓冲区应设置由门岗控制的电子防冲撞升降杆和电动门，防止嫌疑车辆随意闯入。二是要加强实体防护。根据《石油石化系统治安反恐防范要求》（GA1551.1-2019），具有独立厂区的重点目标、重点部位，应在重点目标、重点部位周界建立金属栅栏、或砖、石、混凝土围墙等实体防范设施，外侧整体高度（含防范防攀爬设施）应大于或等于2m。达到常态2级治安目标管理的重点目标、重点部位，实体防范设施外侧高度不得低于2.5m，并在其上方加装防攀爬的滚丝网等防护设施。同时，按照技防要求，周界应设置入侵探测器，门岗配备金属探测器，设有安监中心的，应安装防盗门。三是要加强人员身份识别。对重点目标、重点部位外来施工人员和车辆应加强管理，施工前，外来施工单位应向生产单位安全、保卫部门提交施工人员名单和身份信息，对进出的施工车辆，应严格进行检查，防止将危险物品带入，确保重点目标、重点部位安全稳定。

四、开展联防，警企联勤联动打造平安油区

警企联勤联动，严厉打击各类涉油违法犯罪活动，提升企业保卫队伍驾驭油区治安的能力。一是警企联手整治治安乱点。近年来，采油一厂保卫部联合辖区公安机关，持续开展抓现行、打团伙、端“窝点”、铲“毒瘤”行动，不断加大对油区及周边囤油窝点、土炼油炉场点的排查治理力度，对不法分子的销赃窝点依法进行取缔，对盗油分子给予沉重打击。2019年8月19日，保卫人员通过前期摸排和蹲坑守候，在西峡县丹水镇发现一处囤油“窝点”，在向油田公安机关汇报后，多警种联合行动，一举抓获4名犯罪嫌疑人，截获嫌疑车辆1台，收缴原油20余吨、储油罐1个，三名犯罪嫌疑人被刑事拘留。该团伙的覆灭，为油区铲除一大“毒瘤”。二是加大对涉油案件查处力度。对发生的各类涉油案件，作为油田保卫部门，采油一厂保卫部不等不靠，主动安排人员摸排线索，协助公安机关侦破案件。2020年10月24日，一采油管理区油井在作业过程中发生油井设备被盗，案件发生后，保卫部立即成立案件侦破小组，对油井设施被盗情况进行排查，对可能销赃的废品收购部摸排，第二天边将被盗生产设施查获。随后，在公安机关的大力支持下，通过对案发现场到销赃“窝点”沿线公安机关安装的“天眼”进行筛查，确定了嫌疑人和嫌疑车辆，11月1日，经过秘密布控，公安保卫部门联合行动，一举将2名盗窃油井生产设施的嫌疑人抓获，刑事拘留。该案件的快速侦破，让不法分子知道，油田物资莫要偷，伸手必被抓。三是联勤联动开展群防群治。加强警企联勤联动，开展群防群治，对抓好油区社会治安综合治理工作起到事半功倍的效果。近年来，采油一厂社会治安综合治理工作，坚持以护厂保卫人员为骨干，以职工群众为依托，以公安机关作为坚强后盾，适时组织开展治安隐患大排查、大整治、大巡逻群防群治活动，始终保持对涉油违法犯罪分子的高压震慑和严打整治态势，有力地维护了油区治安稳定，为油田的原油生产和经济发展打下了坚实的治安基础。