“一带一路”背景下中国对新加坡直接投资的机遇和挑战

张修诚

摘 要：“一带一路”是我国新时代重要的发展策略。2013年以来，我国在“一带一路”倡议的引导下，与沿线及世界其他国家之间的经贸往来越来越密切，对外投资数量也呈持续的增长趋势。新加坡是我国“一带一路”倡议沿线范围内重要的对外投资国家。本文重点分析我国对新加坡的直接投资对新加坡产生的影响，以及新加坡自身在“一带一路”背景下所面临的机遇和挑战。

关键词：一带一路  新加坡  直接投资

中图分类号：F207 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2020）02（b）--02

1 “一带一路”发展状况及合作国家的现状研究

1.1 中国主导的”一带一路”倡议现今的发展状况及其成就

2019年是“一带一路”倡议的六周年，各个国家共同协商，共同建设，资源共享，使得“一带一路”倡议稳步进行。经济贸易合作不断发展，投资方式也在不断增加，“一带一路”的贸易流通获得很大的发展。中国主导的“一带一路”倡议在这几年经贸合作持续深化，双向投资潜力不断加深，个别重大项目带动作用更加突出，自贸区格局逐渐生成。

1.2 “一带一路”国家中具有代表性的一些国家和中国的贸易的发展状况

意大利：这几年中国和意大利经济贸易往来不断发展。根据其公布的官方数据显示，意大利已经成为当前在亚洲的第一大贸易合作伙伴，也是中国在欧盟的第五大贸易伙伴。截止到2018年底，中意贸易额已经突破500亿美元，同比增长9.1%;互相投资也在快速增长，累计已超过200亿美元。

法国：中法经济贸易合作不断加深，截止到2018年底，双方贸易额度已突破600亿美元，创历史新高。双向投资亦发展前景良好，法国既是欧盟第四大对华投资国，也是中国在欧盟第三大投资目的地国。2019年1月，中法投资已经超过400亿美元。与此同时，两国经济贸易合作方向也在不断增加，双方深化核能、航空航天、汽车等传统行业的合作，拓展生态环保、金融等新兴领域的合作。

1.3 目前中国对新加坡直接投资的状况和新加坡的发展状况

新加坡互联互通新陆路和海路正在逐步形成，中新双方建立了基础设施服务部门，在金融、专业服务领域进行过国内外合作，建立了精密工程、建筑的基础设施。

中国的各个商业银行和各级证券公司成立了新的分支机构，共有100多亿美元的支持贷款由中国银行发放。中国与新加坡的公司共同成立保险联合体，并处理了11项保险案例。离岸人民币的清算银行中的中国工商银行新加坡分行，截止到2017年底清理案件共有43.6万件，清理金额43.85亿元。第二大离岸人民币清算中心已非新加坡莫属。

2 中国对新加坡直接投资所带来的机遇和挑战

2.1 新加坡在“一带一路”中的重要性

在“一带一路”背景下，中国对新加坡市场的直接投资持续增长，也使新加坡成为中国对外直接投资的重要目标。作为东盟的核心成员，中国更倾向于在新加坡市场上不断加强与东盟国家的沿线合作。中国在新加坡的直接投资主要集中在服务业、制造业以及批发和零售业也使得中国企业在新加坡的投资每年都有越来越大的发言权，“一带一路”在中国的带领下不断向前迈进发展。

据中国商务部数据显示，中国对一带一路沿线国家的投资中近三分之一是进入了新加坡，在整个一带一路国家中，新加坡占总体对中国投资总额的85%。

2.2 “一带一路”背景下中国对新加坡直接投资的SWOT分析

2.2.1 优势分析

从规模、资本、技术以及管理水平等各方面来看，与某些国家相比具有一定的优势，但优势是相对的并不是绝对的，尤其是开展“一带一路”建设以来，我国的直接投资优势逐渐显现出来。

首先，我国有着不同的投资主体，可以使用多种投资需求。在对新加坡的投资中，投资需要不同的规模和层次，而我國大中小企业并存的特点，在对新加坡的投资中可以有明显的分层，使直接投资的资金发挥出更大的效果。

其次，我国的一些行业具有一定的比较优势，我国一些劳动密集型的产业，比如，纺织服装等轻工行业，相对于其他国家来说具有一定的优势。并且近年来我国的金融行业不断发展，新加坡又地处中国南方，更靠近我国金融业发达的南方金融中心，新加坡又是一个金融服务行业发达的国家，使我国对新加坡的直接投资具有了更明显的比较优势。

2.2.2 劣势分析

首先，中国的投资企业规模普遍较小，发展外国市场的能力也不强。这使我们的企业难以实现大规模的生产经营，也无法应对日益激烈的国际市场上的竞争，从而制约了自身的发展。与此同时，中国企业国际经营历史并不悠久，企业发展国际市场的能力普遍薄弱。

其次，缺乏核心技术和国际知名品牌，我国企业从整体上看，技术水平低下，缺乏技术优势，自主创新能力不强，在主流市场和主流产品中，独立的核心技术的数量、技术劣势比较明显.同时，企业拥有的国际知名品牌并不多，品牌建设仍有较大的差距。

最后，在复杂的涉外经营活动中，人才不足，企业人才需求高。不仅需要丰富的管理知识，而且还需要精通国际惯例，同时需要了解东道主国的法律、文化、政治和其他方面。

2.2.3 机会分析

由于土地面积有限，自然资源相对贫乏，新加坡的发展主要依靠外部经济，长期发展使其成为世界经济强国，金融业等第三产业是其主要发展方向。由于其经济发展的外部依赖性，其国内的物价水平受到国际汇率变化的影响严重。从投资目录来看，中国对新加坡的直接投资大多数集中于服务业，制造业和批发零售业等方面，在新加坡的很多基础设施当中，中国业内著名的企业龙头承担了很多，中国重要的资本载体越来越多地投资于金融服务业。从国内企业的角度来看，它们受到其地理特征和经济发展水平的影响。东南沿海对新加坡的直接投资远远领先于国内趋势。

2.2.4 挑战分析

首先，新加坡的直接投资容易受到政策变化的影响。在“一带一路”倡议的背景下，中国始终以一个友好大国，负责任的国家形象对其他的友好国家开放，并一直为国内企业的投资提供坚定的支持。从新加坡的政策环境来看，长期执政的人民行动党确保了全国政治气氛的稳定。然而，也不能低估活跃的反对党。不能忽视政治交流的风险。同时，由于国内政治相对稳定，新加坡与周边国家和东南沿海邻国的摩擦也长期存在。这种外部隐藏的政策风险也成为影响投资安全的潜在因素。

3 建议与对策

3.1 中国“一带一路”未来需要注意的问题

在未来的发展中，政府应重视国内创新能力的培养，并为中国企业出台具体防范措施，在一带一路沿线的国家中，各个国家的政治经济，文化等方面都有较大的差别，中国企业与其接触时，会面临很大的风险及不确定性，所以需要中国企业建立一个完善的内外沟通体制和风险防范控制机制。与此同时，要加快各级信息服务平台的建设，建立起一带一路的企业数据库，以确保维护我国企业投资的安全性和有效性。

3.2 未来中国对外直接投资所应注意的问题

根据沿线国家不同的经济发展水平，采取差异化、适度的投资政策，来加强中国企业对外投资的性价比，如新加坡、中欧和东欧，它们的投资环境较好，具有劳动力等资源优势，但是中国对其投资占比相对较小。加大对不同经济体信息的市场化和资源化投资，扩展中国企业对外投资的结构，扩大企业对外投资的深度和广度，并完善知识产权的法律体系。充分发挥海外直接投资对提高本国技术创新能力的作用。

3.3 中国在“一带一路”中对新加坡的直接投资所面临的机遇挑战所应采取的措施

结合中国自身优势以及外部机遇来看，中国在“一带一路”对新加坡的直接投资中，应该利用好南方金融服务业发达的优势，结合新加坡金融服务行业发达的机会，在控制风险的前提下，发展对新加坡金融服务业的直接投资发展，促进中国和新加坡的共同发展。

结合我国自身劣势和外部优势来看，我国可利用国际市场人才多和国际市场接触机会多等特点，引进更多具有综合性高素质的涉外经营人才，弥补自身人才缺乏的问题。并且通过与新加坡这个发达国家的合作，来发展自身技术，借鉴其长处，去除其糟粕。发展自身的核心技术，通过对新加坡的直接投资来促进自身发展。

4 结语

“一带一路”的时代背景为中国企业在新加坡的直接投资提供了新的历史机遇，但中国必须直面多种投资风险以及由于国际环境变化而引起的不必要风险等，通过科学合理的规划以及事前分析，与其他“一带一路”合作的国家进行友好有效的交流，来实现新时代的共同发展和共赢。新加坡借助中国对其的直接投资，应该在注意控制风险的前提下，利用外部机遇，结合自身优势，实现国家经济新增长。“一带一路”倡议启动六年来，中国以6万亿美元的贸易和800多億美元的投资，共同打造了“一带一路”倡议。中国与沿线国家共建的82个海外合作园区，为本地区创造了近30万就业岗位。它为所有国家带来了充分的发展机会。普通人也有明确的参与感、获得感和幸福感。“一带一路”倡议是一个开放的平台。所有国家都有参与的自由，但无权阻止其他国家参与，这应成为讨论共同发展、共享原则的适当基础。

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