基础测绘在城建方面的应用分析

摘 要 随着我国经济的增长，城市化进程加快，城市建筑方面的工作越来越受到人们的重视，尤其是基础测绘方面的工作。基础测绘能够为城市建设项目提供基础的数据，为城市建设项目的开展打下一个良好的基础。想要满足城市化进程的发展速度，除了要提升城市建设项目的质量之外，更要做好基础测绘工作，利用基础测绘的优势更好地为城市建设项目服务。故本文对基础测绘与城市建设二者之间的关系进行了分析，并针对分析出的问题给出了相应的解决建议，以帮助我国城市能够更好地建设和发展。

关键词 基础测绘;数字化城市;城市建设;实际应用

我国是一个疆域辽阔、地大物博的国家，地理信息的重要性自然不言而喻。基础测绘工作是为了解、勘探我国地理信息的，是为我国相关部门进行土地管理工作提供基础数据的，更是能够帮助城市建设开展相关策划提供理论依据的。基础测绘工作在城市建设方面的贡献是十分突出的。对此，我们更要利用好基础测绘，从而帮助我们的城市更好的建设和发展。

1基础测绘与城市建设概述

1.1 基础测绘的概念

基础测绘是通过高科技手段对整个地形地貌进行全面的了解，并且对所了解到的数据进行记录，最后根据记录绘制成图的过程。在科学技术还没有这么发达的时候，基础测绘都是通过人工进行的，由人工对土地概况进行了解、测量和记录整理[1]。现在科学技术发达，互联网、计算机技术都十分成熟，测绘技术也逐渐成熟。测绘方式从初期的手工到现如今的高空拍摄、卫星定位等，不需要人工绘制就能够直接提供比例尺地图、影像资料以及有关的图形，为城市建设项目起到了很好地辅助作用。

1.2 基础测绘的发展现状

当前，无论是政府还是相关的建筑企业都十分关注基础测绘工作。基础测绘为构建数字化城市提供了理论依据，而数字化城市的建设和发展更是推动了基础测绘工作的发展，二者可以说是相辅相成的。基础测绘工作已经从传统模式下的人工测绘到如今全自动化测绘的转变，能为城市建设项目提供高空影响、比例尺地图等参考依据。目前，我国各省市都建立了相应级别的土地规划数据库，这些数据库的建立也都是依靠基础测绘工作而开展的。

1.3 数字城市的概念

数字城市是城市发展建设的目标，即实现数字化与信息化的有机结合，让百姓的生活更加便利。在数字城市的发展建设过程中，一定是先对城市进行合理的规划，这个规划的方面不仅要包含城市的建筑、绿化、公共设施，还要包括居民的生活，这样才能为城市經济发展提供保障。数字化城市是依靠全球定位系统、网络智能化、遥感影像技术以及多媒体技术，先对城市的地理信息进行详细的采集，再将采集的结果进行整理，根据整理后的结果对城市进行规划。另外，还可以通过这些高科技手段对城市进行实时的监控，以方便对城市进行动态的管理。

2基础测绘在城市建设方面存在的问题

基础测绘在城市建设方面还存在一定的问题，具体分为以下几个方面：

2.1 地方政府认识不到位

只有重视基础测绘工作在城市建设中的重要性，才能够很好的开展基础测绘工作，从而更好地为我国城市建设工作贡献一分力量。但是，就目前的情况来看，我国地方政府对于基础测绘工作的认识还不到位，只一味地重视城市的发展，而忽略了城市的建设，也就直接忽略了用来辅助城市建设工作的基础测绘工作。地方政府没有很好的开展基础测绘工作，更是没有对基础测绘工作投入精力，导致基础测绘工作停滞不前。而有的地方政府尽管十分重视城市建设工作，也利用基础测绘为城市建设工作提供帮助，但是，在没有短时间内看到基础测绘为城市建设所带来的优势时，便疏于管理[2]。长此以往，更加会影响城市对于基础测绘工作的开展。

2.2 地方政府支持和财政投入不足

地方政府对基础测绘的认识不到位，自然不会重视基础测绘工作，也就不会对基础测绘工作进行更多财政方面的支持。我国对于基础测绘工作还是比较重视的，对此，国家积极号召各政府部门采用分级投入机制进行基础测绘行业的管理。但是有些地方政府却没有认识到基础测绘工作的重要性，在这一方面减少了财政投入的力度，最终导致基础测绘数据陈旧。不但没能帮助数字化城市发展建设，其测绘工具更是面临淘汰的局面，很难形成规模化的发展，很大程度上限制了城市的建设和发展。

2.3 组织协调不到位

对于基础测绘工作，大部分城市没有建立专门的组织结构。没有专门的组织对基础测绘工作进行组织和安排，就很难更好地提高基础测绘工作的效率，其测绘工作想要改变现状更是难上加难[3]。这样不仅不利于基础测绘的发展，更是容易导致基础测绘体制分散，会严重阻碍我国城市的建设和发展。

2.4 技术人才的缺乏

开展基础测绘工作，需要专业的人才。就我国目前的情况来看，缺乏基础测绘方面的专业人才。而地方政府的不重视，更是导致百姓不重视，想要提升基础测绘人员的专业能力则是难上加难。另外，现在的基础测绘与以往的基础测绘工作不同。现如今的基础测绘多是依靠高科技手段进行，这就对基础测绘人员的专业能力提出了更高的要求。

2.5 测绘法制建设不完善

对于基础测绘行业来说，还没有相关严谨的法律法规。没有完善的法律体系，自然会导致测绘市场混乱，且这种混乱不仅体现在盗版测绘软件的出现、测绘结果侵权等问题的肆虐，更是很大程度上限制了正规基础测绘单位的发展，对我国的市场经济发展也是十分不利的。

3解决对策

3.1 完善领导协调机制

想要更好地利用基础测绘的优势，从而更好地建设数字化城市，首先要做的就是完善领导协调机制。各级政府必须严格按照国家的相关规定，对基础测绘工作重视，使基础测绘工作能够跟上城市发展建设的步伐，从而更好地帮助建立数字化城市[4]。完善领导协调机制，还需要各级政府遵循统一规划、统一部署、统一领导的工作理念，帮助基础测绘工作科学、合理的发展，并且在此基础上，做到基础测绘工作专业知识全国范围内的共享，更好地为建设数字化城市贡献一份力量。

3.2 加强队伍建设

现如今，各国都提倡以人为本。因为人才是一个国家发展建设的根本，是一个城市发展建设的根本。所以，想要更好地进行基础测绘工作，以帮助建设数字化城市，加强专业基础测绘队伍的建设是十分必要的。首先，要加强对现有基础测绘人员的继续教育，令其在现有的工作经验上掌握更多的测绘专业知识。其次，要加强对专业人才的培养，可以通过与高校签署定向培养的方式进行人才的输送。

3.3 加强资源共享

我国的土地实行国有制，土地资源并不是个人或是某个城市、某个省份所有。所以，有效实现基础测绘信息的共享，能够为建设数字化城市提供参照条件。各省市要加强基础测绘信息的共享，以便在进行数字化城市建设时能够参考其他城市的政策和方法，能够更好地节约资源，又能够很好地提升城市建设工作的质量。当然，加强基础测绘信息的资源共享，一定要先建立一个共享的平台[5]。对此，相关政府部门一定要完善成果共享机制，不仅能够实现基础测绘信息的有效共享，还能够防止信息的恶意泄露。

3.4 加大投入力度

加大投入力度，具体是指各级政府要对基础测绘工作投入足够的财政资金。行业发展需要资金，城市的建设也需要资金，只有充分满足行业发展和城市发展物质方面的需求，才能够实现基础测绘的信息化建设，从而真正實现数字化城市的建设。

3.5 建立健全的法制体系

法律不仅能够约束个人、企业的行为，还能够有效推动社会的发展和进步。想要真正的利用基础测绘帮助建设数字化城市，一定要完善基础测绘相关的法律法规，构建完善的法律体系。在保证基础测绘工作能够正常开展的基础上，有效促进基础测绘工作的创新和改革，从而更好地满足城市建设的需求。

4结束语

城市的发展离不开各行各业的发展，城市的建设也离不开基础测绘工作的支持。基础测绘工作能够有效为我国数字化城市建设提供数据资料，有效帮助数字化城市建设开展规划工作，还能够为数字化城市建设提供基础和保障。所以，重视和发展基础测绘工作是十分必要的。我们可以通过完善领导协调机制、加强队伍建设、加强资源共享、加大财政投入力度、建立健全法制体系等多种方式，来促进我国基础测绘行业的发展，从而更好地建设我们的城市，建设我们的国家。

参考文献

[1] 王卫国.试论基础测绘在数字城市建设中的应用[J].商品与质量·建筑与发展，2014，（4）：59.

[2] 王健霞.新时期基础测绘在城市建设方面的应用及存在的问题[J].中国新通信，2017，（14）：124-125.

[3] 陈菲.几种测绘新技术在基础测绘中的应用[J].山东工业技术，2019，286（8）：119.

[4] 万阿芳，郭建.基础测绘在数字城市建设中的应用[J].低碳世界，2017，（5）：57-58.

[5] 朱翔.试论基础测绘在城市建设方面的应用[J].建材与装饰，2016，413（9）：209-210.

作者简介

陶德银（1978-），男;学历：本科，职称：工程师，现就职单位：河南省固始县自然资源局，研究方向：城建、测绘。