突发公共卫生事件背景下高校图书馆工作探讨——以新型冠状病毒肺炎疫情为例

刘博影

（皖南医学院，安徽 芜湖 241002）

0 引言

突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件[1]。 突发公共卫生事件最大特点是突发性且难以预测，往往波及大量人群，严重威胁人民群众的健康安全。 2019 年年末，湖北武汉暴发了新型冠状病毒肺炎（COVID－19）疫情，这种全新的病毒在很短的时间内蔓延到全国。 疫情的肆虐发展，给各行各业和人民群众的生活带来了重大挑战。不可避免，图书馆根据抗疫需要选择闭馆或延期开放，一系列工作也深受影响。但是闭馆或延期不等于图书馆停止工作，高校图书馆作为学校的文献信息中心，疫情防控期间如何开展科学的防控工作，如何积极有效地开展各项业务，推进图书馆持续发展，引起了图书馆界的广泛思考。

1 图书馆应建立应急管理机制

1.1 提升安全防范意识

当前，高校图书馆的员工应对突发事件的素质和能力普遍有所欠缺， 认为图书馆抓好业务工作就够了，在这种思想行为主导下，一旦发生重大突发事件，往往会六神无主没有头绪，处置突发事件时处于被动局面[2]。 图书馆作为一个人员聚集的场所，安全问题不容忽视，以此疫情为契机，完全有必要建立健全应急管理机制，完善处置策略，提升自身应对能力。 意识是行动的起点， 平时就要潜移默化地提高所有员工的安全防范意识， 从领导到每一位普通员工都要树立危机面前人人有责的意识， 这样危机来临时才能确保第一时间正常启动预案、做好防范、化解各种风险和挑战[3]。

1.2 建立图书馆应急管理机制

突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情扰乱了人们的生活和工作，但是，挑战和机遇并行，以此为契机，图书馆可以进一步强化应急管理机制的建立。按照学校的统一部署，成立以馆长、副馆长为首、各部门负责人为主的自上而下的图书馆应急管理领导小组，建立一系列规章制度和处置流程， 领导小组负责统一协调、组织、指挥疫情防控工作。应急管理机制在正常时期处于休眠状态， 遇到紧急情况迅速启动并运转，要保证全馆各部门及时响应，而且要把工作尽量分配到图书馆每位员工， 使员工找到当家作主的归属感，切实提高应急工作在员工心中的分量。

1.3 重视培训和演练

在馆务培训例行工作中增加应急管理知识的学习，做好图书馆风险评估工作，包括图书馆可能遇到的紧急事件及对应的处置措施。 对工作人员， 尤其是应急处置小组的成员定期进行应急模拟演练， 使他们熟悉整个处理流程，通过模拟训练暴露应急预案存在的不足之处并及时修正和完善。随着社会环境的变化和科技的发展，应急预案也要与时俱进，同时配套切实可行的训练，确保面对突发事件时不出现因个别环节的缺漏而造成损失，确保应急预案落到实处而不是流于表面[4]。

1.4 做好善后修复工作

突如其来的公共卫生事件打乱了图书馆的工作部署，事件发生后，图书馆应该审时度势做好工作安排。 突发事件的结束也并不意味着危机管理的结束。新型冠状病毒肺炎疫情期间，各高校延期开学，图书馆闭馆，但是并不意味着图书馆关门大吉。 图书馆应该及时公布疫情期间的工作安排，处理好师生图书超期罚款问题，及时解决师生的信息需求等，把各种矛盾化解在萌芽之中。

2 高校图书馆开展各项工作探讨

2.1 及时发布突发事件相关信息

由于疫情突如其来， 因此要求决策者在时间压力和不确定性极高的情况下，做出准确的判断和正确的决策，高校图书馆应该积极履行职能，利用电视、网络报纸等各种渠道， 根据突发事件进展情况及时、准确、全面地搜集、更新和发布信息，还可编制“突发事件应对指南”等宣传册，通过线上线下两种方式面向读者，帮助他们应对危机[5]。

2.2 提供优质线上资源服务

图书馆在闭馆或有限开放期间，读者到馆借阅服务基本无法展开。疫情期间高校图书馆可以依托网络进行数字资源服务， 积极拓展数字资源校外访问渠道、通过微信公众号推送信息。此外，还可以通过学科馆员或者建立微信群、QQ 群的方式保持与读者的信息沟通，满足师生大部分的信息需求，同时以特需特办、急事急办为原则，提升宣传推广力度、积极高效地传送文献等举措为读者提供信息资源支持，最大程度满足读者需求[6]。

2.3 加强员工防控和培训

图书馆是人群聚集性场所，面临巨大的人员防控风险。 图书馆应该及时把省厅、学校的防控要求及时传达到每一位员工，员工及其家属出行和健康状况需及时打卡上报。 在国家“停课不停学”和“闭馆不停服务”的政策指导下，图书馆更需要关注员工自身的发展，修炼内功。 首先，根据学校防控要求，完成对馆舍环境的全面消杀，做好卫生工作，保持图书馆的整洁。其次，在部门层面，开展工作条例、工作流程的梳理，积极查找漏洞和不足之处，并及时修订。最后，具体到员工个人， 鼓励员工积极参加各渠道网络业务培训，加强业务理论知识和技能知识的学习、全面提升个人综合素质。

3 结语

突发公共卫生事件对于图书馆的工作方式、管理模式是挑战也是机遇。图书馆的各项业务工作和管理模式如何应对突如其来的事件，如何顺势而为，如何拓展工作的深度和广度，需要图书馆人在实践中思索和总结。