普及基层图书馆公共文化服务模式标准探析——以江苏南通市海门区图书馆为例

（江苏省南通市海门区图书馆,江苏南通 226100）

一、基层公共图书馆公共文化服务模式标准普及的价值分析

（一）明确基层图书馆的服务责任与底线

基层图书馆需要为广大基层民众提供公共文化服务，公共文化服务模式标准的普及能够让用户更好地了解图书馆的服务内容和服务范畴，这也是基层图书馆向广大用户做出的服务承诺，民众通过服务标准能够全面把握自己应该享有的文化权益，进而在用户和图书馆建立信息传递机制，实现供给信息与需求信息的有效匹配。公共文化服务模式标准的普及能够更好实现提升公共文化服务的公益性及持续性发展。

（二）推动基层图书馆服务的均等化发展

标准化建设能够有效推动基层图书馆的均等化发展，科学合理指标体系的建立能够以制度行为保障基本供给，基层图书馆的公共文化服务能力能够与用户需求实现相对均等。等级评价制度的引入可以对基层图书馆的公共文化服务做出准确评价，通过服务方式创新有效提升服务水平，进而促进基层公共图书馆的均等化发展目标实现，实现用户服务效果的全面优化。[1]

（三）满足社会主义现代化建设需求

基层公共图书馆公共文化服务模式建设能将服务要素转化为具体的评价指标，通过目标值的设定建立可以量化的评价标准，更加有效地衡量基层图书馆的服务内容，以法律法规保障区域基层公共图书馆的均衡发展。社会主义现代化建设事业的发展不仅仅要关注物质与精神建设，同样要关注文化建设，基层公共图书馆恰恰是文化事业的重要构成，服务模式标准的建立能够保证公共图书馆健康良性发展，有效满足社会主义现代化建设需求。

二、基层公共图书馆公共文化服务标准模式的构建原则

（一）系统性原则

公共文化服务模式标准的建立要将基层公共图书馆的各种因素整合起来，最终形成系统化标准体系，体系构建需要结合各个地区实际情况作出调研，确保基层服务环境能够全面纳入考量范畴。

（二）公平性原则

基层图书馆在公共文化服务模式标准构建构成时要考量全社会的需求，保证社会公共能够更好地获取基本信息。公共文化服务事业就是要为广大公众提供文化资源服务，民众能够在就近地点最快捷方便地获取自己需要的信息，基层公共图书馆要有效覆盖基层，最低标准是公共服务必须要关注的重点，以此为标准构建基本公共文化服务能够不断推动均等化的实现，隔离配置各种文化服务资源，确保公共图书馆能够为用户提供更加全面的服务。均等是公平实现的基础，公平能够保证资源分配更加均等。

（三）定性与定量结合原则

经验总结对于现实问题解决具有非常积极的意义，通过定性分析能够帮助公共图书馆更好地发现文化服务模式标准过程中暴露出的各种问题。定量分析能够从量的角度对事物进行分析，标准化工作的推进离不开客观数据，数据分析是一个较为复杂的工作，特别是在公共文化服务模式标准确立过程中很容易因为数据误差而偏离既定目标。因此定量分析与定性分析要有效结合起来，使得基层图书馆的公共文化服务标准推广更加可靠，相互补充并相互参考，提升标准的科学性与合理性。

三、基层公共图书馆公共文化服务模式的普及标准

（一）建立基层公共图书馆公共文化服务模式标准

因地制宜地建立基层公共图书公共文化服务模式标准是服务模式标准普及的有效途径，社会企业、社会组织、志愿者等等社会力量都应该参与到公共文化服务建设活动之中。基层公共图书馆是公共文化服务的中坚力量，图书馆要加强自身建设并实现分馆的帮扶，更好地适应新时代下公共文化服务模式发展需求，通过理念更新、人员管理等方式更好地建立服务标准，协助政府履行自身职能。[2]

（二）贯彻落实基层公共图书馆公共文化服务规范

基层图书馆在依托自身资源实现公共文化服务的同时要引入更多服务方式，利用微博、微信及其他App自媒体提供公共文化服务，在规范中增加相关内容，注重信息策划和编辑，围绕用户的需求建立专业化的服务团队，同时完善信息审查机制，避免虚假或不合适信息的发布，有效保证公众文化服务体验，逐步打造基层公共图书馆的品牌形象。[3]

（三）有效加强群众与基层公共图书馆的互动交流

基层公共图书馆在履行自身公共文化服务职能的同时要开展多样化的群众互动活动，例如服务宣传日、群众馆员互动等等，借鉴同行业其他图书馆的先进经验，激发群众的责任感，使其与服务者平等交流和对话，共同推动公共文化服务模式标准的普及。[4]

四、海门区图书馆公共文化服务模式的有效实践

近年来，海门区图书馆进一步完善现代公共文化服务体系，持续致力于推进图书馆公共文化服务体系建设，深入推进基层综合文化服务中心建设，积极拓展机关、企业等基层图书馆分馆和农家书屋建设，加强业务统一管理和一体化服务，促进城乡公共文化服务体系建设协调发展。

（一）努力打造特色分馆，促进总分馆体系建设

目前，海门区图书馆已建成分馆19家，其中机关单位、企事业特色分馆7家，乡镇分馆12家，全市294个农家书屋均与总馆联网并定期组织开展图书业务辅导培训。所有分馆及农家书屋图书资源服务实现“一卡通”，图书资源通借通还，电子资源共建共享。

今年截至6月22日，流通总人次达 63978人次，流通总册次达143561 册次，新办借书证475人，举办线上线下活动60多场次，线上线下主题展览20多次，开展6次基层业务培训辅导，组织馆员参加各类线上培训20多次。图书馆微信公众号共推出240多篇图文信息，图书馆网站共推出24篇活动报道。图书馆向多家复工企业和学校赠送125册防疫书籍，向余东镇戴青山村、启勇村送书1075册，向三星工业园区文化站送展览2次。图书馆24小时城市书房（海门区第三家）正式向读者开放，读者可在自助图书馆内自助借还、安静自习，并享有朗读亭、网络听书等多项智慧化服务。4月，金融广场图书分馆、嘉陵江路24小时自助图书馆也投入使用，与区图书馆、滨河广场自助图书馆、东洲公园自助图书馆、解放中路自助图书馆实现资源共享。

（二）大力提升信息化服务能力和水平，推进资源共享工程建设

海门区图书馆早在20世纪90年代就采用图书馆自动化集成系统(ILAS)对图书进行采编、流通等业务工作的管理，并在1998年建立了苏北第一家电子阅览室。文化资源共享工程建设则始于2003年，从2009年至今政府相继投资200多万元进行相关软、硬件设备的升级，目前我馆数字资源总量已经超过10T。2015年我馆采购了超星移动图书馆，大力推动图书馆平台的推广和使用，充分利用图书馆微信公众号推送图书馆服务信息和活动信息。在结合本馆情况及读者需求的情况下，由专业的网站制作公司精心制作海门区图书馆网站。

明年，按照“省内前列，国内一流”的要求，打造成为全市图书文献资料收藏服务中心,文化信息资源共享中心,全民阅读（青少年课外阅读）中心的海门区图书馆新馆将投入使用，新馆同时也是一座全面应用现代技术智慧型图书馆，智慧图书馆建设以读者需求和业务建设为导向，密切跟踪国内外互联网、物联网、云计算、大数据、人工智能、数字化、多媒体等信息技术在图书馆领域中的新产品和新应用，建立比较完善的新馆信息化基础设施系统、自助服务系统、信息发布系统、数字和新技术体验系统、应用软件系统、数字资源系统等,全面实现新馆资源管理和读者服务的信息化和智能化。新馆智慧图书馆将对中心机房设备、计算机及外设、会议和音视频、机房管理、自助服务设备、读者服务专业设备、图书馆应用软件、数字资源等方面进行全面的升级和建设，全面提升图书馆信息化服务能力。

（三）深入开展全民阅读，加强阅读推广活动建设

近年来，我馆坚持以读者为中心，强化读者导向、精准服务，根据读者群体、图书类别开展个性化阅读服务，通过大数据的精准分析，按数字阅读人群的年龄层次、人文素养、数字终端、阅读兴趣等不同特征细分读者，针对不同读者群开展个性化的数字阅读推广，有效提高了读者对数字阅读服务的满意度。2019年，全年共组织各类读者活动194场。其中常年性的特色公益道德讲堂——“海图大讲堂”，开设近5年来，在弘扬优秀传统道德文化、倡导读书求知新风尚、提升市民人文社科素养、推进全民阅读、促进社会文明程度提高等方面起到了积极的推动作用，受到广大读者的热烈欢迎，获得社会广泛好评。2018年度，作为海门地区唯一入选的社科普及案例，获评江苏省社科联社科普及资助项目。另外结合春节、元宵、端午、中秋、国庆、元旦等传统节日及江海文化艺术展示月等契机，开展了极富江海地域特色的“江海春早·海图书香”“我们的节日·元宵”猜灯谜、“我们的节日·端午”“明月寄深情，书香伴我行”中秋经典诵读、“七彩夏日”“缤纷冬日”等文旅品牌系列活动，深得广大群众的喜爱，社会反响热烈。

基层公共图书馆公共文化服务模式标准的普及能够让基层图书馆更好地为基层民众提供优质服务，拓展公共图书馆的服务内容与服务范畴。中国特色社会主义制度决定了公共文化服务由上而下的配置方式，基层图书馆在公共文化服务供给方面的优势非常显著，加快服务模式标准建设步伐能够为基层图书馆提供参考依据，进而推动图书馆事业和社会主义现代化事业发展。