工程造价预结算审核常见问题及应对措施探讨

马鑫飞

摘 要：对于工程造价预结算而言，在审核的时候通常情况下会出现各种各样的问题，比如造价存在偏高和动态成本目标超过了成本目标等一些突发的情况，这些问题的存在会导致其项目实施受到较大的影响，因此每个参建单位要采取多种方法寻找问题的解决措施，在遵守国家相关政策基础上，保证其资金能够得到合理的分配，对审核工作进行持续的完善，这样在节省工程建设资本的基础上，通过对项目进行全面的梳理，有效的避免问题的出现，最终提高工程的结算指令和效率。

關键词：工程造价;预结算;审核;问题;对策;分析

在工程项目进行建设的过程中，预结算审核是工程成本管理和控制的重要基础，能够对其项目建设的资            金误差作出合理的排查，及时的发现问题，并且采取相应的措施进行处理，降低工程建设过程中的成本，提高项目建设的资金使用效率，同时对企业自身的经济效益作出全面的提高。因此在建筑工程中，必须要对预结算审核进行确定，企业要对工程造价审核工作引起足够的重视，保证企业自身的经济效益得到持续的提高。所以在本文中，主要对工程造价预结算审核中常见的问题和措施进行了全面的分析，在此基础上提出下文内容，希望能够给与同行业工作人员提供相应的参考价值。

1 分析工程造价预结算审核

1.1 预算分析

对于工程预算来说，主要在绘制施工图纸的过程中对项目的建设成本进行相应的评估，根据其付款的方式对项目建设的投入作出进行合理的评价，通过这个阶段的工作可以更加直观的对工程建设效益反映出来，也可以作为其企业招投标过程中的重要信息数据，为企业成本核算和考核以及管理等提供出相应的参考。

1.2 结算分析

对于工程结算来说，主要是项目建设完成之后对其造价作出相应的梳理，其依据便是双方所签订的施工合同以及竣工图纸等工程资料，也是工程造价中的一个重要组成内容。

1.3 结算审核

结算审核这项工作，主要是建设单位在获得审核凭据后，根据其相关的凭据作为标准，对项目建设的承建方所履约行为作出合理的评价，其中内容主要包括合同的审核以及合同内补充和合同外的增加审核等，合同内的审核主要为合同执行的情况做出相应的审核，其中也是包括工作的内容和范围以及标准等执行情况，合同内的增补以及合同外的增加审核主要是在项目进行实际建设的时候，在合同的规定范围内适当的增加工作内容，但是在经过建设单位同意或要求施工单位的工作所出现的一些费用，其中计价的依据主要是根据合同内的约定作为基础，如果合同内没有相应的参考，那么可以通过组织市场询价的方式进行确认。

2 问题分析

2.1 由于管理问题

在对项目进行建设的过程中，企业内部的成本管控容易受到忽视，经常会导致目标成本出现增加，其中被忽视的原因主要是存在以下几点：一是项目内部缺少完善的管理制度，管理乏力。二是项目内部的执行力不足。管理人员对于制度的态度是存在敷衍的，相关制度在内部人员中并没有得到充分的执行。三是内部管理过程中存在着较为强烈的个人色彩和行政干预，内部制度执行的过程中也是缺少特色。

2.2 由于审核中的问题

2.2.1 由于审核法律体系并不完善

最近的几年来，随着我国市场持续的进行变化，工程造价管理存在较大的变化，当今工程造价审核体系在一定程度上无法满足国民经济建设发展的需要，法律法规并不完善的弊端也随之显现出来，比如承建方中标后经常会钻法律空子，通过各种方式提高成本，使其自身的效益可以得到提高，这样已经严重违背了工程造价的客观性。

2.2.2 由于审核资料的真实完善性不足

在对工程造价进行审核的时候，工程资料的真实性完善性是完成审核的一项重要依据。在工程造价预结算过程中，资料的真实性以及完善性，都会影响预结算的科学合理性。一方面审核的资料存在造假的情况，另外一个方面因为缺少审核资料，导致其材料的真实性无法得到充分的保障，为审核工作的进度和质量带来严重的阻碍。工程资料的审核是一个比较繁琐的过程，资料经常存在缺失的情况，导致审核工作无法顺利的进行，最终会导致其审核结果没有权威性。

2.3 由于招投标阶段存在问题

项目在进行招投标的过程中，要充分的审核工程建设中出现的费用和企业所赚到的利润、应缴纳的税金，但是在进行审核时发现，经常会存在曲解合同意识的情况。特别是合同中的条款内容较多，专项合同和通用合同的预结算方式不明确，双方在合同签订的时候并不谨慎，导致其合同履行过程中存在较大的分歧，对于工程造价会带来较大的影响，也将会为审核工作的顺利进行带来一定的阻力。

2.4 由于施工签证新增材料的问题

在合同之外部分，新增的材料可能存在价格虚高和工程量特别是隐蔽工程量虚报的情况，实际施工的时候，承建单位对新增的材料价格和用量存在虚报情况，比如选择价格低和质量差的材料，从而套用价格高和质量好的材料，导致其工程造价无法客观和真实的体现出来，项目建设的成本也会随之进行增加。

3 措施分析

3.1 对内部管理制度进行完善

对于完善的管理制度而言，存在着比较多的好处，不仅仅能够保证工程建设可以得到顺利的进行，同时也可以为工程造价审核提供出相应的基础，如果项目的管理制度得到良好的执行，使每个操作程序都有据可依，那么将会使其项目监督在每个环节上都有一定的措施，达到强化管理的目的，让项目受到制度方面的制约，管理可以具有一定的公平性和公正性。这样的管理制度才能够得到更好的实施，促进其项目审核工作得到顺利的进行。

3.2 对预结算审核内容进行合理编制

对于这部分工作，由于其内容存在着不同，在进行实际编制的过程中，必须要严格的遵守着合同，以招投标文件的实际内容，结合项目的建设情况进行合理的编制，可以选择固定预算编制的方式进行，但是其前提必须要保证依据的准确性，同时保证其审核的内容和范围以及信息等具有着完善性，这点对于主动控制工程造价的效果是比较明显的。因此在对工程造价进行编制的时候，必须要对其文件资料进行重点的审核，使其可以更加准确的客观的实现审核目标。因此在实际进行审核的过程中，要对其工作内容作出合理的编制，保证满足工程建设过程中的实际需要，提高审核的效率，在一定程度上促进建设企业的成本得到有效控制，为我国建设事业持续发展作出一定的贡献。

3.3 提高造价审核人员的素质

对于工程造价审核工作来说，是否可以在固定的时间内保质保量的完成，这点和参与到审核的人员素质存在直接联系，所以提高專业人员自身的素质主要是一个长期的工作内容，必须要让审核人员在实践的过程中进行不断的学习，对其预结算审核体系的认识进行完善，建立起完善的审核制度，保证其专业水平可以得到提高，为工程造价合理的确定奠定出相应的基础。

3.4 坚持做到三步走原则

要始终的检测工程量的审核以及单价审核和相关费用审核三步走原则，通过结合项目的实际建设情况，对一些影响造价较大的项目进行重点的关注，同时还需要对细节进行相应把控，进一步保证其工程造价具有准确性。

4 结语

通过上述分析得出，在工程进行建设的过程中，预结算的问题不仅仅会影响到工程建设的整体质量，同时对于工程建设企业自身的效益也会存在一定的影响，因此在对工程项目进行实际建设的过程中，必须要对其预结算审核工作引起足够的重视，通过采取合理的措施，对其存在的问题作出详细的分析，保证预结算审核工作的顺利进行，在一定程度上促进施工企业自身经济效益和社会效益得到全面的提高，为我国建筑行业持续稳定发展奠定出相应的基础。

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