我国高等职业教育改革发展的路径探析

欧洁 重庆电子工程职业学院

高等职业教育是我国高等教育体系的重要组成之一，尤其对于我国作为世界第一制造业大国来说，更加具有举足轻重的作用。改革开放以来，我国的高等职业教育为国家经济社会发展做出了卓越贡献，然而，面对我国产业转型升级和制造业的提质增速，原有的高等职业教育已越来越不适应其发展的需要。近年来，国家已将大力发展职业教育提升到国家战略高度，国务院于2019年出台的《国家职业教育改革实施方案》，明确提出要“推进高等职业教育高质量发展”。因此，无论从时代发展层面、现实需求层面还是政策引导层面，高等职业教育都将迎来崭新的发展机遇。

一、高等职业教育发展的时代特征

由于历史原因，我国的职业教育长期被定位为比较低端的教育。与其同级的普通教育相比，都被定义为教育“后备”与“替补”。改革开放之初，现行的职业教育体制很好的适应了当时我国经济社会的发展。如今，我国已成为全世界名副其实的“世界工厂”、制造业大国，并已步入了从制造业大国向制造业强国的转型发展，开启了向工业4.0的追赶。要实现这一转变，不仅需要有强大的科技创新能力，也迫切需要大批的大国工匠和能工巧匠等人才资源支撑。因此，加快我国职业教育的改革，发展具有中国特色的高水平高等职业教育，建成一批世界一流水平的高等职业学校已成为当今高等职业教育发展的核心任务。

二、高等职业教育面临的困境

（一）办学层次限制高等职业教育的发展空间。国家职业教育改革实施方案指出：“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位”。然而，现实情况是，我国当前的普通高等教育涉及了多个层次，而高等职业教育办学层次不仅单一，而且较为低端。因此，就现行单一且低层次的高等职业教育而言，已无法适应我国当前和未来经济社会的发展的需要，也无力培养出国家急需的大国工匠和能工巧匠。高职院校的办学层次，已严重限制了我国职业教育的发展高度。

（二）生源质量拖累高等职业教育的发展基础。当前我国高职院校在生源方面主要面临两大困境：一是生源不足、二是生源质量偏低。生源不足的主要根源之一，在于高职院校办学层次偏低，影响到学生毕业后的就业应聘、工资待遇、公招考试以及升学深造等等。因此，高职院校在高考录取时，一再降低录取分数线，不惜牺牲生源质量来获取生源，甚至利用“单招”渠道，变相降低录取标准以补充生源。可想而知，如此生源现状，高职教育纵使在其他方面的改革天花乱坠，也注定会收获甚微。

（三）传统人才培养模式背离高等职业教育的发展初衷。目前，高职院校普遍采取的人才培养模式与普通高校的传统模式无异，即：培养以理论知识、课堂教学、书本教材、实习实训、毕业考试为逻辑的传统培养模式为主线，只是在实习实训等环节适当扩大比重而已。这种人才培养模式并无过错，因为高素质的技能人才也离不开扎实的理论知识和学习能力，然而，以这种传统模式开展高职人才培养，已无法适应高水平职业教育的发展需要。尽管高职院校不断提升实践技能训练在人才培养过程中的比重，以显示对技能教育的重视程度，然而，与社会的专业技能培训机构相比，其水平差距相去甚远。如此，导致了高等职业教育“文”不及普通高等教育、“武”不及培训机构的尴尬境地。

三、高等职业教育发展的对策建议

（一）完善职业教育办学层次，促进高等职业教育高质量发展。首先需要解决的是高等职业教育的“升本”问题。这种“升本”并不是传统意义上的办学趋同化，而是在本科层面的另一形式的“分类发展”，是对应国家“学士专业学位”的一种学历教育。

其次应进一步完善职业教育办学层次。在建立高等本科职业院校基础上，培育扶持一批高水平高职本科院校，试点开展专业学位研究生的培养，逐步建立高等职业教育的硕士专业学位甚至博士专业学位制度。这种学位制度的建立，是在基于高水平技能教育的基础上，兼顾技能型人才的理论教育，为进一步拓展技能人才的业务水平和成长空间提供更多的可能。

最后，将改革延伸到整个高等教育领域，将实践技能型本科和研究生教育纳入高等职业教育范畴，将科学研究和理论创新型人才培养赋予普通高等教育，真正将职业教育放在与普通教育同等重要的位置上，为国家和社会培养更为丰富、更具特色、各有所长的高层次应用型和理论型人才。

（二）加快“职教高考”改革进程，优化高等职业教育生源质量。职业教育办学层次的提升，将为高等职业教育生源质量的改善提供良好的契机。建议取消高职院校“单招”考试制度，进一步完善“职教高考”。“职教高考”其定位不应是一种“照顾性”“补偿性”制度，而应该真正成为高考考生的一种新型选择。在学历贬值的当下，如果能够通过习得一项技能，谋取一份待遇优越的工作，将会成为未来更多高考考生的一种新选择。如此，将会有更多优质的生源进入高职院校接受教育，为国家技能型人才培养质量的提升提供源源不断的动力。

（三）深化高职人才培养模式改革，培养“文武兼备”型人才。高职人才培养模式需坚持“两条腿”走路，应做到“文武双修”。一方面要继续坚持和深化现有人才培养模式的改革与创新，在生源质量得到大幅优化的基础上，充分利用好高水平理论型教师，夯实学生的理论基础，为学生未来的可持续发展提供更多的可能性；另一方面，要大幅提升技能教育的水平、广度和强度，要充分利用引进的高水平行业教师，将各行业的技能标准和实操规范引进校园，全力支持教师开展行业标准的研究与制定，将高职院校的教学研究成果打造成各个行业技能人才选拔的标准、标杆。