军队财务管理和会计核算存在的问题与对策

许志铎 张振宇

1.国防大学联合勤务学院； 2.中国人民解放军32713部队

引言：军队是我国武装力量的重要组成部分，肩负着保护国家和人民的重要任务。军队财务工作的整体管理水平对战斗力生产具有重要影响。在军队，财务管理以及会计审核等工作是后勤保障工作中的重点。当前，军队在这两方面的管理还存在部分问题，因此只有明确问题所在，并找出具体的解决策略，才能切实提升军队财务管理与会计核算水平，促进军队财务管理工作的有效发展。

一、军队财务管理与会计核算概念

财务管理主要是在特定的管理目标指引下，对单位资金使用情况展开监管，按照财经法的具体指导，以及具体的财务制度要求，展开各项财务活动，并在其中处理好各项财务关系。军队的财务管理是指统一对军队的资金进行管理，确保资金能合理收支。会计核算能确保军费在标准的制度下使用，实现军队经费供应保障稳定运行，因此，做好财务管理与会计核算对于军队的建设发展具有重要意义。

二、加强军队财务管理和会计核算管理的重要意义

（一）推进财务集中核算

当前是数据时代，军队财务管理数据量庞大，因此对财务的集中管理有了更严格的要求。在财务核算过程中，核算部门与供应保障对象二者之间财务信息的交互效率十分关键。结算部门要根据供应保障对象提交的最初票据或者支出证明来开展财务核算。因此，信息的交流速度是影响工作效率的主要因素。与此同时，集中核算属于新型的管理模式，在实施的过程中还存在不同程度的问题，例如：经费支出标准统一性不足，核算部门与军队之间的权责不明确。核算部门的职责是监督核算以及资金划拨，军队报账员只为其提供票据信息，导致二者之间难以紧密配合，不能充分展现资金的利用效果。进一步明确对军队财务以及会计核算等岗位职能分工可提高财务管理水平，促进核算部门与供应保障对象之间信息及时传输，提高集中核算水平。

（二）提高资金利用效率

军队的财务与会计核算管理效率的提高，可直接影响到军费的利用效率。在地方财政体制改革过程中，军队的财务管理水平也得到了进一步提升，对超出预算的收支资金控制更为严格。因此，探索出高效利用军费的路径十分关键。当前，部分军队在财务管理方面意识观念缺乏，过于重视经费来源，忽视经费使用，导致各项不必要的经费支出数量增加。在财务管理的过程中缺少前瞻计划，导致资金浪费现象的发生。对此，应有效解决财务管理存在的问题，提高管理效率，保障军队资金的有效利用，最大程度发挥军费资金的功效[1]。

三、军队财务管理和会计核算管理工作存在的问题

（一）观念缺乏

部分单位财务部门缺乏对已经产生财务活动的核算审核力度，同时部分财务人员在管理的过程中缺乏正确的核算观念，难以认识到此项工作在军队管理中的重要作用，导致军队财务管理效率存在滞后性。此外，军队当前的财务核算工作，缺乏从实际出发，广泛适用并完善配套的核算方式，导致财务计划流于形式，在制定预算计划时缺乏数据支持，导致计划可行性不足，难以做到高效管理。

（二）管理体制不完善

当前，军队仍处在改革重塑的关键阶段，新体制仍未完全落地运行，财务管理工作等考核管理办法还未正式出台，导致财务管理工作缺乏衡量标准，工作职权没有标准规范，在实际的工作出现问题时责任不明，出现人员互相推责的现象，使得财务部门的各项管理工作开展较为困难。与此同时，财务管理缺乏整体统一规划性，导致军队经费使用管理过程中不同部门互相交错，导致管理过程交叉重叠，不同部门管理人员不能科学分工，导致财务管理工作受到制约，不利于提高军队的财务管理科学化水平。

四、军队财务管理和会计核算管理问题的解决对策

（一）树立正确的财务管理观念

在军队的财务管理工作，首先应树立正确的管理观念。财务部门应重视财务与会计核算的管理，及时发现核算过程中存在的问题并及时报备，形成准确的财务信息数据，为后续的核算工作提供数据支撑，保障财务管理与会计核算数据信息的质量。例如：管理部门应储存军队的日常资金支出数据，并对军队阶段资金使用情况展开科学预测，实施精简管理，防止出现非必要的资金支出，提高军费资金使用效率。在日常的财务管理以及会计核算过程中，结合实际，制定出科学的管理方案，准确理解此项工作的重要意义，展开完善的管理。在制定财务计划时，充分根据军队的发展情况以及实际需求，提高计划的可行性，从根本上提高财务管理质量。

（二）制定完善的管理体制

对于军队的财务管理体制不完善的问题，应按照军队实际情况，建立完善的管理机制，提高财务管理和会计核算的工作效率。具体可按照以下流程进行完善：第一，对于军队的经费展开统一形式的管理，比如：军队科研、工程建设等经费，由财务部门统一管理，不能出现多个部门共同管理现象，防止出现财务报表与实际收支情况混乱的问题。第二，制定出适合财务部门的考核体系，落实财务人员专业素质以及思想素质等方面的考核。为提高财务人员工作的积极性，可为其提供物质或精神奖励，提高管理制度的合理性，确保其可行性，将管理机制有效落实在实际的财务管理工作中，提高管理体制的有效性，为财务工作的顺利开展作出指导。

结论：综上所述，在军队的管理工作中，财务管理与会计核算关乎着军队建设进程，对军队的发展有重要影响。因此，财务管理人员应具备正确的管理意识，通过不断学习各种财务管理和会计核算知识，使自身能力适应工作发展需要。军队财务管理部门还应制定完善的管理机制与监督机制，有效提高财务管理水平，促进军队的建设和发展。