公共人物与税

孙彦捷

摘要：国家负责管理税收，作为税收管理的主体，要不断的健全税收制度、不断的增加税收管理制度的操作性、减少监管上的漏洞，从而减少逃税、高净值人群避税、逃税的机会。现行个税税制过于简陋不够完善是造成高净值个人人群追求避税、逃税。

关键词：税收;法律;公众人物

前段时间爆出的“范冰冰”逃税事件轰动一时：通过税收管理人员的调查、核实，艺人范冰冰在剧组拍摄过程中实际取得片酬3000万元，其中 2000万元以拆分合同方式偷逃个人所得税618万元，少缴营业税及附加112万元，合计730万元。

1 偷逃税的原因

1.1 解释

1.1.1 官方解释

北京明税律师事务所高级合伙人、中国法学会财税法学研究会理事会理事施志群认为，现行个税税制过于简陋不够完善是高净值个人人群有避税、逃税的行动的原因。

另一位法律行业从业人员认为，当合理避税减少的税金不够多时，逃税就有了动机，“在纳税额很高时，明星为了追求利益最大化，他们偷漏税，但这是违法行为”。

1.1.2 个人解释

首先不管是收入的高低与否，在巨大利润面前容易迷失自我。小本生意人对利润看的很重，是因为关系着一个家庭的生死存亡问题;那么高收入人群为何对利益看的很重呢？因为高支出，攀比之风盛行，上下打点用钱之处之多等等。高收入人群出入场所多为高档，消费金额高，这些都是他们对钱的用途之多。总体来说，人们对于私欲的控制问题并没有很好的解决。依旧是拜倒在金钱欲望的裙摆之下，并沉迷其中无法自拔。人们对要控制私欲的这个意识程度过低，需要有关机关对此加强宣传以及教育，从而加强群众的意识。

随之就是管理问题，可以试想下法律法规的建立的原因就是规范行为举措。现如今，违反法律法规的行为盛行，是不是可以从另一个反面来说法律法规的强制性并没有完全发挥出作用呢？管理机构需要加强执行工作过程的执行人的公正性，需要以身作则，不可执法犯法，要从源头控制从而才可以使人信服，才可以保证法律的纯洁性。从而在执法过程中严谨的根据法律去收税，纳税人首先要承认法律，并且要自主加强依法守法，以及加强纳税意识，积极配合执法人。

2 民与税

2.1 公民与税

中国的税收来源于每个公民，当然会通过众多的方式重新的反馈给每个公民。在我国，国家层面的利益、集体的利益、公民的个人利益在一定的程度上来看是一致的。因此，一个国家的兴旺发达、繁荣富强与身为每个公民的我们息息相关;但是国家实现这个职能，是要在来自于社会各界所缴纳的税收，因为税收是物质基础，所以我国的每个公民要应该自觉的上交税收。每个公民都应该具有主人翁意识，依法纳税是公民的义务.。

2.2 公共人物与税

坊间一直有演艺明星通过“阴阳合同”等方式躲避纳税的传闻。所谓“阴阳合同”，是指剧组和明星签署两份合同，一“阴”一“阳”，演员的“阳”合同是为了骗税而产生的“税后”合同，是收税管理人员进行收税的依据;“阴”合同则是私底下进行真实交易的合同，两个合同一个在明一个在暗，因此相差数倍之多。

由于明星在纳税规则上和普通民众并无差别，因此，对于片酬动辄千万甚至过亿的明星而言，一次取得的片酬越高，应纳税所得額就越多，为了降低或规避这种“超额累进税率”，很多明星都会与合作机构私下达成协议，通过分散支付的方法规避加成征收的税额。比如通过分期付款或多阶段合同来避税。要求制作方支付“税后薪酬”也较为常见。圈内认可的明星出场费应该是税前收入，但是很多明星会要求制作公司按照税后金额全额支付。

3 法与税

3.1法律对税收的执行力度不够的应对

首先要提升自身的管理能力，要具备能够指导下属工作，解决下属工作困难的能力和意愿，其次作为管理者要当与承担责任和错误，逐步树立自己的领导形象，对于工作的推行，所布置的工作，一定要按照5W2H明确各项工作或者任务，同事一定要秉持PDCA的思维习惯和工作作风，这样才能逐步有效改善工作。

对于树立个人形象，加强管理的执行力度与检查力度

做大家想做而没有做或不敢做的事情，做能给大家带来共同利益和长远利益的事情，关心到别人心里最需要关心的事情，为其他人提供施展才能的机会和表现的舞台，日积月累可有一波和你一起干事的人。 了解每个人需求的底线是管理这些人的前提条件，再制定绩效指标和奖惩制度。严格区分能力的评价体系与业绩的考核方式，营造公正、平等提升能力的制度体系和创造业绩的机会，支持每个人成长，做好服务，激发每个员工的潜能，定会为企业带来无穷的财富。 通过以上措施你的个人形象、管理要求将容易达到。

3.2法规的应对

8月27日，征求意见结束后的《个人所得税法草案修订决定》提交十三届全国人大常委会第五次会议审议。如无意外，本次人大常委会会议就将通过该修订案，新的个人所得税法将在主席签字后生效。

单就本次个人所得税法的修订来看，确实是减税的，而且幅度上还不小。但是，社保从2019年1月1日起由税务局征收，意味着社保缴纳的执行会更严格。缴纳社保不是问题，全员交也是应该的，但是缴费基数和比例实在太高了，给用人单位和劳动者个人都带来了很大的负担。

现实经济活动中，为降低用人成本，让员工多得现实收入，很多用人单位都是按照最低社保标准而非实际发放工资缴纳社保，用人单位和员工对此均无异议。尽管多交社保未来可以更多退休金养老金，但一者现在已经社保亏空了何况未来，二者未来几十年后多拿点钱当然没用现在先多拿钱更划算，就算不考虑通货膨胀因素，当下有钱花也是好的。

对于个人来说，多交点社保，从金额上比减税的金额可能还少点，就当个人所得税法没改就行;但对于企业来说，尤其是劳动密集型企业来说，严格按照规定缴纳社保，确实是笔沉重的负担，在经济下行的情况下对企业的影响更为巨大。和失业相比，那点个人所得税就显得非常不重要了。更何况面临着巨大失业压力的，很大程度上都还不是个人所得税的纳税人。

参考文献：

[1]中国水运报：《宣战：遏制影视明星偷逃税》 2018年10月18日.

[2]刘宜鑫. T市税务稽查执法风险成因及对策研究[D].燕山大学，2018.

[3]肖扬 北京青年报：《连补税带罚款 范冰冰需缴近9亿元》2018年10月4日.

[4]文王.当代工人：《明星纳税潜规则》 2018年18期.