探讨电子商务对接“精准扶贫”战略的融合发展对策

何仕玮 贵州大学明德学院

引言：信息技术的发展促使电子商务的覆盖面越来越广，电子商务“精准扶贫”是能够切实解决农畜牧产品滞销问题的有效途径。数据表示，2018年全国农村网络零售额达13679.4亿元，其中国家级贫困县网络销售额为697.9亿元，促进电子商务与“精准扶贫”战略融合发展，能够进一步加快乡村振兴战略的实施。

一、制约电子商务精准扶贫战略实施的因素

（一）电商人才稀缺。城市化进程的逐步加快，促使贫苦地区的劳动力向城市中不断转移，虽在一定程度上促进了农民家庭经济的增长，但在优质人才长期对外输出的影响下，农村经济的发展遭受到了严重的制约。在电子商务“精准扶贫”战略实施背景下，贫困地区缺乏电扇人才培养的条件，制约了脱贫攻坚的发展进程。

（二）基础设施不够完善。农村公路基础设施、网络基础设施相对薄弱，尤其是在贫困山区基础设施建设严重缺失，使得相关地区缺乏农村电子商务发展的前提条件，这在一定程度上加大了精准脱贫的难度。

（三）小农经济不足以支撑电商经营。贫困地区信息相对闭塞，农民群众受传统小农经营意识的影响根深蒂固，无法对电子商务经营模式形成正确的认知，在政府提倡并落实电子商务精准脱贫期间，人民群众大多保持观望的态度，这使得农村电子商务的发展受到了凝聚力严重不足的因素限制。

（四）电商扶贫平台结构单一。当前比较火爆的电商平台由于无法平衡严格管制与个性化发展之间的界定，在网络红人带货期间极易出现非法经营、嫌贫爱富、以及遏制农业经济个性化发展等情况，一时间贫困地区农产品呈现出了无人问津的惨状，严重打消了农村电商人的积极性，对精准扶贫产生了较为严重的负面影响[1]。

二、电子商务对接“精准扶贫”战略融合发展的对策

（一）打造专业电商队伍。政府相关部门应积极通过人才政策扶持，吸引输出劳动力的回归以及城市高素质人才的输入，有效改善贫困地区剩余劳动力不足和综合素质普遍偏低的问题。与此同时应积极搭建与电子商务企业之间的合作，邀请其深入贫困地区了解农村人才结构的实际情况，制定出适应性相对较强的电子商务人才队伍建设计划，促使贫困人民能够主动学习电商知识。2019年3月，甘肃省武山县商务局积极落实电子商务“精准扶贫”功能建设，帮扶马力镇山庄村实施电商人才培训，此次培训将该村电商人才培育对象划分为村干部、中青年村民、贫困户及大职专毕业生四种类型并购针对性的制定培训计划，有效提升了该村电商人才运营水平，为武山县电商发展和脱贫攻坚奠定了坚实的人才基础。

（二）基于电商产业链完善基础设施建设。电子商务精准扶贫背景下的农村基础设施建设，应是在农业经济产业链规划设计的基础上而展开的，新时期农业经济结构的优化升级，提倡对农业资源的合理配置。在电子商务带动下，贫困地区应加强对交通运输基础设施、物流系统、通信网络、农产品仓储设施等方面的建设，以此来提升农产品运输的效率和质量，吸引消费者的信赖。2018年云南省玉溪市加大了对新平县网络基础设施建设的力度，积极推进光纤进村项目的实施，全面提高了该县宽带安装的普及率和接入率，提升了村民对互联网移动平台的应用效果，有效拓宽了其获取农产品市场价格和产品交易的渠道，同时转变了当地村民的经营意识，加强了其对电子商务销售的认知，从而有效提高了村民的经济收入。

（三）加强对先进农业生产模式的宣传与落实。国家发展新形势下，政府相关部门应转变宣传手段，取替传统思维灌输式的宣传方法，以组织群众参与活动的方式提升群众体验感，以此来提高宣传效果。在电子商务精准扶贫项目中，相关部门可邀请具有先进生产意识的村民优先接受电子商务培训和经营，使其先富起来，然后促使其发挥辐射作用，带动更多的人加入到农村电子商务建设中来，从而实现全面脱贫。2018年7月河北省平泉市，通过打造电子商务示范乡镇、村的方式，推进电子商务进农村。此次行动政府部门在乡镇中建立起了电子商务服务站，将村民滞销的产品统一回收、售卖，当前已建成317个村级电子商务服务站，有效吸引广大村民参与到电子商务中来，促进其改变了传统小农经营的思想观念。

（四）创新建设电商扶贫平台。电子商务项目的开展基于电商平台的建立，精准脱贫下的电子商务应该建立起专门的带有完善业务链的平台机制，如销售平台、售后平台、电商交流平台等，从而让消费者与农村电商形成更好的沟通，也有效规避网络平台上不稳定因素对农村电商的不良影响[2]。安徽省宿州市砀山县在引进电子商务“精准扶贫”模式期间，积极在乡镇间搭建电商载体，打造出集“电商运营、创业孵化、就业培训、扶贫车间、产业基地、物流配送、便民服务”等功能为一体的电商平台机制，转变了当地农业经济发展的结构；在农业产业链开发的背景下，全县共建成了139个村级电商扶贫驿站，带动了180余人有效脱贫，从而促进了当地经济结构得以转型升级。

结论：综上所述，“精准扶贫”战略的实施能够促进我国扶贫资源的合理分配，改善粗放式扶贫手段的低效化，是我国全面建成小康社会的重要手段。电子商务“精准扶贫”是基于互联网技术拓宽农产品销售渠道，政府相关部门应加大对贫困地区的扶持力度，加强对农村地区专业电商人才队伍与基础设施的建设，帮助农民群众提升对电子商务的认识，并积极创新构建电商扶贫的平台机制，从而有效解决贫困地区农产品销售难的问题，提升脱贫攻坚的效果。