露天矿山安全标准化建设与评价研究

袁满 王建通 庞树军

摘 要： 对于露天矿山开采工作而言，安全操作是十分重要的管理项目。作为安全管理的重要组成部分，安全标准化建设与评价不仅为安全操作提供了参考，同时也为矿山作业顺利进行奠定了基础。基于此，本文就露天矿山安全标准化建设与评价展开了研究，首先对其标准化建设内容进行了阐述，其次研究了安全标准化评价工作，为矿山开采工作的安全管理提供了参考。

关键词： 露天矿山;安全标准化;建设与评价

【中图分类号】TD79 【文献标识码】A 【文章编号】1674-3733（2020）02-0116-01

安全标准化是根据当前矿山安全生产相关标准以及实际生产情况提出的，主要是对企业的生产行为和安全管理工作作出规范，是确保矿山企业实行安全生产的一种管理模式。也就是说矿山在作业的时候必须要建立安全的管理制度，所有的操作也要符合安全规定，使整个矿区生产活动都处于安全生产的状态中，以保证矿区开采实现可持续发展。

1 露天矿山安全标准化建设内容

1.1 安全管理制度建设

露天矿山必须要制定安全管理制度，该制度是基于安全至上、科学管理、以人为本等原则制定的，同时矿区生产目标的制定也要以安全为主。在安全管理制度中，要设置安全生产负责人、岗位具体负责人的责任机制。同时明确安全管理部门的职责，要求其与生产管理部门能够实现协调管理，技术部门也要为安全管理工作提供技术支持，整个安全管理工作需要各部门共同协调完成[1]。此外，通过制定安全生产管理制度要求员工要严格按照安全生产规范进行施工，提高矿山的安全生产水平。

1.2 作业现场建设

作业现场的安全标准化建设主要从两方面进行，一方面，做好风险管理与危害辨识工作。对矿山作业现场产生安全危害的因素包括：爆破工作、高空墜落物、塌方、火灾以及粉尘噪声危害等等。针对这些危害，要制定安全检查制度，提出技术管理措施。

另一方面，在作业现场设置安全警示标，根据矿山具体情况设置安全标识，主要包括道路安全、现场操作安全以及其他的横幅、旗帜等标志。同时按照安全标准化的手册对标识安装的位置进行细化，严格按照手册规定设置安全警示标识，保证作业现场安全操作[2]。

1.3 人品配置建设

露天矿山企业需要建立专门的安全教育培训部门，定期对员工进行安全培训，根据培训计划进行安全教育，并对员工的培训工作进行记录，培训结束后要评估培训结果，根据培训结果不断改进培训工作。

首先，委托培训机构对主要负责人进行培训，提高负责人的安全技能与相关知识。其次，对新员工要实行三级安全教育措施，对特殊作业的员工以及机动车驾驶人员要保证持证上岗，相关的技能考核以及安全意识要做好[3]。最后，员工要定期接受企业安排的安全生产培训，员工在接受培训后需要进行考核，只有保证考核合格的员工才能够继续工作。此外，对员工要不定期的进行安全生产再教育培训。

1.4 设备配置建设

矿山作业设备的科学使用是安全生产的基础。对此，矿山开采企业必须要建立设备管理制度，对设备的日常维护保养以及维修检查工作要建立相关的制度和安全标准，同时要加大对落后设备的技术资金投入，及时更换陈旧设备，采用低耗环保的作业设备。

2 露天矿山安全标准化评价工作

2.1 评价过程

首先，选择评价数据，数据的选择要根据露天矿山具体的现场调研检查报告得到，安全评价指标分为一级和二级两种。指标选定完成后，对指标权重进行确定，露天矿山安全标准建设效果评价中有14个一级指标，指标评判和计算工作是经由专家评判对比得到的。而在二级指标权重计算时，其计算主要是根据安全生产方针、法律法规、风险管理、安全教育、生产工艺设备安全以及作业现场安全等因素对其进行二级指标的划分计算[4]。

2.2 评价结果

（1）加强人员培训：安全标准化工作的核心问题就是员工的参与问题，每一位员工都必须要深刻地认识到安全标准化的作用，这样才能够保证安全标准化工作的开展取得效果。对此，矿山企业必须要做好宣传培训工作，定期对员工进行安全培训，根据不同的需求制定安全培训计划，为安全标准化建设工作提供人才，同时对员工宣传共同参与到安全标准化建设工作中，提高员工的参与度。

（2）做好现场检查：安全检查作为预防和消除安全事故发生的主要方法，其能够及时的发现生产中存在的不安全现象。因此，矿山企业必须要建立健全安全检查制度，做好现场的安全检查工作，设置专门的安全检查员，对现场进行日常检查，并将检查细节记录在案，形成安全检查档案。同时，对于现场的人员、设备以及材料、施工环境等方面出现的不安全问题要及时提出解决措施，消除作业中的不安全问题，确保矿山生产安全顺利。

（3）重视生产安全和卫生管理：对于安全生产而言，矿山企业要加大投入，矿山根据实际需求制定生产投入计划，按照要求提取资金，简建立专门的保管账户，严格管理各项经费，实现专款专用，做好资金的提取和流出记录。

对于卫生管理而言，其主要针对的是员工的卫生管理，也就是矿山企业要保证作业人员的身心健康安全。由于矿山开采作业本身会产生大量的废渣废气，且作业环境也比较危险，对作业人员的身心健康也会产生影响，有些员工在这种作业环境下会患有肺部疾病等[5]。对此，矿山要根据风险评价制定职业卫生管理机制，配置专门的管理人员，并对其进行相应的培训。同时要做好卫生控制和检测工作，确定卫生管理部门的职责，定期对员工进行体检，保障员工的身心健康。

结束语：安全标准化是一种安全管理模式，其涉及到的部门和员工比较复杂，安全标准化的建设不仅表现了企业的安全素质，同时也表现了企业的管理质量。企业根据自身对安全管理的需求进行安全标准化建设工作，进而提高企业自身的安全管理水平，使矿山企业能够实现长效发展。

参考文献

[1] 刘杰，王宏图，舒才，施峰.重庆市非煤露天矿山安全标准化建设问题及对策[J].采矿技术，2015，15（06）：65-67.

[2] 乔琛.露天矿山的安全标准化创建[J].露天采矿技术，2019，34（03）：92-94+98.

[3] 赵晓昕，李夕兵，刘希灵，杜坤.露天矿山安全检查体系的建立和应用[J].矿业研究与开发，2011，31（03）：68-71+116.

[4] 黄法勇.浅谈露天矿山安全管理[J].低碳世界，2018（03）：130-131.

[5] 刘爱华，张艺晋.露天矿安全标准化建设的有效模式研究[J].矿业工程研究，2010，25（01）：36-40.