广西职业院校教师企业实践现状与对策研究

杨红成 卢滔

【摘 要】本文阐述职业院校教师参加企业实践的意义，从政府部门、职业院校、教师、企业等4个维度分析广西职业院校教师企业实践现状，提出职业院校教师参加企业实践的对策：校政企联同协作，共建机制;定位角色，分工明晰;减免税赋，补偿鼓励;总体规划，建立学校和企业对接联络机制;加大企业实践经费投入，引导教师转换身份。

【关键词】广西职业院校  教师  企业实践  现状  对策

【中图分类号】G  【文献标識码】A

【文章编号】0450-9889（2020）04C-0016-03

随着我国经济迈入高质量发展阶段，高技能人才匮乏成为制约经济高质量发展的“拦路虎”，解决这一问题的关键是大力发展职业教育，提升职业院校办学水平和增强职业院校教师素质能力。近年来，教师素质能力提升成为各职业院校的关注重点，而企业实践作为当前职业院校教师素质能力提升的主要实现手段之一，更显得意义重大。

一、职业院校教师参加企业实践的意义

（一）教育事业发展战略与更新职教发展理念的内在要求

首先，我国职业院校教师数量短缺，“双师型”教师严重缺乏，一线教师的专业素养仍需大力提升。目前，我国职业教育水平跟不上经济发展的脚步，阻碍了我国整体的可持续发展。近年来，国家将职业教育提升到教育事业发展战略上来：2016年至2019年间国家在政策层面密集出台了6项与职业院校教师企业实践相关的指导意见与具体举措，对我国职业院校教师企业实践进修学习的总体原则、内容、时长及相关要求等作出了具体规定。

其次，职业院校专业教师亟须更新职教发展理念。职业院校教师整日忙于教学、科研，极少有足够的时间与精力更新自己的知识及技能水平，长此以往极易与社会脱节。因此，专业教师应深入到企业一线学习，及时了解现阶段企业的生产经营情况及技术发展趋势，更新自身的理论知识，了解教学工作与一线企业生产经营标准之间的差距，结合企业的生产技术、经营模式和岗位技能要求，有针对性地调整更新教学课程体系及教学内容，为职业院校的课程改革与教学质量提升提供原动力。

（二）提高职业院校教学水平及竞争力的有力保证

职业院校的专业教师，不仅要具有扎实的专业理论素质、良好的职业道德素质和专业科研能力素质，还应当具备娴熟的专业技能、丰富的实践经验等。目前，实践经验及实践水平等仍是职业院校教师的一个短板。专业教师到企业进行实践，是职业院校教师提升实践教学能力和教学水平的最有效途径。通过定期参加企业实践，教师了解行业最新发展势态，观摩学习各专业岗位技能操作，熟练掌握各岗位工种的职业标准和岗位能力要求，积累形成自身的专业实践能力和岗位技能素质，将会进一步提升职业院校的整体教学水平。

此外，职业院校必须具备可持续的核心竞争优势，保证毕业生的质量，提高就业质量。增强院校竞争力的主要方向是培养学生的实践技能和岗位职业素养，只有将技能与职业素养两者相融合，才能成就职业教育的特色和灵魂，这是区别于普通教育的重要标志，是高职教育赖以生存的根基。如果学校具备一批能深入企业生产一线进行实践学习的专业教师，教师的专业技能与当下的专业技术、工艺发展水平相一致就能得到保障。只有具备高水平的实践技能和教学能力，专业教师才能培养出适应社会企业最新岗位需求的人才;只有传授学生足够的理论基础及实践经验，学生毕业后到企业才能迅速进行角色转换，胜任岗位工作。因此，专业教师企业实践是提升高职院校竞争力的重要途径。

（三）职业院校人才培养方案制定的基准和课程改革的必要条件

首先，职业教育是培养具有一定文化水平和专业知识技能的应用型人才的教育，侧重于人才实践技能和实际工作能力的培养。是否符合社会需求、是否适应行业企业生产要求，是职业院校人才培养方案的制定标准。企业实践能让专业教师实时了解行业企业各工种岗位人才的标准，确保教师自身的实践技术与当下最新形态的行业技术相符合，对更新和完善职业院校的人才培养方案至关重要。

其次，基于行业企业需求制定的人才培养方案，须有相应的课程体系配套。职业院校教师往往是从普通高校毕业后直接到职业院校工作，没有丰富的专业工作经验，极大地阻碍了人才培养实施和课程改革深入。教师通过企业实践获得经验，可以跟上时代发展的步伐，并掌握最新技术，在推进课程改革中，可以有效将课程体系与行业企业岗位技能对接，培养学生的职业基础能力和岗位工作能力。

二、广西职业院校教师企业实践现状

笔者对广西近年来职业院校教师企业实践的情况进行梳理，发现广西职业院校教师企业实践主要有三种组织方式：一是教育行政部门统一安排，体现在广西教育厅的区培、国培教师培训项目，如“职业教师能力提高项目”、“亚行贷款”项目;二是职业院校自主组织，体现为职业院校与本校校企合作企业的附带合作条款;三是教师本人通过自己的私人关系等其他渠道自主到企业实践。通过分析这三种企业实践组织形式，笔者从政府相关部门、职业院校、教师及企业等4个维度，分析当下广西职业院校教师企业实践存在的主要问题。

（一）政府相关部门

综观广西职业院校教师的企业实践，政府相关部门还未形成统一合力。首先，地方政府层面的企业实践制度，乃至国家层面的企业实践制度，仍然以指导意见为主，对教师企业实践的强制性要求较少，且相关的落实标准与考核监督机制等内容未及时跟上。由于没有可操作的细则，企业、学校和老师都处于茫然或应付状态，极大地影响了企业实践制度效用的发挥。

其次，相关部门没有达到有效沟通，通力协调。职业院校教师企业实践活动涉及多个政府部门，如地方政府对所在省份职业教育的政策性支持，社会保障与人力资源保障部门及行业组织推行的配套制度为校企深度合作搭建良好平台，财税部门对支持参与企业的具体减税降赋措施，教育主管部门对职业院校教师参与企业实践的鼓励及评价等奖惩机制。以上这些还未有具体的落实制度，各个部门、单位之间的关系没有得到应有的理顺与协调。

（二）职业院校

1.职业院校对企业实践组织管理工作缺乏统筹规划。目前，广西职业院校教师企业实践活动在很大程度上依赖于学校的规划。职业院校虽然也认识到企业实践对本校教师发展、学校的发展至关重要，但很少有学校能在组织管理上做到合理统筹与规划。首先，学校在教师企业实践与教学安排之间没有做好协调，导致工学矛盾突出，影响教师企业实践的积极性与有效性;其次，未能结合学校专业需求提前规划教师企业实践的内容需求，导致承接教师实践的相关企业难以找到对应专业的师傅，教师也很难找到对应自身专业的企业，難以在企业实践中获得有益的技能和经验。

2.与企业之间对接断层，没有建立有效联系的对接机制。目前，职业院校教师赴企业实践，院校与企业之间没有形成一定的相互融合制度和机制，大部分都是由教师通过校企合作的平台与企业联系，从而到企业实践。整个实践活动在教师、学校、企业三者之间产生断层，三者无法进行有效沟通与对接，这就导致教师参加企业实践的内容、时间、工作流程、过程管理都无法得到保障，各项工作难以落实，教师到企业实践的需求无法得到有效推动，企业对教师的安排不能从教师的需求出发。

3.缺乏教师企业实践专项经费。随着国家对职业教育改革的重视，职业院校教师也认识到企业实践对自身发展的有利作用，他们想通过企业实践了解公司的基本运作方式、生产流程、行业最新动态、岗位技能要求、企业管理文化等，希望结合企业的生产实际和用人标准完善教学方案、教学方法与课程教材。但是，目前学校对企业实践的经费管理尚未有完善和明确的规定，企业实践中教师不仅要承担学校和企业的双重任务压力，还要面对课时费减少、差旅费自担等问题，这让他们倍感矛盾。

（三）高职院校教师

1.评价机制不健全，缺乏约束力。各级政府部门包括教育主管部门没有明确的政策机制对教师企业实践提出强制要求，职业院校也没有对教师企业实践进行周密的安排，以及对实践成果进行严格检查考核。教师企业实践工作具体细则与考核评价，没有明确企业实践时间与教师培训学时的折算标准，因此企业对实践教师的内容、过程及时长安排比较随意，加上教师面临学校教学任务、家庭因素、企业工作压力等方面的现实困难，只能企业有什么就培训什么，培训项目安排什么就培训什么，难以达到预期的实践效果。

2.身份转换困难。首先，职业院校教师在校工作时间比较灵活，对企业高强度的工作安排难以适应。其次，企业实践一般要求教师像企业员工一样接受企业规章制度的管理，从基础岗位开始做起，专业教师“对口”进行企业实践相对较难，基础实践岗位尚可胜任，但基础管理岗位、中级管理岗位和高级管理岗位的工作挑战较大，且涉及企业机密等问题，企业只能安排协助性、助理性的工作。再次，进入到一个全新的工作环境，人事、工作内容、工作方式的变化无疑会给教师增加很多新的压力。习惯、人事关系、工种等方面因素导致教师难以在短时间内顺利转换身份，全身心投入企业实践中。

（四）实践企业

1.广西产业结构决定企业结构不合理。广西经济基础相对薄弱，产业结构不合理，特别是高端制造业企业较少：2019年中国制造业500强中，广西共11家企业进入该名单，仅广西柳州钢铁集团有限公司进入前100名。同时，2019年中国企业500强名单中，仅有广西投资集团等6家企业上榜。因此，与发达省市相比，广西能够为职业院校教师提供企业实践的企业数量较少，且产业结构单一，覆盖企业实践专业有限。

2.缺乏合理的补偿机制，企业主观积极性不强。目前，教师企业实践除教育主管部门安排外，相当多是由学校校企合作的额外附加的条款，因此很多企业未将教师实践纳入企业的工作安排之中，未能根据教师的专业特点提供诸如岗位、师傅、设备等相应的实践条件和实践内容。究其深层原因，是因为现阶段的校企合作多数仍以人才招聘为主，没有将技术研发、人才培养、人才就业、企业经营和企业发展有机结合，距离校企深度融合的目标仍有较大差距。相关政府部门包括院校没有合理的利益补偿机制，企业不愿意单方面付出;再者，企业要付出人力去服务实践教师，影响了正常生产，并且为保护商业机密和技术秘密，难以为实践教师提供切实的服务，企业接受教师实践的积极性大打折扣。

三、广西职业院校教师企业实践的对策

教师企业实践的实施需要政府部门、企业、学校等多方面共同筹划协调。各方需共同建立企业实践的协同机制，为教师企业实践“保驾护航”。

（一）校政企联同协作，共建机制

地方政府作为决策者，应承担起主导责任，主动协同教育主管部门、财税部门、社会保障部门、行业组织、行业企业一起制定可执行性的校企合作及教师企业实践机制。根据《国家职业教育改革实施方案》等文件精神，应理顺教师企业实践的各方关系，分析区域经济发展的特点与本地职业院校的专业设置情况，发挥协调作用，为院校和企业的合作牵线搭桥，制定切实可行的实践制度，通过经济、法律等手段有力保障职业院校教师的企业实践。对于本地薄弱产业及稀缺企业，积极向省外拓展合作资源。

（二）定位角色，分工明晰

教育主管部门要发挥总体指导作用，明确企业、职业院校、实践教师在教师企业实践中的定位和具体分工，制定更具执行性的教师企业实践制度。对于职业院校，应严格检查其企业实践实施框架各个内容实施情况：一是本校教师企业实践的激励机制、保障措施实施情况;二是教师企业实践的遴选和培养标准、时长要求达标情况;三是对教师企业实践之后的实践能力、教学案例、课改情况、课题立项等成果专项检查情况;四是教师企业实践之后对校企深入合作以及人才培养方案更新和课程改革的促进程度。此外，教育主管部门严格按照制定的考核细则，督促职业院校开展教师企业实践工作，将专业建设经费的分配、学校的绩效考评及相关专业招生名额的分配作为奖惩条件。

（三）减免税赋，补偿鼓励

行业组织、财税部门及社会保障部门出台具体鼓励政策，给予行业企业税费减免及补偿。一方面，明确相应的资金支持和税费优惠等，对于提供实践平台的企业，给予相应的补贴或税费优惠，确保企业权利和义务的对等，以鼓励企业参与并推动职业教育发展。另一方面，对企业进行职业教育相关政策的宣传与解读，引导企业积极参加校企合作，鼓励其开展多样化的互惠互助模式，实现吸引人才、革新技术、获得财政补贴、扩大知名度等多种形式的利益诉求。

（四）总体规划，建立学校和企业对接联络机制

首先，职业院校应进行总体规划，综合分析现有师资力量、数量，确定每学期企业实践教师的专业、人数，并按照新进青年教师、中级职称教师及副高以上职称教师三个层级进行规划，赋予不同的实践目标。新进青年教师破“教学关”，在企业实践中熟悉企业岗位职责及技能要求，并将企业实操作为教学案例在课堂上呈现给学生。讲师有一定的教学经验，离教授级别的专业积淀和总体把握还有一段距离，因此，在企业实践中应掌握企业管理制度、行业发展趋势、企业安全质量管理评价体系等，有助于参与学校的教学管理，在后续的授课过程中将实践所得融入教学课堂中，让学生了解掌握最新的专业知识与实践技能。副教授与教授有比较深厚的专业积淀，对学校专业发展及规划有一定的把握度，更容易通过企业实践制订完善的人才培养方案，优化课程教学内容，以改革创新思维正确引导学生建立完善的就业规划，切实体现职业院校的人才培养特色。

其次，建立学校和企业对接联络机制，双方指派专门联络员对接企业实践的流程。学校联络员负责教师到企业实践的相关对接与服务事宜，按照各系部教师的实践安排、学校现有的企业资源，配对相应的企业和岗位。督促教师制定实践计划，与相应企业进行对接，完成详细记录文件的过程监督与成果评价。企业联络员收到学校的实践需求后，按照企业流程选派对应专业的师傅、对应岗位的管理人员指导、训练实践教师，并配合学校对实践教师进行严格的岗位考勤、任务量计算、实践任务完成评价等，保证教师的实践能力逐步提升。

（五）加大企业实践经费投入，引导教师转换身份

要提高教师参加企业实践活动的积极性，首要解决经费问题。学校应明确规定教师在企业实践过程中学校工资编制、差旅报销及企业挂职补贴问题，解决教师的后顾之忧。要建立激励机制，加大实践锻炼补贴，如广西交通职业技术学院为激励新教师主动参与企业实践，在学校层面和系部层面都出台了相关企业实践补贴补助管理办法：学校层面补贴每人每天50元，汽车工程系在学校基础上额外再给予30元每天补贴，即每天80元。这在很大程度上调动了新教师利用寒暑假进入企业实践学习的积极性。此外，要引导教师转换身份，认识到身为挂职实践教师与企业员工的双重身份，肩負学校课程改革、课题研究和企业工作的三种责任。

【参考文献】

[1]付宝慧.浅谈高职教师的企业实践[J].才智，2010（25）

[2]杰克·基廷，艾略特·梅德奇，维罗尼卡·沃尔科夫.变革的影响：九国职业教育与培训体系比较研究[M].杨蕊竹，译.北京：首都经济贸易大学出版社，2016

[3]王微.高职院校青年教师进企业顶岗实践的问题研究——以长江职业学院为例[J].科教论坛，2019（7）

【作者简介】杨红成，广西交通职业技术学院讲师，研究方向：职业教育与培训;卢 滔，助理研究员，广西壮族自治区教师培训中心主任科员，研究方向：教育管理、教育信息化。

（责编 卢 雯）