浅析区块链技术在政务服务的应用

季婷玉 中国地质大学（北京）经济管理学院

随着互联网技术应用的不断创新与成熟，我国的电子政务逐渐进入“互联网+政务服务”的阶段。目前。区块链技术已经成为“互联网+政务服务”的重要研究技术之一，将区块链技术应用到政务服务中，也成为政务服务改革的重点方向。由于区块链技术具有去中心化、安全性高、信息透明等特点，因此可以更加有效地改进“互联网+政务服务”的方式，提高政务服务质量与效率，为人们提供更加智能、快捷、便利的服务。

一、区块链技术概述

（一）区块链概念

区块链是一种去中心化的分布式账本数据库，没有中心，数据存储的每个节点都会同步复制整个账本，信息透明难以篡改。所谓去中心化，就是指这里没有中心，或者说任何一个人都可以成为中心。分布式账本数据库，是指每个节点都会同步共享复制整个账本的数据。

区块链目前的形式分成三种：公有链、私有链以及联盟链。公有链是任何人都可以使用的去中心化的区块链；私有链是以中心化为主，主要应用在机构内不对外提供服务的区块链应用和研究；而联盟链是多中心化的区块链，具有节点准入机制。

（二）区块链的特点

区块链主要具有去中心化、信息透明、安全性高、独立性、匿名性等特点[1]。去中心化的特点使得系统不会因为某个节点遭到破坏，而导致系统无法使用或数据存储不完整。系统中的数据都是透明公开的，而且区块信息收到加密保护[2]，已经写入的信息无法被肆意篡改，安全性高。整个区块链系统可以不依赖第三方平台，系统每个节点都可以自主进行数据交换等活动，而且节点用户无需实名认证[2]，保护了用户的隐私。

目前，区块链技术作用较大、应用比较广泛，在支付领域、公益领域、金融监管、供应链、公共服务等方面都发挥出了很大的作用。

二、区块链技术在政务服务的应用

目前，区块链技术在政务服务的不同领域都发挥着重要的作用。在政务档案信息共享方面[3]，运用区块链技术可以解决政府档案信息难以整合的问题，提高政府档案的安全性，有利于推进政府档案信息的共享，为公众和政府提供了安全可靠、便利智能的共享平台。在政务数据方面[4]，区块链技术可以提高数据的质量、保障数据的安全并推动实现数据共享。在政务舆情监管方面[5]，区块链技术可以帮助进行舆情分析，并对净化舆论环境有一定的作用。在政府审计工作中[6]，运用区块链技术能够改进传统的审计模式，提高审计效率与审计人员的独立性。此外，区块链技术还被应用到身份信息认证、电子证照和电子票据管理等多个方面。

综上所述，区块链技术为政务服务提供了强大的支持，确保了政务服务可以安全高效的开展。区块链技术对于推动政务服务的作用如下：1.推动政务服务智能化。2.促进政府的信息公开与共享。3.保障信息与数据的安全。4.提供安全可靠的身份验证[8]。

三、面临的挑战与应对策略

（一）面临的挑战

1.区块链技术的不完善。区块链技术目前处于起步阶段，还有一些地方存在缺陷。

2.对区块链技术的认识不全面[9]。目前对于区块链的作用存在过分夸大的现象，这不利于人们认清区块链的价值与局限，对于区块链技术过分的信赖与依靠，无法让我们对其有更深的应用。

3.对区块链技术监管的问题。任何技术的有效实施都离不开高效的监管，只有建立完善的监管体系，才能够保障区块链技术在政务服务中有高效合理的应用，才能够在让公众享受更加公平合理的服务。

4.区块链技术应用的成本问题[8]。目前已经存在了许多政务服务平台，因此在建立区块链政务服务平台时，要考虑如何能够将现有的平台利用起来，并减少具有相同功能的平台出现[8]，从而减少成本的浪费。

（二）应对策略

1.加强对区块链技术的研究与相关人才的培养。加强区块链技术的研究可以帮助修补区块链技术目前存在的漏洞，弥补区块链技术自身的缺陷。培养相关的人才可以提高相关行业对区块链的认识，避免出现过分夸大的情况，让区块链能够更加准确合理的应用到政务服务当中来。

2.建立完善的区块链监管体系。健全完善的管理体系是提高政务服务的基础，规范区块链的管理制度体系，完善相应的规章制度，建立标准的安全保障体系，确保区块链在应用过程中有法可依，从而保障政务服务的合理合法、安全有序。

3.制定实施规划，减少资源浪费。在建立“区块链+政务服务”时，首先要做好系统平台的规划和设计。综合考虑现有的政务服务平台，避免相同功能的重复开发，从而节约时间和资金成本。