工程量清单计价对施工单位的影响与优化策略应用研究

张娟

摘 要 近年来我国经济迅猛发展，随之建设工程项目也越来越多，当前建筑行业已经占据我国经济体系中的重中之重的位置，施工承包单位在建筑行业中发挥着重要的作用，推动着建筑行业的大力发展，施工承包单位在投标以及施工过程中在保质保量的前提下为了自身经济利益的最大化，同时跟我国建设项目工程计价模式一体化，已经逐步全部采用工程量清单计价模式，本文从投标报价时、进度款申请时、竣工结算时三个阶段，分析工程量清单计价的模式对施工承包单位的影响，并提出了相应的优化策略与建议。研究成果可为相关应用与研究提供参考。

关键词 工程量清单计价;施工单位;影响;优化策略;投标;施工进度价款;竣工结算

引言

工程量清单计价方法是随着我国工程施工不断规范化、市场化而衍生出来的一种规范系统全面的计价模式。其中工程量清单应是包含建设工程项目名称、项目特征、项目编码、计量单位和工程量、规费、税金等的明细清单。

工程量清单计价的基本原理一般是根据2013年工程量清单计价规范以及各专业的工程量计算规范（本文研究的是暖通工程，所以采用的是《通用安装工程工程量计算规范》（GB50856-2013）[1]）计算出设计图纸上工程的各个清单项目的工程量，再根据相关规定的办法套出各个清单项目的综合单价，最后量价汇总得出工程总价的原理。

1某暖通工程项目概况

本项目为某商业建筑体，地下一层，地上五层。地下一层为汽车停车库，地上部分为商业与超市等，总建筑面积为11726.3平方米，地下面积为3061.8平方米，地上总建筑面积为8600.9平方米，建筑高度为23.20米。本次的施工范围是大楼的空调系统、通风系统、防排烟系统。

2工程量清单计价的模式对施工单位投标的影响与优化策略

2.1 投标阶段的不可预测风险规避

施工单位拿到一个招标文件时最关心的是这个项目的合同计价方式，是总价方式，是单价方式，还是成本加酬金方式。本文的案例背景是某暖通工程项目，该项目招标图纸是粗略施工方案图，招标清单是统一的工程量清单，其中项目名称，项目特征，项目编码，计量单位和工程量等是统一的。

就此暖通工程项目而言，如果该工程项目招标图纸只是一个粗略的施工方案图，具体设计深化需要投标单位自行深化。那么该项目如果用总价方式的话建设单位和施工承包单位的风险都相当大，如果后期实际施工清单工程量增加太多，施工单位会亏损严重;如果后期实际施工清单工程量减少太多，建设单位会亏损严重。所以此类项目宜采用单价方式，即其中的固定综合单价合同。这样后期如果清单工程量增加太多，施工单位可以根据实际竣工图纸按实结算，就不存在亏损的风险了。

固定综合单价合同中的合同清单的计价模式就是工程量清单计价模式，量价分离、降低風险原则。

如何针对这种施工图粗略的投标项目在规避了亏损的风险基础之上还能更加盈利呢？

投标报价是可以采取不平衡报价法，针对结算时工程量可能要增加的清单项可以提高这些清单项的综合单价，针对结算时工程量可能要减少的清单项可以降低这些清单项的综合单价[2]。

2.2 投标阶段的公平竞争模式

如果招标方没有提供详细的工程量清单，那么后期由于招标图纸的不完善，不同投标人对图纸的理解程度不一样，那么计算出来的清单项和工程量就不同，这样导致后期报价不在同一个基础上，各家报价差别太大，各家投标单位的竞争就不在同一个平台上。而工程清单项目和工程计量一致的详细工程量清单，给各家投标单位一个平等的竞争平台。各家拿到的工程量清单项和量都是一致在，那么谁家有实力就体现在综合单价中，工程量相同后单价的优势最终会体现在总价中。

2.3 投标阶段的快速报价模式

试想如果我们拿到一份招标文件没有工程量清单，只有图纸，让我们在短时间内精确的报价。这个工作量就大而重复了，首先我们得完整的从图纸上算一遍工程量，然后再计价，作为投标单位算一遍工程量，招标人自己想要做到心里有底同样也要算一遍工程量，两者在此工作上就是重复工作了。相反，我们拿到的某暖通工程项目的招标文件时有工程量清单的，这样就大大缩短了我们的计价时间，实现了快速报价。

3工程量清单计价模式对施工单位进度款的影响与优化策略

3.1 进度款申报问题

本文研究的项目背景亦是某暖通工程项目，该项目的施工合同中进度款的支付方式为：施工过程中按照施工实际进度支付工程进度款，每14天支付到已完成工程量价款的70%。

根据进度款支付条例，要想按时拿到工程进度款，那么必须按时提交工程进度款申报，要计算出施工当前的产值，也就是施工当前的工程量价款。试想如果没有工程量清单计价得到的已标价工程量清单，要想计算出每次施工进度的产值，既要计算出当前施工的工程量又要将这些清单项重新组价，烦琐而又耗时[3]。

3.2 提高申报进度款效率

现在合同价款清单为工程量清单计价的已标价工程量清单，我们只要计算其中的本次施工进度已经完工的工程量，用实际的施工产值工程量乘以已标价工程量清单中相对应清单项的综合单价就可以快速得出当前产值的工程量价款，就可以快速申请当前的施工进度款，大大减少了施工单位项目管理人员的成本。

4工程量清单计价模式对施工单位竣工结算的影响与优化策略

4.1 按实结算与合同不相同清单项结算问题

工程项目竣工结算是指工程项目施工结束完工后并且经过竣工验收合格后，发包方、承包方（即施工单位）根据签订的施工合同对所完工的项目进行合同价款的计算，调整以及确认。《住房城乡建设部关于进一步推进工程造价管理改革的指导意见》文件提出：应“完善建设工程价款结算办法，转变结算方式，推行过程结算，简化竣工结算”。

竣工结算时发现图纸变更签证项较多，有些变更签证的清单项目在合同已标价工程量清单没有出现过。本文研究的项目背景是施工合同中规定竣工结算是固定综合单价模式按实结算。那么没出现过的清单项该怎么计价呢[4]？

4.2 双方商定竣工结算的计价原则

（1）合同中已有相同的清单项目，按照已有的清单项的综合单价项目套用;合同中已有类似的清单项目，则按合同类似的清单项的综合单价变更合同价款，合同另有约定的调整方式除外。

（2）合同中没有完全一致的清单项目，但在相应定额中套用的子目一致的综合单价项目，或虽规格发生变化但与合同原清单已有类似清单项目相比所套用的相应定额子目及定额调整系数均一致的清单项时合同综合单价=主材费+安装费=实际使用的主材费+合同原清单已有类似项目安装费;

（3）若合同中既没有相同的清单项目，也不能按合同换算项目作换算处理，则作为合同外新增项目计价，主材费优先选用当地施工同期信息价，信息价中没有的主材费根据发承包双方市场询价双方确认;计价原则按照《建设工程量计价规范》（GB50500-2013）及《上海市安装工程预算定额》（2016）等的计价方法计算出综合单价。

上述竣工结算计价原则中（1）（2）两条中提到“类似”二字，如何确认哪些项存在类似呢？由此工程量清单中的项目特征就发挥了重要的作用。项目特征是清单项自身价值的体现。项目特征是对项目的准确描述，是确定一个清单项目的综合单价不可或缺的重要的依据，项目特征的编制应该汇总了图纸设计规范、图集、施工图纸、施工组织设计项目的材质、规格、安装方式、连接方式等。所以类似清單项就是看两个清单项的项目特征内容是否类似[5]。

5结论与建议

5.1 结论

基于施工单位角度，通过对工程量清单计价模式对施工单位在施工项目的投标、施工阶段的进度款申请、竣工结算时的结算原则三个方向的分析研究得出以下结论：①工程量清单计价的模式可以为施工单位提供平等的竞价平台;②工程量清单计价的模式可以为施工单位规避风险;③程量清单计价的模式下的不平衡报价法能够使施工单位得到更理想的经济效益;④工程量清单计价的模式可以为施工单位节约项目管理人员成本。

5.2 建议

基于2013年清单规范已经过去7年，随着建筑业的发展很多新鲜的设备和材料腾空问世，在现有的2013年清单规范中已经找不到对应的清单子目项，建议每五年更新一次清单规范[6]。

参考文献

[1] 通用安装工程工程量计算规范：GB50856-2013[S].北京：中国标准出版社，2013.

[2] 建设工程量清单计价规范：GB50500-2013[S].北京：中国标准出版社，2013.

[3] 匡虹.基于工程量清单模式的投标报价研究[D].青岛：青岛理工大学，2015.

[4] 郭戈.设计与交易阶段控制工程造价的研究[J].建材发展导向，

2016，（4）：147-148.

[5] 住房城乡建设部.住房城乡建设部关于进一步推进工程造价管理改革的指导意见[J].工程造价管理，2014，（6）：3-4.

[6] 王佳.“安装工程计量与计价”教学组专题教学探讨[J].城市建设理论研究，2015，5（24）：7125-7126.