进一步规范铁路调度指挥体系的必要性

吉喆

摘 要：我国是人口大国，每当节假日时间，我国的出行人数剧增，这就必须保证铁路的运营要绝对的安全。文章根据目前我国铁路调度的队伍，和工作实际情况，从作业模式以及应急处置等几个方面，简述了規范铁路调度体系的必要性和提出了一些可参考性建议。

关键词：铁路调度;指挥体系;必要性

【中图分类号】U292.4 【文献标识码】A 【文章编号】1674-3733（2020）02-0260-02

从很多年前，中国的第一条铁路开始正常运营到后来的最长铁路成功顺利开通，一次一次的成功都标示着我国的铁路即将跨入一个更高要求，更高规模的新时代。随着我国铁路建设越来越规范化，形成了高速铁路和普速铁路，共同发展的前进方向。对其铁路的调度同时也开始有了全新的要求。所以，为了进一步规范我国的铁路调度指挥，形成具有特点的铁路调度指挥体系，已经成为目前最应该及时解决的问题。

1 铁路调度指挥体系的形成背景

近些年来，伴随我国十二五中长期铁路规划的逐渐完成，目前我国所拥有的各个铁路都逐渐开通。铁路的运营和安全成为人们需要注意的核心。铁路调度是铁路在运行和运输的过程中至关重要的核心和首要。承载着整个铁路的安全运营和高效管理。通过这些年铁路调度的指挥和时间，大量的铁路调度指挥工作已经逐渐的形成了完整的指挥体系。

2 进一步规范铁路调度指挥体系的必要性

2.1 我国铁路发展对调度指挥模式转变的迫切需要

我国铁路具有高速度、高密度等多项运行要求，调度集中系统和防火安全监控系统以及视频监控系统这些高新的科技都在铁路的调度指挥中应用，从而保证铁路调度指挥模式和普通的铁路调度指挥模式之间保持一定的差距。但从我国路网实际发展来看，高速铁路与普速铁路调度指挥，还是有其关联性的。所以以往的普通铁路调度经验已经不能满足现如今的铁路调度指挥需求，必须规范铁路调度指挥体系，来提高普铁的铁路调度指挥，使其更高效化[1]。

2.2 铁路作业模式变化的需要

铁路调度指挥模式一定要根据我国的国情和铁路的路情已有相关设备的特点进行及时的改变。实现铁路的一体化和集中化。铁路调度行车指挥和普通的列车调度的指挥模式是不同的。普通的列车调度只是制定简单的运行计划和列车的进路排列等等。大站到发线的使用，主要由调站进行调整。然而铁路列车的调度员主要负责对于管辖区内的信号进行集中的控制，实现对运行中的车辆集中管理。

2.3 铁路调度指挥职能变化的需要

因为铁路一般采用的都是一系列高性能和高质量的设备和机器，这就使铁路调度员的工作职能会发生很大的变化，从而实现对运输过程的有效管控。普铁列车调度员以指挥管理为中心，负责向普铁车站值班员下达列车运作计划，利用连接器或计算机一些直接可以有效的传达发布调度命令，根据指挥原则，每个管辖调度区需设置1名普铁列车调度员，完全授权其指挥管辖内的所用列车情况。所以，铁路调度员必须要完成从传统的单一指挥变成铁路调度员和车站值班员相结合的角色转换[2]。普铁调度指挥主要重点放在对列车运行的整体调整和日常列车货物作业的有序安排。

2.4 铁路调度指挥应急处置的需要

列车在行驶的过程中，车速比较快，密度较大，列车和列车之间的间隔较小。如果发生事故，造成的结果将是非常不乐观的。在铁路运营的过程中，即使是非常小的设备出现故障，也会因为处置不当而造成不可挽留的结果。为了确保铁路调度高效运行的安全和平稳。这就需要铁路在发生情况之前采取有效的预防措施，以及在事故发生的时候可以及时的采取应急处理机制。为铁路的正常运行提供有效的安全保障。使调度员在掌握列车运行和各种行车设备状况，及时的了解行车的各种信息，确保行车安全行驶的同时，可以有效的处置各种其他异常情况[3]。

3 需进一步规范的铁路调度指挥体系主要内容

3.1 规范完善制定新的规章及技术资料

一是在开通新的线路的时候，需要参与和制定相关的行车规章。二是必须制定一份完整的关于行车和施工等安全化的措施。规范作业流程以及非正常的应急处置等内容。三是绘制站场、供电示意图等基础的资料，为充分的掌握铁路的情况做好准备。普铁铁路调度员的工作职责的明确以及作业标准逐渐向高铁学习。普铁还需掌握更多的设备工程知识，以及操作练习，根据铁路调度选拔制度，从技术熟练的岗位中选取能胜任重要职位的调度人员。提高普铁的调度指挥，使其更规范化、合理化。普铁的调度员通过对不同岗位和职位的理解，进行交流分析，互相分享经验，共同进步。

3.2 建立应急案例分析、处置机制

将铁路典型的应急处置案例进行整理和归纳，经常组织铁路的调度员进行适当的换位思考和学习，并且从以往的案例中提取经验，制定相关的安全防范措施。根据设备的特点，并且结合规章制度和日常工作实际，针对一些在行车过程中可能出的安全问题进行特殊标准化。例如对列车在行驶的过程中区间停车和出现故障等情况下，应该为其提供安全导向，构成规范的铁路应急处置体系。

3.3 规范完善应急预案机制

应急预案是应急处置过程中非常重要的标准和根本。对于应急预案的完善必须要坚持“一个依据和三个必须。”一个依据是：依据规章制定和修改预案;规章的变化必须进行完善，设备的变化必须完善。主要是根据铁路调度台设备的相关特点以及应急的处置案例中的一些经验分析，并且随着可能发生变化的不确定情况进行进一步的应急处置预案。促使铁路应急处置的规范化和完整化以及模式化。提高预案的可操作性。制定应急处理程序的卡片，保证在发生列车设备故障的情况下，可以正常按照程序作业。例如规范普铁占用丢失措施的逐步程序，确定在不同情况发生下进行对应的处理，使铁路应急处置更加的标准化。

规范其普速铁路如若在占用丢失的情况下可以进行相应的处置措施。普铁列车调度员一旦发现区间列车占用丢失时，可行使其权利，通知后续进入区间的列车停止区间运作，该区间不允许再放行列车。需第一时间联系普铁占用丢失的对应列车司机，需进行有效沟通，询问其原因及相关情况。如若占用丢失列车未发生不可控制的情况，需立即运行列车。反之要联系专业部门及时处理情况，把时间损失降到最低，不阻碍其他列车运行。普铁列车占用丢失情况无法恢复，但具备其放行列车具体条件的情况下，列车调度员需按照其相关条件放行列车。

3.4 规范完善运行调整

普铁列车运行计划有很大的变化，列车装载货物，调車较为频繁，在调度管辖区间内列车调整运行繁琐，一般要根据列车情况，调车以及装载进度不断地调整列车的运行。列车处于被动阶段，使列车区间能力没有最大化的发挥出来。普铁列车运行，应该实行以列车管辖区整体优化为前提，按照先客后货、从重点的过渡过来，根据规律与现实客观因素确定原则。利用普铁停靠时间，有效快速的组织货物搬运。按照列车轻重缓急顺序制定合理的方案，不断优化其方法。保证不影响旅客乘列车，确保普铁的各种列车线路的通过。列车调度员掌握其区段的情况。安排每到一站，和机车乘务长了解详细到，发车时间，到站时间。然后再制定方案。会更加事半功倍。普铁的调整将会越来越频繁，但也预示着铁路调度指挥会逐步趋于完善。

3.5 安全管理控制在调度指挥中的重要性

铁路日常的指挥中枢是铁路运输调度，它代表着铁道部、铁路局组织指挥的日常工作内容。铁路运输调度担任着保证运输的安全性、乘客与货物的运输、确保国家的重要运输、增强对乘客与货物的服务质量。这样可以有效的完成铁路运输生产经营任务需要，增强对铁路运输企业单位收益与效率起到着重要影响。但是从以往的情况来看，调度指挥部门有一个非常不好的工作现象，就是不重视安全、抢工作的效益。这样的部门认为调度指挥的中心任务就是不断增加运输来提高收益，更加快速更好的完成增运生产任务，安全管理的工作却漠不关心，但是这样的调度指挥部对铁路局的效益标准有着重要的责任。这样的结果就直接促使了在实际的工作中，发生许多的重效益、抢效率，往往忽视安全的现象。但是安全与效益的关系如同钱币一样有正反两个方面，如果没有做到安全那就等同于没有真正的效益收入，同理，没有效益就没有了安全。安全是不可能脱离效益的存在，效益也不能没有安全进行保障。效益的根本是人，安全也是直接人。所以，二者的目的与前提是相同的、不会产生矛盾的。安全与效益就好比汽车的前后车轮，缺一不可的。如果只有前轮发挥着转动的作用，那另一个轮子只是发挥了一半甚至没有发挥作用，这样就会出现许许多多的问题，也会让事情变得更加的复杂，没有实质的进展。所以，只有在安全的基础上才能得到有效的收益，在效益的生产、提高上才能完全的体现出安全的保障与保证，社会经济才能正确行驶在健康的轨道上。

4 结束语

通过这几年的不断实践和创新，铁路调度指挥系统已经有了初步的成果，基本上可以满足当前的调度指挥需求。并且符合铁道部规范的调度指挥体系。铁路调度指挥体系在现如今的工作中为铁路的安全行驶起到了非常重要的作用。铁路调度指挥工作将越来越复杂，伴随我国铁路局调度指挥实践经验的不断积累，对铁路调度指挥的工作会更加的了解，也会不断的发展，更加的完善。

参考文献

[1] 张国鹏，管空军，李轩.浅谈进一步规范铁路调度指挥体系的必要性[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2017（02）：75-76.

[2] 刘宇.政企关系视域下我国铁路行业治理结构研究[D].山东大学，2019.

[3] 王松.铁路机务维修人员人因失误的安全评价与风险管控[D].华东交通大学，2019.