电力科研院所档案管理的问题及对策研究

2020-07-12柯胜男

科技视界 2020年30期

柯胜男

（国网湖北省电力公司电力科学研究院，湖北武汉 430077）

0 前言

电力科研院所是服务电力事业发展的重要机构，实现其档案管理的科学构建，是提高科研服务等的重要保障，充分体现了档案管理建设的必要性与重要性[1]。当前，电力科研院所在档案管理建设中，形成了良好的管理效果，但管理环境、措施及人才等仍存在诸多不足，对档案管理质量及档案开发利用形成了较大影响。因此，从发展的角度出发，电力科研院所全面推进档案管理建设，能够更好地依托档案资源的开发及利用，通过制度化、规范化管理，提高对档案资源的收集、归档及开发等效率，满足电力科研院所的发展需求。因此，本文从问题剖析出发，就电力科研院所如何推进档案管理建设，提出了几点意见建议。

1 电力科研院所档案管理的重要性

在新的历史时期，档案是电力科研所科学研究的重要工具，也是实现档案资源开发及管理的重要基础。在电力科研院所中，档案管理工作的有效开展，能够为记录科研活动等重要信息，为科研院所开展科研等提供信息资源保障。因此，电力科研院所开展档案管理，有着十分重要的意义。

1.1 档案管理是档案资源开发及利用的重要保障

档案资源是电力科研院所实施科研等活动的重要载体，实现档案管理工作的有效构建，能够进一步推进档案资源开发及利用，发挥好档案管理工作的重要作用。首先，档案管理能够实现对档案资源的规范化、制度化管理，通过档案资源系统开发，以满足电力科研院所的科研需求；其次，档案资源的高效利用是体现其价值的基础。通过档案管理实现档案资料的有效利用，能够将科研档案资料更好地用于科研等领域，发挥好档案管理的重要作用。因此，档案管理是档案资源开发及利用的重要保障，为电力科研院所优化档案资源利用效率，并形成了良好的档案管理环境条件。

1.2 档案管理为科学研究开展提供信息资源保障

电力科研院所在科研等活动中，档案信息资源的完备性是促进科研开展的重要保障。实际上，在科研档案中，通过档案资料的分析及利用，能够继承并利用前人科研成果，为科研活动创新及发展提供档案资源保障。此外，档案管理实现了对档案信息资源的归纳、汇总，能够更好地为科研院所数学交流、科研活动等提供完备的信息资源，发挥好档案管理在服务电力科研院所研究工作的重要作用。因此，在档案管理中，加快信息化管理建设，建立完善的档案资源库，能够更好地为科学研究等提供信息资源保障。

1.3 档案管理为科研院所文化建设的重要保障

在电力科研院所的文化建设中，档案管理的重要性尤为突出。文化建设涉及面广，将科研院所的历史、文化等要素以档案形式记载，能够为文化建设提供历史资料，这是文化建设的重要载体。电力科研院所在档案管理建设中，能够更好地发挥档案资料的应用价值，为文化建设提供了历史资料记录。因此，在电力科研院所的发展中，文化建设的推进需要档案管理工作的有效开展，为文化发展提供历史档案资料，这是更好推进电力科研院所发展的重要基础。

2 电力科研院所档案管理的问题

近年来，电力科研院所强化了档案管理建设，并形成了良好的建设效果。但是，在诸多方面也暴露出其存在的问题，如档案管理信息化不足、人才素质偏低等问题，对电力科研院所档案管理效能形成了较大影响。因此，具体而言，电力科研院所在档案管理建设中，主要存在以下突出问题。

2.1 管理意识不强，管理环境不成熟

档案管理作为一项长期性工作，在电力科研院所的内部管理建设中，对档案管理的意识不强，且尚未形成成熟的管理环境，影响到档案管理工作的全面开展。一是电力科研院所对档案管理的认识不到位，缺乏足够重视，在档案管理组织领导等方面，工作力度不足，管理成效不显著，削弱了档案管理的重要性。二是档案管理的主动性不高，被动的档案管理情形，导致管理工作的诸多内容落实不到位。例如，档案管理归档、整理等工作执行不严格，存在档案归档不及时等情况，影响档案资源的完整性。三是档案管理环境条件不成熟，在常态化管理工作构建中，尚未形成良好的管理环境，导致档案管理工作不全面、不及时，削弱了档案管理在电力科研院所科研活动、学术交流等方面的重要作用。

2.2 制度不完善，档案管理效能不足

电力科研院所涉及档案资源丰富，完善的管理制度建设，是保障档案开发及利用的重要基础。但是，电力科研院所在档案管理中，尚未建立完善的管理制度体系，档案管理效能欠缺、持续性不足等问题表现突出。首先，档案管理在制度化建设方面，缺乏完善的制度体系，在档案收集、整理及开发利用等方面，缺乏完善的制度规范，工作表现出较大的随意性，这也是影响档案开发管理的重要原因；其次，档案管理责任制度不完善，缺乏明确责任管理约束，一些岗位工作人员责任态度不端正，工作积极性不高，直接影响到电力科研院所的档案管理效能；再次，档案开发及利用管理不到位，特别是在档案资料开发等方面，尚未形成完善的管理制度，档案管理的实效性不高，影响档案管理工作质量。

2.3 人员素质偏低，档案管理水平不高

档案管理是一项专业性工作，对管理人员的综合素质要求高。但是，从实际而言，档案管理人员综合素质偏低，面对数字化时代的档案管理需求，表现出较大的不适应性，这是当前的电力科研院所在档案管理中所面临的突出问题。一方面，档案管理人员专业能力不足，人员年龄偏大，对数字化档案管理工作不匹配；另一方面，在人才培养建设等方面，缺乏高素质人才队伍建设，人才队伍素质整体偏低等问题有待进一步解决，以提高电力科研院所的档案管理水平。

3 电力科研院所档案管理的对策

电力科研院所在档案管理建设中，应转变僵化的管理思维，在数字化等管理维度，构建新的档案管理方式，这是全面深化档案管理建设的重要保障。在笔者看来，电力科研院所要夯实档案管理地位，在优化档案管理环境，制度化管理建设等层面，推进档案管理科学构建，以满足电力科研院所的发展需求。因此，具体而言，可从以下几个方面展开。

3.1 优化档案管理环境，创设档案管理条件

档案管理涉及面广，是一项长期性的专业工作。为更好地促进档案管理建设，形成良好的管理环境，需要对当前的管理环境及模式进行优化，提高档案管理效率[2]。特别是在数字化时代，电力科研院所应加快档案信息化建设进程，这对于创设档案管理条件，起到极其重要的作用。一是强化档案管理组织领导，从档案管理科室建设出发，明确档案管理工作职责，明确工作细则，在规范化管理建设中，形成良好的档案管理环境；二是加快档案管理信息化建设进程，搭建档案信息化管理平台，实现档案资源库建设，为档案资源的开发及利用，提供新的载体平台；三是转变传统档案管理思维，在新的管理环境之下，积极创设档案管理条件，从人员保障到组织开展，都形成积极有效的工作成效。因此，在环境条件的优化中，提高档案管理水平，这是电力科研院所深化档案管理建设的内在需求，也是重要保障，这体现了档案管理的重要性。

3.2 加快制度化管理构建，提高档案管理效能

档案管理的专业性、系统性，要求工作开展应着力于制度化管理构建，提高档案管理效能。首先，档案管理应推进制度化建设，在档案收集、汇总及开发利用等环节，形成明确的管理制度，以细化的管理制度要求，推进档案管理制度化建设。例如，在档案收集、汇总等方面，要建立档案归档制度，提高档案管理工作效率。其次，要建立完善的激励考核制度，地档案管理人员进行综合考评，并将其作为档案管理人员职称评定等的重要依据。再次，建立档案日常管理制度，明确岗位职责，在日常档案规范化、制度管理中，更好地完善档案信息资源，建立档案数据库，以更好地运用大数据分析等技术，强化电力科研院所对档案资源的利用效率。因此，在新的管理环境中，推进信息化档案管理建设，形成完善的档案管理制度，是全面提高档案管理效能的重要保障。

3.3 落实人才培养建设，提高档案管理水平

实质上，电力科研院所在档案人才管理建设等方面存在一定的不足，对档案管理水平的提高影响较大。为此，一是要重视档案管理工作，将档案管理向专业化领域发展，需要档案专业人才的培养建设，以满足新的发展需求；二是要落实人才教育培训，特别是在信息化档案管理进程中，需要强化档案人员计算机、信息系统平台等的操作能力，适应新的岗位工作需求；三是要强化高素质人才的引进等工作，解决档案管理不专业、不规范等问题。例如，电力科研院所在档案管理人才的招录中，可以招录一批具有研究生以上学历人才，用于档案信息化建设以及资源开发，推进电力科研院所档案管理的现代化建设。因此，电力科研院所要夯实人才的重要地位，在人才队伍建设中，提高档案管理水平。