大数据背景下提高基层统计数据质量的思考

赵芬 山西省平陆县统计局

引言：当前，大数据战略正式上升为国家战略，信息技术迅猛发展，大数据、物联网、云计算等引领新一轮技术创新和产业变革，使得人们的生产和生活方式、经济管理机制和社会治理模式不断发生变化，实时海量的交互交易大数据既为统计工作提供了全新而丰富的基础数据来源，也给统计数据的权威性构成了极大的挑战。随着大数据时代的加速到来，传统的数据统计方法迎来了新的动态的大数据的挑战，数据统计的范围、内容、指标和方法等已经随之发生重大的变化，但是，无论其如何变化，统计数据的质量都是统计工作的核心指标，数据质量的高低、工作质量的好坏直接影响到政府的形象和政府的公信力。

一、大数据背景下基层统计工作存在的问题分析

（一）基层统计工作薄弱，队伍不稳定。当前，随着统计信息化工作的深入发展，人力资源已不能满足其发展的需求。我国很多的统计单位尤其是基层的统计单位，严重缺少专业的统计信息化人才，阻碍了统计信息化的发展历程。尽管大部分基层统计单位已自行补齐了相关工作人员，并能够适应常规的工作需要，但这类工作人员只能处理一些常见的信息技术问题，在面对专业性的、技术性的且需要团队配合解决的技术问题时，就会体现出能力的劣势。与此同时，这些工作人员也欠缺开发技术的能力，阻碍统计信息化的快速发展。

（二）缺乏大储存设备存储采集的基础数据。当今统计行业内的企业通常比较注重上级所需数据的采集，对于一些上级没有要求的，但实际数据采集系统已经采集完成的基础数据，如果不配备专业的大存储设备进行储存，就会导致大部分具有隐性价值的数据丢失，造成极大的数据资源浪费。统计的信息化要求我们用大量的基础数据满足现代的统计方法对基础数据的要求，比如大数据分析、数据仓库挖掘等。

二、大数据背景下提高基层统计数据质量的思考

（一）加强大数据运用，确保源头数据质量。大数据背景下，为了促使基层统计数据的质量获得更好的提升，基层统计部门必须顺应潮流、解放思想，按照科学、合理的模式加强大数据运用，开拓更多的数据整合渠道，逐渐探索建立“传统调查数据＋大数据”的新型数据获取模式，更好地提升统计数据价值，基层统计部门要与税务、工商、质监等部门建立联动机制，完善基本单位名录库建设，建立统计名录日常动态监测平台，针对不同行业、不同企业的特点及时监测和更新，及时做好一套表新增，确保不重不漏，应统尽统。同时推动社会数据资源共享，对数据造假弄虚作假的企业、机构和个人采取联合信用惩处，确保源头数据质量。

（二）加强统计信息化建设，形成数据共享平台。大数据对政府统计部门的冲击和国家治理理念的转变，群众的满意度被放在了一个更加重要的位置，基层统计工作的大数据化，服务的对象不局限于各级领导、党政机关，还有企业、机构、非政府组织、普通个人等，要加强统计信息化建设，加大数据开放力度，将不涉及政府安全和个人隐私的统计数据向社会大众公布，推动微观数据的再开发和再利用，面对不同的人群，基层政府统计部门要开发针对不同人群需求的个性化统计产品，充分发挥统计数据资源的社会作用，实现资源共享和利益最大化，将统计服务提升到大统计的新高度。

（三）加强信息管理，提升服务水平。一方面，要不断引进更多的高素质、专业性的人才，做好统计管理工作，对人才进行相关的培训。例如，职业素养、国家政策、专业能力以及管理体系，提高工作责任心和服务意识，针对如何加强统计数据深度分析和成果转化积极探索新经验、新技术和新方法，完善统计指标体系，做好解释和流程规范等工作，加强统计监督管理，积极配合开展内外部审计工作，对可能存在的影响统计数据质量的因素和风险进行排查，保证动态监控，健全法律管理体系，保证问题预警能力，不断增强统计数据可靠性。另一方面，加强信息化建设，建立完善的功能多样、操作简便的全面信息共享机制，做好统计口径统一规范管理，借助大数据技术等做好数据挖掘和安全防护，最大限度提高统计信息安全水平和利用价值。

（四）狠抓教育培训以及提高工作人员素质。为了切实保障当前的统计工作质量和水平得到提高，首先，需要针对于基层统计队伍进行改良和完善，一方面需要进一步加强宣传工作，另一方面也需要改进当前统计工作人员的生活待遇和政治待遇。除此之外，还需要当前的基层领导人员高度重视统计工作，要关注统计工作人员的生活，解决他们的实际困难。其次，对于当前的统计工作人员而言，还应当要求他们能够自强不息以及自尊自爱，特别是要加强职称考试和统计继续教育，这样就可以让统计人员不断提高自身的知识水平，开阔眼界，促使队伍整体素养得到全面提高。再次，需要在当前统计工作的过程当中投入大量经费，特别是基层之中更加需要加大资金投入，一方面需要从上至下扩大经费来源渠道，另一方面也需要构建专项经费。此外，统计工作开展的过程当中要杜绝经费紧张问题，这样才能够为各项工作的顺利开展奠定强大的资金基础。

结束语：综上所述，现阶段大数据统计本还不能完全取代传统统计，因为大数据只是统计部门更好地提供统计服务的一种工具，通过大数据这种手段，更好地实现服务型统计。大数据时代下的基层统计工作挑战与机遇并存，要积极寻求基层统计工作与大数据的结合点，借助大数据发力基层统计工作，综合利用各种大数据处理技术和分析方法，及时高效提供丰富多样的个性化统计产品，提高统计服务质量。