政府会计制度改革及其对高校财务管理的影响

郭泽静 锦州医科大学

一、政府会计制度改革内容

（一）双核算制度的实施

在过去传统的行政事业单位中一般采用的是收付实现制的会计核算方法，但是新的政府会计制度使用的是权责发生制，因此高校在进行财务管理活动的过程中需要使用会计双核算体系。如果在进行财务管理工作的过程中进行现金收支的业务预算且能够保证在预算范围内，那么高校不仅需要进行预算会计核算，同时还需要进行财务会计核算。而对于一些和现金收支没有关联的业务，只需要进行单纯的财务会计核算。在当前高校财务管理工作的过程中，通过对权责发生机制进行合理地应用，不仅可以对整体运营成本核算的准确性进行提高，同时还可以进一步推动财务报告体系向着更加规范化的方向不断发展。

（二）“5+3”的会计核算体系

随着当前政府会计制度不断地改革和落实，财务会计核算中一些因素的重要性也逐渐凸显出来：资产要素以及收入因素等多个因素。在预算会计核算中需要重点关注预算收入因素以及预算支出因素等。在政府会计制度改革完成之后，对以上几个会计要素进行了明确的划分，同时不同核算要素之间也需要加强配合的力度，这样一来才能够保证高校财务情况的真实合理性。

（三）双财务报告系统

在政府会计制度改革完成之后，高校财务核算工作主要分为以下两类：第一，预算会计；第二，财务会计[1]。所以在实际的财务管理工作过程中需要增加财务报表的编制数量，这样一来才能够进一步提高高校财务报告的完善性。除此之外，高校财务管理部门在编制预算报告的过程中，还需要首先对年度预算计划进行分析，然后结合实际情况进行编制工作，从而提高财务管理工作内容的条理性，更好地满足不同的工作需求，深化高校财务管理工作水平。

（四）核算内容增加

以资产负债为实际例子可以发现，在政府会计制度完成改革之后其核算内容也发生了变化，原有的文化类以及一些公共设施资产也加入到资产负债的核算范围，并且还对有关的会计科目进行了明确的规定。除此之外，新的政府会计制度也完善了无形资产的核算工作。对于高校长期股权投资来说，新政府会计制度对权益核算方法进行了完善，并结合实际情况对有关的核算项目进行了明确，这样一来，相关工作人员可以通过对财务报告进行研究从而直观地了解高校的实际资产。

二、政府会计制度改革对高校财务管理的影响

（一）对工作人员有了更高的要求

新政府会计制度的出现，其核算项目也随之发生了变化，高校财务核算工作不断地向着精细化的方向发展，同时财务工作人员的工作压力也变得越来越大，而这也在一定程度上对财务工作人员的实际工作水平有了更高的标准。此外，在新政府会计制度实施的情况下，高校需要花费更多的资金在有关财务管理工作方面[2]。例如，由于工作量的增加，所以需要适当的增加员工的数量，此时就需要花费更多的成本开支在有关的人力资源方面；随着工作量的增加，要想进一步提高自身财务管理工作的效率，高校需要在信息化设备方面增加投资的力度，使用先进的工作软件，从而推动信息建设工作的快速发展。

（二）对高校财务预算工作有了更高的要求

在新的政府会计制度实施的背景下，高校财务预算编制工作也有了更加严格的标准。相比较传统的财务预算工作来说，现阶段预算工作需要不断地进行细化，对于其中的细节问题进行重点关注，这样一来才可以更加顺利的在新的财务制度下发展。除此之外，为了进一步提高财务预算工作和财务会计核算工作的准确性，还需要进行二次核算工作[3]。与此同时，高校在处理资产的过程中，需要将其纳入到折扣费用中，从而为后续预算工作的顺利进行提供保障。在型政府会计制度实施的背景下，高校财务预算工作需要和财务决算工作保持同步，这样一来可以有效降低财务工作人员的工作量，为后期预算工作的进行提供更充足的时间，并进一步有效的提高财务预算工作的质量。

（三）增扩高校财务核算范围

随着政府会计制度的不断改革，高校财务会计核算工作的范围也在不断地扩大，传统的单一的核算模式已经不能满足现阶段高校财务管理工作发展的需求，所以需要对会计核算范围的扩大进行重点关注[4]。为了更好的进行大账目工作，可以对折旧资产进行合理的引用，然后在完成大账目之后再进行账目记录工作。除此之外，随着政府会计制度的不断改革和深化，高校会计核算难度也在不断的增加，会计核算项目也在不断的增加，例如，新增了资产类和负债类，最终导致会计核算工作难度大大增加。

（四）财务决算可靠性增加

随着政府会计制度的不断改革，高校财务报表编制工作也有了更加严格的标准。在现阶段新的时代背景中，高校需要对原有的财务报表编制方式进行创新和改革，在遵守新会计制度的背景下，加大对财务报表的分析力度，然后将财务表表编制工作与新政府会计制度进行结合，从而进一步强化高校财务报表编制工作的适量。虽然随着政府会计制度的改革高校财务报表编制工作难度在不断地增加，但是同时也对报表反应工作进行了完善，提高了报表工作的真实性，有效的提高整体管理工作的水平。

三、政府会计制度改革背景下财务管理的应对措施

（一）积极学习政府会计制度

相比较传统政府会计制度来说，当前新的政府会计制度对原有的会计核算项目等多个内容进行了革新，同时也在一定程度上对高校财务管理工作有了更高的标准。所以在实际的财务管理工作过程中，首先会计人员需要对新的政府会计制度进行一个全面的认识，同时为了进一步强化落实工作，还需要加强对工作人员的培训力度，不断地丰富工作人员的理论知识，对其自身业务技能水平进行有效的提高，对原有的财务管理工作理念进行更新，这样一来才能够更好的凸显出一些重要的会计要素[5]。另一方面，在进行财务管理工作的过程中，高校需要首先对自身的实际发展现状进行分析，做好有关的准备工作，对现阶段新会计制度的实际内容进行了解，然后及时的对原有的工作进行调整和完善，从而更好的适应当下新的会计制度。除此之外，还需要不断的学习新的政府会计制度，可以举办讲座等多种形式的活动，鼓动高校工作人员参与到政府会计制度的学习中来，对当下新的会计核算内容进行全面的了解，学习新的会计工作模式，强化政府会计制度的落实，进而为高校财务管理工作水平的提高提供保障。

（二）对高校财务管理制度进行完善

在当下高校财务管理工作进程中，高校需要结合自身实际情况并在严格遵守新政府会计制度的要求下，在快速的时间内对原有的预算管理方法进行及时的调整和改进，从而进一步完善整体的财务管理制度[6]。除此之外，相比较传统的会计制度，新的政府会计制度也提出了更高的要求，所以高校需要对自身原有的制度进行认识，积极的进行改变。除此之外，高校还需要提高对财务审计工作的重视，强化审计力度，对于一些重要的经济决策活动进行全过程设计工作，加强监管的力度，从而强化高校财务风险防范水平。

（三）对财务管理流程进行规范

在当政府会计制度改革背景下，高校不同部门之间应该加强协调合作的力度，与财务部门共同协调进行各项工作，强化新政府会计制度的落实[7]。除此之外，高校在进行财务管理工作的过程中还需要从制度进行入手，加强不同部门之间交流的，为财务工作的顺利进行提供保障。例如，在进行有关的财务管理工作室，对于一些需要使用资金或者是资产的部门需要首先向财务管理部门进行汇报，提供有关的工作情况和数据信息，从而为财务部门工作的顺利进行提供保障，并进一步提高高校财务会计核算工作的质量和水平。

总结：综上所述，政府会计制度改革对高校财务管理工作有着非常重要的作用。在高校财务管理工作中，合理地应用政府会计制度、对自身财务管理制度进行完善、规范财务管理流程、强化信息化建设力度和财务管理力度等，以此更好的促进高校教学的进步和发展。