创新发展理念 走有序高效的公交发展之路

吴清

摘 要：筆者根据简单高效的原理提出一路一线发展思路，通过系统整合快慢公共交通资源，实施无缝接驳、上下分流和方向控制等技术和管理措施，整体提高公共交通运行效率，打造有序高效的公共交通格局，为智能公共交通的发展打下基础。

关键词：公共交通;发展理念;一路一线;系统

1 公共交通发展简史

根据资料记载，公共交通的起源大约可追溯到1826年的法国，当时一公众浴场的老板为吸引顾客前往消费，专门开通了市中心到浴场的四轮马车接送服务，发现沿途不少民众也有搭乘需求，于是逐渐开办了往返于旅馆之间的客车专线，为有需要的民众提供服务。此后，公共交通服务率先在巴黎得到发展。

1829年7月，英国伦敦首现公共交通服务，主要往返于柏丁顿与各大银行之间，经停约克郡，每日双向四班车。

早期的公共交通车均为马车，20世纪机动车的发明有力地推动了公交车的发展，到目前为止，公交车的动力来源已经完成了从柴油、汽油、天燃气到电力的跨越，运行速度、承载量和舒适性更是今非昔比。

我国近代公共交通最早始于天津，1904年4月26日，清政府与比利时世昌洋行在天津签订《天津电车电灯公司合同》，以鼓楼为中心，周围6英里范围内的电车、电灯事业，由比利时世昌洋行专权承办。1906年2月16日，围城路线线网工程完工，我国第一条有轨电车线路在天津正式运营，自此，天津成为我国最早建立公共交通系统的城市。现在，我国上至首都北京下至乡镇农村，公共交通已经十分普及。

2 问题与现状

公共交通是社会经济健康发展的命脉，城市公共交通在这一点上显得尤为突出。随着现代社会经济的高速发展，生产要素向城市积聚的规模和速度正在加快，城市人口规模和密度急剧膨胀，落后的公共交通已经成为阻碍城市健康发展的关键因素之一。笔者认为，我国公共交通普遍存在如下问题：

2.1 发展理念太陈旧，一路多线不科学

笔者认为，公共交通作为典型的公共产品，解决问题不仅要追求数量，更要追求质量;推动发展不仅要注重乘客便捷，更要着力提高整体效率。但现实或者正好相反，一是我国目前解决公共交通问题的着力点仍停留在增加数量的层面，提质增效的措施和方法不多，常见的现象是公共交通工具投放越多，交通越拥堵;二是以仿效私交的理念推动公共交通的发展，误以为增加线路就能方便乘客，逐步形成了一路多线的城市公共交通格局，造成的恶果是人人自危，车车竞争。面对混乱的城市公共交通现状，离开电脑和手机的帮助，任何人都无法预知自己出门办事要乘坐哪一路公交汽车？在哪里换乘？换乘哪一路车？每次出行都是一次智慧的终极考验。到了车站还有更痛苦的考验等着你，我的车什么时候来？进站的车是我可以乘坐的车？自己的车来了你还得与车同步奔跑与人拼体力！

2.2 道路层次不配套，纵横环绕不到位

从现状来看，我国大部分城市的路网配置都存在不同情度的缺陷，笔者认为突出表现在如下几个方面：一是大中小路不配套，不衔接，汇聚分流能力不足，瓶颈现象普遍;二是主干道纵横布局数量不足质量不高，快慢公共交通配套难实现;三是环形道路不成网，接驳分流难配合。

2.3 快慢公交欠协调，各自为政太浪费

现在城市面积越来越大，原有的公共交通体系已无法满足人们出行的需要，因此，地铁、轻轨正在各大城市疯狂增长。但尴尬局面也出现了，一方面是地铁在无序地增长，那势头就是要让每个人出门上地铁就能直达任何角落的节奏;而另一方却是地面公共交通空转与接驳不到位并存。

2.4 上车下车同门台，无序竞争效率低

现实中的公共交通站台设置极不科学，上下车的人同门同站台，行动方向却相反，上下班高峰期，上不去下不来的情况十分普遍，严重影响运行效率，甚至存在安全风险。

3 对策与建议

3.1 一路一线，无缝接驳，打造简单高效的公共交通模式

简单才可能高效，这是管理科学最重要的原理。一路多线的实践表明，为了方便（一站达四方），梦想快捷（不用换乘），反而繁复（等车难），也不快捷（绕道行），更糟糕的是：站台混乱，路面拥堵，公共交通体系运行效率日渐下降，最终更多人选择自驾，但因道路资源有限，“肠梗阻”势所必然！因此，笔者坚信抛弃一路多线传统思路，打造一路一线便捷横式，必将是公共交通发展的不二选择。相对于一路多线而言，只要解决好换乘接驳的便捷性问题，一路一线模式有望全面解决现有的问题。在一路一线状态下，人们只需选择方向，没有选车烦恼，有车即上，无车静候，同一站台人人目标方向一致，按先来后到排队，无需争先恐后，东张西望，站台秩序井然，管理方便。

3.2 纵横环合，车路匹配，打造纲举目张的公共交通体系

城市公共交通的物质基础是道路网络，正如人体的经脉，必须有粗有细主次分明，有纵有横环回通达，确保人流汇聚有序分流畅顺。此外，为适应道路的状况，公交车理应按路配型，增加小街小巷公共交通的灵活性，提高主干道的运送能力。

3.3 地铁巴士，快慢配合，打造系统协调的公共交通局面

地铁公交是近年兴起的新型公共交通，由于速度快运力大而广受欢迎，但成本高跨度大，精准送达仍离不开巴士接驳。因此，从设计之初就应系统谋划地铁的总体布局、线路密度、经停位置和接驳方案，确保地上地下公共交通功能互补浑然一体。

3.4 上下分流，方向控制，打造有序高效的公共交通管理

公共交通管理的核心就是人流管理，而人流管理的关键就是方向控制。广州公交巴士早期是每个门都可上可下的，上不去下不来也曾是广州街头一景。1992年以后，为配合无人售票推广前上后下，至今效果明显。笔者认为地铁应该推广这种经验，前进方向左上右下，上车下车分开站台，上下分流，同向控制，有序高效的公共交通管指日可待。

当前，智慧城市智能公共交通正在风口，笔者认为再智能的机器也无法高效适应一路多线的环境，一路一线或者就是智能公共交通的基础，因为笔者坚信：简单才可能高效！这就是为什么电脑能以二进制的运作模式超越人类的原因。

参考文献：

[1]赵己周，杨颖.城市公共交通发展热点议题分析[J].交通科技与经济，2020，22（03）：24-28+61.